民生經濟學

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民生經濟學(Economics on people's livelihood)

　　民生經濟學是以經濟的方法從經濟的角度研究民生問題的一門學科。

　　民生經濟學把民生問題作為根本問題，其研究所涉及問題，從縱向來看包括人類的生產、生活和消亡歷史過程；從橫向來看關係到影響人類生活、生產的各種經濟問題。其根本目的：一是確立以經濟分子和家庭經濟為經濟研究的基本單位；二是協調人類與自然資源的關係；三是制定新經濟制度，規範社會經濟發展；四是建立新的經濟體系，以解決影響人們生活的經濟問題，五是探討世界資源的平衡和人類社會的發展。

　　民生經濟學研究的主要經濟問題包括：人口的生產問題、自然資源的保護和開發問題、家庭經濟問題、新經濟制度問題、新生產體系問題、社會保障問題、民生應急系統、環境保護和人民生活問題、資源的保護開發與全球經濟平衡發展問題等。此外，就業、三農、勞動工資等問題，也在民生經濟學的研究之列。

　　民生經濟學把“人”作為一個經濟現象和經濟主體，研究如何圍繞“人”的經濟活動形成新的經濟制度、新的生產體系和新的保障體系，進而達到人的生產和勞動力的生產與自然資源的保護開發相適應、人的經濟活動與社會繁榮和諧發展相適應的根本目的。民生經濟學與現行經濟學科的關係是一種互補關係，是經濟理論的一種完善。

　　研究民生經濟學，有助於完善經濟學理論，建設新的經濟秩序，使經濟建設與社會發展進一步和諧，人民生活水平和生活質量進一步提高，並有助於強化執政黨的建黨理論。

　　勞動經濟與民生問題緊密相關,密切相連,勞動經濟學實質是民生經濟學。

　　眾所周知,勞動經濟學是經濟學的一個重要分支,是專門研究經濟活動的主體——勞動的人的學問。它研究的內容主要包括:勞動力市場的運行及其規律,勞動力資源的充分開發和優化配置,就業、收入分配、勞動關係及其相關的公共政策等,這些涉及到的都是重要民生問題。

　　所謂民生,即民之生存,也就是有關國民的生計和生活問題。民生問題涉及面很廣。目前,這一問題突出反映在十七大報告第八部分——“加快推進以改善民生為重點的社會建設”中提出的六大問題:就業、教育、分配、社保、醫療、社會穩定。

　　就業。就業是民生之本,也是勞動經濟學研究的重要內容。勞動經濟要研究勞動力的需求與供給,勞動力市場的運行及其規律,就業與失業等等,其目的就是要在經濟活動的主體,勞動的人的問題上作好文章,千方百計擴大就業率,減少失業率。對此,十七大提出了實施積極的就業政策,堅持擴大就業,促進以創業帶動就業的發展戰略。

　　分配。收入分配是社會公平的重要體現,關註和重視民生,必須關註和重視社會成員的收入分配。收入分配也是勞動經濟學研究的重點內容。勞動經濟學中的工資生成理論,勞動力市場中的工資水平與工資差別,以及對收入差別變化的趨勢、成因和對策的研究等等,涉及到的都是這個問題。十七大對此明確提出了“深化收入分配製度改革,增加城鄉居民的收入”的新思路,概括起來是五句話十個字:“提低”、“擴中”、“調高”、“保合”、“取非”,即“提低”—— 提高最低收入者收入,提高扶貧標準和最低工資標準。“擴中”——擴大中等收入者比重。“調高”——調節過高的收入。“保合”——保護合法收入。“取非” ——取締非法收入。

　　社保。社會保障是人民生活的“安全網”,社會運行的“穩定器”,經濟發展的“潤滑劑”和“助推器”。社會保障關係民生,聯結千家萬戶,也是勞動經濟學研究中不可或缺的重要內容。基於社會保障在勞動經濟學中的重要地位,很多大學中的勞動經濟學院專門開設了社會保障專業,單獨招生。黨的十七大明確提出了要堅持“三個基礎”、“三個重點”和“兩個補充”的新思路,即要以“社會保險、社會救助、社會福利為基礎,以基本養老、基本醫療、最低生活保障制度為重點,以慈善事業、商業保險為補充,加快完善社會保障體系。”

　　醫療。醫療與人民健康,人民生活,人民對公共產品的需求緊密聯繫在一起,是重要民生問題,也與勞動經濟關係密切。勞動經濟要研究社會保障,必然要涉及到醫療保障體系問題;要研究社會保險,也必然會涉及到醫療保險問題。

　　教育。教育是民生之基,與勞動經濟學更是密不可分。勞動經濟學中關於人力資本投資,特別是教育投資的理論,人力資源開發與優化配置的理論等等,涉及到的實際都是這個問題。黨的十七大對此問題高度重視,將教育放在了六大民生問題之首,稱其是“民族振興的基石”,向全黨全國人民提出“優先發展教育,建設人力資本強國”的任務。特別是把優化教育結構,發展職業教育放在了更加突出的位置。

　　社會穩定。社會穩定,安居樂業,是全體人民的共同心愿,也是推進社會主義現代化事業的重要前提和保障。社會穩定也涉及到了勞動經濟問題。勞動經濟學研究的重要內容之一,是要研究勞動關係問題。如何更好地貫徹勞動法,實現勞動關係和諧,是社會和諧,社會穩定的前提和基礎。勞動經濟學要研究就業與失業問題,如何實施積極的就業政策,擴大就業率,減少失業率,對社會的和諧與安定至關重要。

　　從上述中我們不難看出,就業、教育、分配、社保、醫療、社會穩定六大民生問題與勞動經濟環環相扣,密不可分,勞動經濟學實質是民生經濟學。