安全經濟統計學

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　　安全具有再生產特性，並且安全再生產與企業再生產之間存在著密切的聯繫。從安全的基本功能和作用來看，安全是使生產活動“免受人身傷害和財產損失”的條件，是生產活動的一種特殊需要。在安全的生產與供給、需求與消費的過程中，安全資源配置通過各個環節的安全活動滿足生產活動對安全的需要，這一過程則構成了“安全的分配與交換”。所以，安全像產品一樣，具有“再生產”特性，具有其自身的“再生產”規律。生產活動與安全活動共處企業系統，並且安全活動隨生產活動的不斷進行，需要在生產活動的所有時空上不斷地滿足其需要。對於一個具體的企業來講，總存在著一個“安全系統”，安全系統的再生產活動與企業再生產活動必須達到“一種均衡”，這種“均衡”表現為安全活動與生產活動之間的協調統一。如果二者協調統一的程度高，則企業安全狀態好，生產活動就能得以正常進行；否則，企業安全狀態差，生產活動不能正常進行。安全不僅僅是一種技術物態和條件，它還體現了一定的社會關係和經濟關係，是技術範疇、社會範疇和經濟範疇的統一，它具有自然屬性、社會屬性和經濟屬性。構成企業安全系統的人、物、設備等要素，是在一定的社會生產方式下的有目的的活動，不是靜止和孤立的，它們在遵循自然規律的同時，還會受社會生產關係的影響，與人們的價值觀、文化觀和意識形態相聯繫，還要遵循社會發展規律和一系列經濟規律。安全的屬性也決定了安全的生產力特性，安全已成為影響生產力發展的重要因素。從一定程度上來講，安全是一定生產力發展水平的標誌。安全的社會屬性和生產力特性決定了安全活動在遵循自然規律的同時，還要遵循社會規律以及價值規律、供求規律、效率規律、效益規律、利益規律等一系列經濟規律。

　　安全經濟統計學從安全的再生產特性、安全的社會屬性與安全作為公共產品角度出發，系統分析安全經濟現象與社會經濟發展的聯繫，探討安全生產在巨集觀社會經濟發展中的作用，解決安全生產作為社會生產一部分在社會經濟發展中所占有的地位，同時還要分析社會經濟對安全經濟的制約和規範，尋找安全經濟發展的內在規律。安全經濟統計是反映安全經濟現象的手段。從總體上看，安全經濟統計學由三個層次構成：

　　一為總論。主要闡述安全經濟統計的概念、內涵和外延，以及安全經濟統計學的對象、性質、任務和其內容體系。

　　二為統計指標體系。主要介紹反映安全經濟系統的指標及指標體系，包括三部分內容：

　　(1)生產安全事故統計。事故的直接後果是造成人員傷亡和經濟損失，由於事故導致的生產力下降、社會信譽降低等非價值因素也可以歸結為經濟的損失，因此，事故是安全經濟的負效應。生產事故統計包括事故起數、死亡人數、職業病、直接經濟損失等要素內容。

　　(2)安全投入統計。安全投入是保障安全生產的關鍵，是安全再生產特性得以發揮的保證，它包括人力資源投入和資金投入兩個方面。如安全技術人員、安全培訓等活勞動投入量，安全防護資源、個體防護設施、作業環境改善等安全資源的配置。

　　(3)安全效益統計。安全經濟系統是社會經濟系統的一個部分，如何使安全經濟效益達到預期目標，必須進行效益評估或評價。安全效益統計包括安全經濟貢獻率、危險整改率、安全投資收益等。

　　三為安全經濟統計分析。在充分占有資料的基礎上，運用科學的方法對資料進行分析，揭示安全經濟活動發展變化的過程和規律，預測安全經濟發展的趨勢及其對安全生產的影響。主要安全經濟分析的工具和方法包括：

　　(1)安全經濟指數的編製。通過編製安全經濟個體指數和綜合指數反映安全經濟現象的發展變化過程，評估安全經濟系統狀況。

　　(2)安全投資統計分析。闡述安全投資的投入和產出，分析安全投資的優化決策模型。

　　(3)安全經濟效益統計分析。通過對安全投入後的各種安全效果進行統計，可以分析安全經濟效益的潛在特性，瞭解安全經濟效益的實現過程。

　　安全經濟統計學是研究如何用科學的方法進行安全生產領域各經濟現象調查分析以表明安全經濟規律的方法論。根據《統計法》規定，可以認為安全經濟統計的任務是通過對生產生活領域安全生產狀況的統計調查，對統計資料進行整理分析，通過合理的模型定量，描述安全生產狀況、安全投入一產出和安全經濟效益的關係，從而為管理部門和決策部門提供統計資料和參考信息，達到實現統計監督的目的。

　　社會經濟的發展和科學技術的突飛猛進，催發各科學領域內眾多新學科和分支學科的萌生。社會經濟統計學主要由社會經濟統計基本理論和部門統計學構成，社會經濟統計的分支學科不僅僅局限在社會科學領域內，而且還包括社會科學與自然科學的交叉學科。同時，社會經濟統計各分支學科的形成有賴於各專業統計工作的發展，尤其是得力於指標體系的研究。各部門統計學的產生是在統計學理論的指導下，與各專業理論體系相結合，為解決某一專業領域經濟現象而逐步發展起來的學科。通常，社會經濟統計新學科的產生具有以下兩個特點：

　　(1)統計學科通常以統計基本理論和方法為經、以相關學科理論為緯交織而成。從這個意義上說，統計分支學科也是一種交叉學科。以社會統計學為例，其相關的社會學自有一個研究和考察社會結構、社會關係、社會功能和社會活動的基本理論體系，而在社會學研究過程中離不開對社會現象的計量，離不開利用統計資料分析研究社會現象的發展變化。社會統計工作實踐的開展，一方面擴大了社會學研究的視野，同時又充實了社會統計學的內容。

　　(2)統計學科的發展與社會實踐密切結合。理論來自實踐，部門統計學科的建立和完善有賴於專業統計工作的實踐和深入開展。同時，統計工作實踐也需要有理論和方法的指導。隨著社會經濟建設事業的發展和科學技術的進步，社會經濟活動更加複雜，社會經濟管理的要求更為精密，要求人們對客觀世界的認識不斷深化，完善統計理論和方法，運用統計手段收集社會經濟有關信息，描述社會經濟發展狀況及變化，以增強科學預見的可能性。

　　統計新學科的創建是時代的要求和學科發展的必然產物。然而，新學科通常除了具有創造性、實踐性和發展階段性外，往往同時又帶有一定的模糊性、不成熟性和不確定性。隨著安全科學的發展特別是安全經濟學理論研究的不斷深入，為安全經濟統計學理論的形成創造了條件。同時，統計學理論的發展和完善，為安全經濟統計提供了研究手段，統計學的理論、原理、原則是安全經濟統計學的基礎。安全經濟統計理 論體系與研究方法，就伴隨著安全經濟學和統計技術的運用和發展而逐漸產生。

　　安全經濟統計學是一門用統計方法研究安全經濟問題，定量反映安全經濟水平、安全經濟分配、安全投入與安全經濟效益等內容的新學科，能夠為安全經濟分析提供統計理論和方法，建立適應安全經濟特征的統計推斷方法和模型。安全經濟統計學的核心和基礎就是要結合安全經濟的特點，建立安全經濟統計指標體系和安全經濟統計分析技術。

　　安全經濟統計學就其本質而言，是一門專業性的方法論科學，其研究對象是安全經濟系統的數量方面，通過對研究對象的觀察和計量，進一步揭示安全經濟運動及其發展的客觀規律。安全經濟統計學的研究對象是一個多因素、多側面、多層次的錯綜複雜的龐大系統，主要由安全系統和經濟系統構成。在安全經濟統計中必然涉及社會、經濟與安全的協調關係；涉及社會經濟發展對安全的要求與安全資源供給能力之間的關係；涉及經濟發展與安全生產保障能力之間的關係等，這表明安全經濟統計需要社會科學、自然科學和技術科學多種研究方法和研究手段相互滲透、協調研究。它既要研究經濟現象的發生、發展過程，也要研究複雜的安全現象的發生、發展過程。安全經濟統計數據的獲得，不僅要採用經濟計算方法，還要採用數學、價值工程等技術方法進行推測、估計。

　　然而，目前安全經濟統計學科內容還比較單薄，理論和方法的應用還不夠成熟，在一定程度上可以說只是統計指標和制度的說明書。為此，應該繼續創造條件，立足於安全經濟的豐富實踐，汲取相關學科的理論方法，靈活運用各種數量分析方法，使安全經濟統計學科不斷充實和完善。

　　安全經濟統計學的任務是通過對數據的搜集整理、處理分析去說明安全狀況，找出安全生產規律，進行預測和決策等。作為一種方法論，它包含數據的搜集整理方法和處理分析方法兩大部分。

　　安全經濟統計學作為安全科學和安全經濟學的一個分支，是多學科結合形成的交叉學科。安全科學在20世紀取得了長足發展，特別是對事故致因、事故損失規律等研究都是在大量統計數據調查分析基礎上得到的。安全經濟學也提出在歷史和現實的統計數據基礎上對抽象的安全經濟規律進行分析，進而認識安全經濟現象本質和規律。隨著對安全經濟問題研究的深入，對安全經濟統計資料和理論方法的要求也越來越高。廣泛運用統計分析的方法，通過對客觀事實的大量觀察來分析安全經濟現象特征和變化規律，將是安全經濟統計學的主要特點。

　　任何一個學科的構成及其研究內容都是由其研究目的決定的，安全經濟統計學就是要以實現安全經濟系統科學分析為目標，總結歷史經驗，預測未來趨勢，通過對巨集觀和微觀兩個層面的研究，建立既適用於政府巨集觀決策，也適用於企業微觀決策的安全經濟統計分析模型，使安全經濟統計分析在安全管理中發揮積極作用。從下圖中可以看出，安全經濟統計學不是孤立的學科，它是與安全學、安全經濟學密切相關的，既有安全科學基礎理論部分，也包括社會經濟理論和數量經濟理論的知識，既可以應用於安全經濟分析，也可以在安全管理等領域發揮其功能。更確切地說，該學科是社會科學和安全科學相互滲透和交叉的產物，安全經濟統計學的發展將會極大促進安全科學體系的進步與完善。