諾蘭的階段模型

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　　美國管理信息系統專家諾蘭（Richard·L·Nolan）通過對200多個公司、部門發展信息系統的實踐和經驗的總結，提出了著名的信息系統進化的階段模型，即諾蘭模型。

　　諾蘭認為，任何組織由手工信息系統向以電腦為基礎的信息系統發展時，都存在著一條客觀的發展道路和規律。數據處理的發展涉及到技術的進步、應用的拓展、計劃和控制策略的變化以及用戶的狀況四個方面。1979年，諾蘭將電腦信息系統的發展道路劃分為六個階段。諾蘭強調，任何組織在實現以電腦為基礎的信息系統時都必須從一個階段發展到下一個階段，不能實現跳躍式發展。

　　諾蘭模型的六個階段分別是：初始階段、傳播階段、控制階段、集成階段、數據管理階段和成熟階段。

　　六階段模型反映了企業電腦應用發展的規律性，前三個階段具有電腦時代的特征，後三個階段具有信息時代的特征，其轉折點處是進行信息資源規劃的時機。"諾蘭模型"的預見性，被其後國際上許多企業的電腦應用發展情況所證實。

　　下圖中，橫坐標表示信息系統的各個階段，縱坐標表示增長要素 。

　　該模型總結了發達國家信息系統發展的經驗和規律，一般模型中的各階段都是不能跳越的，它可用於指導MIS的建設。

　　初始階段

　　電腦剛進入企業，只作為辦公設備使用，應用非常少，通常用來完成一些報表統計工作，甚至大多數時候被當做打字機使用。

　　在這一階段，企業對電腦基本不瞭解，更不清楚IT技術可以為企業帶來哪些好處，解決哪些問題。

　　在這一階段，IT的需求只被作為簡單的辦公設施改善的需求來對待，採購量少，只有少數人使用，在企業內沒有普及。

　　初始階段特點：

　　1、組織中只有個別人具有使用電腦的能力；

　　2、該階段一般發生在一個組織的財務部門。

　　擴展階段

　　企業對電腦有了一定瞭解，想利用電腦解決工作中的問題，比如進行更多的數據處理，給管理工作和業務帶來便利。

　　於是，應用需求開始增加，企業對IT應用開始產生興趣，並對開發軟體熱情高漲，投入開始大幅度增加。

　　但此時很容易出現盲目購機、盲目定製開發軟體的現象，缺少計劃和規劃，因而應用水平不高，IT的整體效用無法突顯。

　　擴展階段特點：

　　1、 數據處理能力得到迅速發展；

　　2、 出現許多新問題（如數據冗餘、數據不一致性、難以共用等）；

　　3、電腦使用效率不高等。

　　控制階段

　　在前一階段盲目購機、盲目定製開發軟體之後，企業管理者意識到電腦的使用超出控制，IT投資增長快，但效益不理想，於是開始從整體上控制電腦信息系統的發展，在客觀上要求組織協調，解決數據共用問題。

　　此時，企業IT建設更加務實，對IT的利用有了更明確的認識和目標。

　　在這一階段，一些職能部門內部實現了網路化，如財務系統、人事系統、庫存系統等，但各軟體系統之間還存在“部門壁壘”、“信息孤島”。信息系統呈現單點、分散的特點， 系統和資源利用率不高。

　　控制階段特點

　　1、成立了一個領導小組；

　　2、採用了資料庫（DB）技術；

　　3、這一階段是電腦管理變為數據管理的關鍵。

　　統一階段

　　在控制的基礎上，企業開始重新進行規劃設計，建立基礎資料庫，並建成統一的信息管理系統。企業的IT建設開始由分散和單點發展到成體系。

　　此時，企業IT主管開始把企業內部不同的IT機構和系統統一到一個系統中進行管理，使人、財、物等資源信息能夠在企業集成共用，更有效地利用現有的IT系統和資源。

　　不過，這樣的集成所花費的成本會更高、時間更長，而且系統更不穩定。

　　統一階段特點：

　　1、建立集中式的DB及相應的IS；

　　2、增加大量硬體，預算費用迅速增長。

　　數據管理階段

　　企業高層意識到信息戰略的重要，信息成為企業的重要資源，企業的信息化建設也真正進入到數據處理階段。

　　這一階段中，企業開始選定統一的資料庫平臺、數據管理體系和信息管理平臺，統一數據的管理和使用，各部門、各系統基本實現資源整合、信息共用。IT系統的規劃及資源利用更加高效。

　　成熟階段

　　到了這一階段，信息系統已經可以滿足企業各個層次的需求，從簡單的事務處理到支持高效管理的決策。企業真正把IT同管理過程結合起來，將組織內部、外部的資源充分整合和利用，從而提升了企業的競爭力和發展潛力。

　　諾蘭階段模型總結了管理信息系統發展的經驗和規律，其基本思想對於管理信息系統建設具有指導意義。

　　一般認為模型中的各階段都是不能跳越的。

　　無論在確定開發管理信息系統的策略，或者在制定管理信息系統規劃的時候，都應首先明確組織當前處於哪一生長階段，進而根據該階段特征來指導管理信息系統建設。

　　高校信息化，是指隨著現代信息技術的發展，高等院校根據自身的需要，採用先進的信息技術來加強管理能力、提高教學質量、促進科研水平、改善生活環境。信息技術在高等教育領域的廣泛應用和不斷滲透，正在並將繼續引發高校的教育思想、教育體制、教學內容和教學方法的重大變革，推進高等教育的改革與發展。實現高校的信息化，是信息經濟條件下高校發展的大勢所趨，也是我國高校向世界一流大學邁進的必由之路。高校信息化的成功或失敗取決於資金、技術、人才等多個方面，其中信息化階段劃分同樣是至關重要的，然而目前在這一方面的研究卻鮮有涉及。本文將以高校信息化的階段劃分為探討的中心，借鑒企業信息化理論研究中的諾蘭階段模型。

　　在《2003-2007年教育振興行動計劃》中，“教育信息化建設工程”的統一規劃和部署下，高校信息化建設工作成績顯著在基礎設施建設、信息技術標準研製與推廣、信息資源開發與整合以及信息化人才培養等方面都有了長足的進步。一個以教育信息化為切人口、不斷推進教育現代化的戰略舉措正被各個高校重視和實施。但是，目前中國的高校中在信息化建設方面還存在大量的問題，諸如盲目投資、哄而上，沒有規劃，各個部門之間不能系統化，耗資卜大、收益低下等等。這些問題綜合起來思考的話，我們不難發現。這與到目前為止很少有專門的研究是針對高校信息化應該按照什麼樣的路徑向前發展的現狀不無關係。如果路徑清楚r，相信將能對上述問題的解決提供更為清晰的方向。

　　諾蘭階段模型在2世紀七八十年代形成和提出的，總結的是發達國家組織信息化的經驗。作為社會組織的一員，可以認為高校也是適用該模型來規劃自身的信息化建設應該經歷的幾個必然階段。但同時我們應該認識到諾蘭階段模型提出的時間尚處於信息技術領域發展的前期階段，在過去的3年中，整個社會的信息技術基礎發生了巨大的變化。現在日算機系統功能之強大，使用之方便，網路之快捷，用戶群之龐大，還有f言幾白技術設備價格之低廉都是諾蘭所在時代所無法預見的。所以諾蘭階段模型最好的用法是要與時代相結合，而且從該模型的描述中，也可以發現諾蘭進行的階段劃分過於細緻。綜合上述考慮，本文將在借鑒模型基礎上，給出4個更適合於現代信息技術環境的高校信息化階段劃分模型，並對各個階段的作用、做法和可能出現問題做相應的構想。

　　一、信息技術在飛速發展，企業間的競爭日益全球化，中國的企業該如何面對環境的迅速變化?如何促使本企業的信息技術得到最優化的發展?因此，瞭解企業進行IT管理的關鍵性因素，對企業管理人員把握企業仃發展方向、充分利用自身優勢、發揮IT潛力是非常重要的。諾蘭階段理論是分析企業信息化歷程的重要工具。

　　二、諾蘭階段理論為企業的IT定位及發展策略提供了一個模式，回顧我國企業IT發展的軌跡，可以看出:我國企業IT的發展歷程與諾蘭的階段理論有著較好的吻合。如圖2所示，中國企業的IT發展始於微機時代，並經歷了五個階段。微機時代的各個階段逐一地為中國企業所經歷，併進而展開了網路時代的前兩個階段。

　　在第一階段，企業處於一種試驗性引人新設備的思路下，謹慎而有節制地投資ITIT的支出處於緩慢增長階段。

　　第二階段是一段較為穩定的上升時期，反映在管理層次上實際上是對新技術的加深認識和消化的階段，也是第三階段擴張前期準備。

　　第三階段以IT支出的猛烈上升為顯著特征，信息技術在企業內的擴張短時間內就得到實現。然而，IT開支的突變導致系統不穩定，在系統內聚力的作用於下出現負反饋式的猛然降速或停滯。

　　隨後的第四階段，由於信息系統應用的調整，企業IT支出處於一種在一定振幅內的徘徊狀態。經過一定時間後，系統調整收到成效的企業的IT支出重新上揚，進人第五階段。應當指出，這次上升是一種趨於穩健的行為完全不同於第三階段的急劇態勢。從諾蘭階段模型看，這是企業IT向網路時代發展的一種過渡行為。

　　1.階段1:引入(20世紀80年代初至中後期)20世紀80年代，企業微機應用的領域大致有兩類，一類主要用於生產控制上，另一類則用於企業管理領域，主要是財務處理，用於代替手工勞動。比較來說，生產的壓力導致前一種類型的r發展在長期看來是比較平穩的。而管理領域的IT應用是基於改善生產和管理環境、提高效率的見望及維護企業形象產生的，管理者初期對IT發展的支持是荃慎的、試驗性的。電腦應用通常是由幾個人的小組來進行管理的。小組成員負責從購置、安裝、調試到應用中的維護、升級全過程，成員一般均為電腦技術專業人員。

　　2.階段2:傳播(20世紀80年代末)隨著IT應用的逐漸推廣，最初只在生產控制上使用IT的企業開始所註意力轉向管理領域，而原先用於管理領域的IT則向其它領域擴展，例如開始使用電子數據表格、檔案管理及生產設計(CAD)等。由於多個部門使用電腦電腦硬體開始分佈於組織的各個機構，這種微機的分散式管理已是從數據處理時代開始以來，電腦硬體管理的最大變革。進一步，企業IT小組的規模擴大了，地位上升到科室的層次。但是，企業具體的IT應用仍單純地強調技術含義，而不是從提高企業運作和管理效益的角度出發。

　　3.階段3:擴展(20世紀80年代末到90年代初)這時，IT在企業內繼續滲透，企業內各部門基本都開始使用電腦，如人事管理、銷售管理、財務電算化及物料管理等。對多數企業的IT發展來說，這個時期是電腦應用急速膨脹的階段，許多企業正是利用這個契機使本企業的IT上了一個臺階。但實際上，多數企業職能部門對IT應用的管理仍是各自為政，各個應用系統之間仍缺乏交流，企業範圍內對IT發展的全局引導和控制，只是任其在企業內部“蔓延”。在整個企業IT成長的過程中，階段3是發展劇烈又相對短暫的時段。

　　4.階段4:調整(20世紀90年代初至90中末期)客觀分析，階段3的企業IT投資帶有極大的盲目性，很多投資屬於“趕時髦、走形式”，投資不少，卻鮮有成效，導致了階段4的IT緊縮。企業領導也在IT管理趨勢於失控的情況下，開始加緊對IT項目的控制。階段4有兩個重要轉變，一是IT在管理上的應用從替代企業低層的手工操作和基本數據管理向中高層的管理控制轉變。二是企業對IT的管理從硬體向信息過渡。高層領導關心的是如何才能快速有效地處理數據，如何才能把數據轉化為對企業經營和決策有用的信息。總之，階段4是企業總結和反思IT應用的經驗的階段，是致力於徹底提高信息利用效率的階段。而對一個正在發展IT的企業來說，更為重要的是，本階段是不同企業拉開差距的關鍵階段。

　　5.階段5:集成(20世紀90年代中末期至今)經歷了一段相對較長的調整期後，企業的組織結構和各項IT應用逐步完善，IT的發展開始恢復向上增長的趨勢，基於網路計算的時代到來了。這個時期最為明顯的變化是各子系統紛紛衝破了部門之間的阻隔開始進行資料庫級的溝通，IT應用的重心從基層管理移向了高層管理。單獨的IT部門經理職權已不足已統籌管理各個部門之間IT的聯絡和協調。進而，組織中出現了相應的副總裁，兼管全企業的IT規劃。這時，企業形成了對IT部門有效的考核體系。IT部門的職責中心發生了顯著的轉移，維護成了運營的重點，外包和二次開發也擴大和加深了企業的信息化水平。

　　這一階段的發展方向是組織間系統(Inter一Organiza-tion Systems,IOS)。從90年代末起，隨著Extranet和Intra-net的推廣，部分企業在實現內部信息交互的基礎上，開始考慮供應鏈上信息流的暢通，這就標志著IT的發展已經進人了網路時代的第二個階段—組織間系統。在供應鏈的思路下，企業已不再孤立的運作，而是把其作為整個供應鏈上的一個環節。通過電子商務和虛擬企業等手段把供應鏈上各個企業連接起來，企業開始註重與上游供應商和下游顧客之間保持一種良好的配合默契，而這種默契需要企業之間在信息上保持適當的交流和聯絡。當這種運作機制使企業間的關係從原來的利益競爭和對抗演變為利益共用和分擔，由界限分明過渡到模糊時，虛擬企業也就隨之誕生。

　　三、中國企業IT成長的關鍵因素根據階段理論分析可見，綜合企業信息化發展的全過程，主要有以下關鍵因素影響著企業r的成長:企業戰略因素;中層領導的支持;電腦/信息部門自身的技術與管理水平;企業對電腦/信息部門的管理機制。

　　1.第一類:企業戰略因素它描述了企業高層領導對企業信息化的總體態度及支持程度(主要體現在資金投人)。決策者和管理者是企業的核心和靈魂，企業的信息化建設只有得到他們的支持才能得以實施。1998年，(COMPUTER SCIENCES CORPORATION,CSC)針對“IS管理中的關鍵因素”在全球範圍內進行的廣泛調查中，“使信息系統的目標與企業的目標相一致”是世界各地區的CIO所公認的最重要的因素。也就是說，企業管理者對IT管理的戰略指導是信息管理中的最重要的因素。

　　企業的信息化進程是一個不斷發展的動態過程，它不只是一個信息系統的一次性建設問題，還涉及企業中的許多人和活動。同時隨著外部環境和內部環境的變化，它也需要進行調整和升級，需要企業戰略的連續性。IT的應用應當是有一個相對穩定的長期規劃，然而在某些企業里由於高層管理者的更迭，對IT的管理機制和態度也發生著巨大的變化，政策的不連續性致使不少企業出現巨資進口設備棄置不用、人員閑置、部門隨意合併等一系列惡劣情況。這必然會影響企業的信息化進程。

　　2.第二類:中層領導的支持

　　它描述了企業的中層管理人員對企業信息化的總體態度。企業所做出的決策必須要與實際操作人員緊密聯繫儘可能地接近市場。IT的發展引起了企業的工作方式、交流方式的改變，使組織結構由垂直型變為水平型，原來在高層管理人員和基層操作人員之間完成協調、交流作用的中層組織必然會也必須逐漸消失。因為中層管理人員擔心自己在這種改變中會受到影響，若不能很好地處理這種擔心，中層管理人員必將成為企業信息化的強大阻力。如何取得他們的支持是企業更好地進行IT管理的必要和重要的環節。

　　3.第三類:電腦/信息部門自身的技術與管理水平

　　它代表企業的信息部門技術水平、管理水平以及IT在企業內應用的深度。在企業的信息化進程中，企業要進一步提高自己的信息化程度，一方面需要企業自身有一定的IT建設的基礎;另一方面，要求企業的技術人員能夠靈活地應用新的信息技術，信息部門能夠有效地管理整個企業內的信息資源，只有硬體水平的提高是不能提高整個企業的實際的信息化程度的。企業既可以通過招聘引進新鮮血液，促進信息部門的技術水平和管理水平的提高，也可以通過IT部門職員的自身學習和相互交流來提高原有人員的技術水平，促進整個信息部門的進化。

　　4.第四類:企業計算積了信息部門的管理機制

　　它概括了企業對信息部門的管理機制以及企業賦予信息部門負責人的地位和職權。企業賦予信息部門負責人相應的地位和職權是體現企業信息化程度的一個非常重要的指標，中國企業的IT組織學習的逐步深人就一直伴隨著IT部門負責人的地位的逐步上升。另外，企業如何管理、控制和指導信息部門的工作，如何對信息部門進行業績考核都屬於這一類的範疇。信息部門作為一個新興的部門，所完成的工作與企業的其他部門有很大的區別，它的實際績效也難以衡量，它不像生產部門那樣有產出、利潤率等可以衡量其工作成效，它主要是實現了一種輔助的功能，它能給企業帶來成本降低、效率提高，但在實際中很難量化IT的投資收益情況，很難分清利潤中哪些是IT帶來的，從而導致了一些人的盲目樂觀和另一些人的盲目悲觀，這都是應該避免的錯誤態度。如何有效地管理信息部門，衡量IT的績效是企業中IT管理的一個關鍵。

　　將諾蘭階段理論應用到我國企業之中，這將有助於我國的企業管理者識別企業的獨有特征，進而有效地藉助階段理論來控制企業的IT發展策略。