汉普顿定律
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汉普顿定律[1]
汉普顿定律：正像控制开始于计划的尾声一样，决定开始于控制的尾声。
提出者：美国管理学家D．R．汉普顿。
点评：对策没有针对性，行动难得主动权。
找准管理中的靶子
美国管理学家D．R．汉普顿提出：“正像控制开始于计划的尾声一样，决定开始于控制的尾声。”这句话听起来十分晦涩，仔细分析，不难发现：它在启发人们，如果制定的对策没有针对性，恐怕行动也不会有主动权。从管理的过程看，计划先于控制，控制就是检查计划的执行效果，随时反馈，使事物的运转符合预期的效果。而决定是控制的结果：控制得到不到位，直接决定计划能不能实现。如果计划制定没有针对性，最后的结果也不会乐观，整个管理行动的过程也不会十分主动。只要确定了有针对性的目标，加上有效的控制，自然就会在企业管理中如鱼得水。
目前，为了提高管理者有针对性地制定目标的能力，管理学家先后提出了大量的分析企业实际状况的技术，比如分析外部环境的PEST分析、分析企业内部环境的波特五力分析法，还有将这些分析结合起来的SWOT分析等等。下面主要介绍著名的SWOT分析。这是用来认识企业的优势和劣势，发现企业面临的机会和威胁的一种方法。通过这样的分析，可以使企业认识自身的实际状况，制定科学、合理的对策，避免了管理中的“目标游走”误区。另外，优劣势分析主要是着眼于企业自身的实力及其与竞争对手的比较，而机会和威胁分析将注意力放在外部环境的变化及对企业的可能影响上，但是，外部环境的同一变化给具有不同资源和能力的企业带来的机会与威胁却可能完全不同，因此，两者之间又有紧密的联系。
SWOT分析可以广泛应用于管理者职业生涯的各个方面：在求职方面，可以通过SWOT分析，明确自身的优点和缺点，发现自己的机会；在市场营销方面，通过SWOT分析，可以使企业发现市场机会，避免威胁或降低损失；在战略制定方面，通过SWOT分析，可以深刻认识企业面临的环境，为战略匹配奠定基础。
通过恰当地应用SWOT分析技术，可以使企业拟订科学的对策，找准管理的靶子，对症下药，进而控制整个管理过程。
汉普顿定律的管理应用[2]
- 中国电信集团的SWOT分析：机遇与挑战共相随
面对激烈的市场竞争，对中国电信进行SWOT分析，也许能让大家对中国电信未来的发展有一个清醒的、客观的认识。
- (1)中国电信的优势和劣势分析
自20世纪80年代中期起，中国电信经历了20多年的高速发展，已经形成了规模效益。尽管此间经历了邮电分营、政企分开、移动寻呼剥离、分拆重组等一系列的改革，但在中国的电信业市场上，中国电信仍具有较强的竞争和发展优势。主要表现在客户资源、网络基础设施、人才储备、服务质量等方面。
①中国电信市场引入竞争机制后，中国电信与中国移动、中国联通、中国网通等运营商展开激烈竞争。中国电信南北分拆后，在保留原有大部分固定电话网和数据通信业务的同时，继承了绝大部分的客户资源，保持了良好的客户关系，在市场上占领了绝对的优势。
②中国电信基础网络设施比较完善。改革开放20多年来，中国电信已建成了覆盖全国，以光缆为主，卫星和微波为辅的高速率、大容量、具有一定规模、技术先进的基础传输网、接入网、交换网、数据通信网和智能网等。
③中国电信在发展过程中培养和储备了一大批了解本地市场、熟悉通信设备的电信管理和技术能力较强、结构合理的管理和专业人才。中国电信还积累了丰富的运营管理经验，拥有长期积累的网络管理经验、良好的运营技能和较为完善的服务系统。
④中国电信日趋完善的服务质量。中国电信成立了集团客户服务中心，为跨省市的集团客户解决进网需求；中国电信还建立了一点受理、一站购齐的服务体系，最大限度地方便用户；紧接着中国电信推出了首问负责制，解决了企业在向用户提供服务过程中相互扯皮、相互推诿的问题。
中国电信虽然拥有丰富的客户资源、完善的网络设施以及大量的储备人才，但缺乏现代企业发展所必需的战略观念、创新观念、人力资源开发管理、人文环境建设以及与此相适应的市场制度环境。目前，中国电信的劣势主要表现在以下几方面：
①企业战略管理与发展的矛盾。一方面，企业决策层只重视当前战术和策略，忽视长远战略，湮没在日常经营性事物中，不能统观大局；另一方面，企业缺乏应对复杂多变环境的企业运作战略策划人才。
②企业内部创新与发展的矛盾。面向计划经济的职能化业务流程、管理模式、组织模式已经呈现出与快速发展的不适应，并逐步成为制约电信企业参与全球化竞争的主要因素。
③中国电信现有的基础设施不能为用户提供特色服务。中国电信虽然拥有比较完善的网络基础设施，但这大都不是根据市场的实际需要建设的，而是为了满足普遍服务的需要。
④拆分让中国电信由主体电信企业降级到区域性的电信企业。中国电信的主要阵地将固守在南方市场，北方市场将由新中国网通占领。即使受到拆分影响，中国电信的实力仍然很强，只是苦于无全国网络，无法开展全国性的业务。
- (2)中国电信的机会和威胁分析
我国国民经济的快速发展以及加入WTO，将为我国的信息化建设和通信发展提供前所未有的发展机遇，也为中国电信提供了巨大的机会。主要表现为：
①国民经济的持续快速发展，形成了潜力巨大的市场需求，为中国电信提供了更大的发展空间。2005年，GDP和社会福利收入分别提高1955亿元和1595亿元，占当年GDP的1．5％和1．2％。
②电信业法律法规不断健全完善，电信业将进人依法管理的新阶段，为中国电信的发展创造了公平、有序的竞争环境。随着电信业法制的健全，政府的经济职能将发生根本的转变，政府会把企业的投资决策权和生产经营权交给企业，让企业经受市场经济的考验。
③中国政府大力推进国民经济和社会信息化的战略决策，为中国电信的发展创造了历史性的机会。“三大上网工程”造就了我国消费能力强劲的信息产业市场，在为我国信息产业市场创造良好环境的同时，也使我国成为全球最大的信息产业市场之一。
④中国加入WTO后电信市场逐步对外开放，将加快企业的国际化进程，有利于企业的经营管理、运作机制、人才培养与国际接轨。
⑤电信市场潜力巨大。我国经济发展不平衡，地区之间、消费层次之间的差异决定了电信需求的多层次和多样化，而通信技术的飞速发展，促进电信企业的网络升级换代和业务的推陈出新，在固定电话网与计算机通信的融合点上开发新业务潜力巨大，激发出新的消费需求。因而，从总体上看，我国电信市场孕育着巨大的需求潜力。
⑥移动牌照的发放。中国将拥有四个综合电信运营商，这些运营商能够经营固定、移动、数据和其他各种基础电信业务。目前，移动通信领域是潜力最大，也是竞争最激烈的通信领域，将成为各电信企业的必争之地。一旦中国电信拿到了移动牌照，那么移动领域将是中国电信的又一主营业务。
机会与威胁同在。任何事件的影响都是相对的，中国电信在迎接巨大机会的同时也将面临巨大的威胁，具体表现在以下几个方面：
①电信市场竞争格局由局部转向全面、简单转向多元。首先，在竞争趋势方面，国内市场竞争将由价格竞争向核心能力创新竞争过渡。在过渡期间，市场份额一的抢夺将成为市场跟随者的发展重点。其次，人世后的国际资本竞争压力也将逐步增大。国外电信运营商将通过兼并、联合和收购等方式实现全球服务化的速度不断加快。中国电信市场的ICP、email、数据库、传真、视频会议等增值业务首当其冲地受到较大冲击，对电信企业的稳定增长产生影响。
②中国电信人才流失较为严重。国内外许多公司采用高薪、高福利等政策吸引中国电信人才，造成中国电信人才严重流失。这一现象至今仍未得到解决。人才的流动是竞争的必然结果，是关系到中国电信生存发展的关键问题。因此，如何体现人才价值、发挥人才潜能，是中国电信必须正视的一个问题。
