基本建設經濟學

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基本建設經濟學(Economics of capital construction,Capital Construction Economics)

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基本建設經濟學概述

  基本建設經濟學:是經濟學科的一門重要分支。研究社會主義國民經濟中固定資產建設的客觀經濟規律的經濟學科。

  基本建設經濟學主要研究固定資產擴大再生產領域的經濟問題。投資學主要研究固定資產再生產全過程中資金的運動、迴圈和周轉的規律性。基本建設經濟學主要從經濟角度研究一般的原則、標準;而投資學把資金的籌集、調劑、流向、控制、投放和各種投資方式等作為重要內容。

  基本建設經濟學是與建築經濟學有密切關係的一門學科,它的研究涉及基本建設的整個過程,除了有關投資的各種問題之外,也從建設的角度討論工程設計與施工的經濟問題。

  基本建設經濟學是以新增固定資產建設作為自己的研究對象,研究新增固定資產建設的內在規律。基本建設經濟學一方面研究基本建設領域內的生產關係,研究社會主義生產關係運動的規律在基本建設領域內的作用和具體表現,也就是社會主義基本經濟規律、國民經濟按比例發展規律、價值規律、按勞分配規律在基本建設領域內的作用和具體表現。另一方面,基本建設又是在一定的生產力條件下進行的,受到生產力水平的制約。因此,基本建設經濟學也要研究基本建設領域內的生產力如何滿足社會再生產在物質技術方面的需要。

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  前蘇聯在20世紀50年代初創立了基本建設概念及基本建設經濟學。中國在80年代興起此學科,主要著作有:王巨集經主編的《基本建設經濟與管理》(1982)張仲敏主編的《基本建設經濟學》(1982)徐文通著的《基本建設經濟學》(1985)等。

興起和發展

  人類社會很早就有了工程建設活動。18世紀以來,隨著近代大工業的興起,社會對固定資產的需要激增,投資建設規模越來越大,建設的地位和作用日益重要。適應投資建設的需要,資本主義社會形成和發展了投資經濟學工程經濟學。由於資本主義經濟的基礎是生產資料資本主義私有制,投資建設主要是個別企業和財團分散進行的設備、房屋和土木工程投資活動,全社會固定資本建設處於無計劃無政府狀態,投資經濟學等基本上局限於研究個別建設項目資本投資的微觀經濟問題。在以生產資料公有製為主要基礎的社會主義社會,基本建設和固定資產投資概念取代了固定資本投資範疇,表明社會主義基本建設活動在本質上區別於資本主義的固定資本投資活動。在社會主義條件下,國民經濟中的固定資產建設是有機的整體,國家從全局的、長遠的利益出發,有計劃地管理基本建設事業。基本建設領域區別於其他部門和領域的經濟關係和特殊規律,是建立基本建設經濟學的客觀依據。蘇聯在50年代創建了“建設經濟學”,專門研究基本建設經濟問題。中華人民共和國建立後,歷來重視基本建設事業,每年都投入巨額資金用於建設,但在一個長時期內,對基本建設經濟活動缺乏專門的、系統深入的理論研究,有關基本建設經濟問題的探討分散在計劃學、財政學、工業經濟學和建築經濟學等學科之中。70年代中後期,隨著現代化建設事業的勃興,基本建設經濟學才作為部門經濟的一門獨立的綜合的學科建立起來。許多高等院校先後興辦基本建設經濟系科、專業,設置課程,編寫教材;一些基本建設經濟和投資研究機構相繼成立,開展科學研究。教學和科研積極為現代化建設服務,同時不斷汲取現代化建設的實踐成果,豐富和發展了學科自身的建設。

研究對象

  一般認為,它是以固定資產建設為對象,研究基本建設發展的客觀經濟規律及其管理的方式方法。具體內容是:

  ①從生產關係和生產力相統一的角度研究基本建設。

  一方面,要研究基本建設領域內的生產關係即經濟關係。建設領域內的生產關係同整個社會生產關係本質上是一致的,但又有其特點。基本建設經濟學研究的是社會主義生產關係運動規律在基本建設領域中的體現,研究建設領域內特有的經濟現象和經濟規律,例如建設規模同國力相適應的規律,以及建設規劃、投資包乾、工程招標承包制、投資經濟效果等問題。

  另一方面,也相應研究建設領域內的生產力的合理組織,諸如,固定資產建設進程按科學程式辦事的規律,以及規劃佈局、項目評估、廠址選擇、勘察、設計、施工等的經濟管理。

  ②既從國民經濟角度研究投資建設的巨集觀決策和巨集觀效益,又從企業角度研究具體投資建設項目的可行性和建設的實施及其微觀效益,並著重從巨集觀經濟考察研究基本建設發展的經濟規律。

  ③既研究建設領域內大量經濟現象的質的規定性,探索經濟發展的規律;又對一些經濟現象進行定量分析,以利於對客觀經濟規律認識的深化和精確化,併為編製經濟定額、指標和其他數據提供科學依據。

  在中國,還有一種觀點,認為基本建設僅僅是建設單位的經濟活動,是一種投資活動,基本建設經濟學就是研究建設單位投資活動的投資學

研究內容

  研究內容主要包括:

  ①基本建設的作用和管理體制。研究基本建設的性質、特點及其地位和作用,管理體制、組織方式,以及基本建設程式等問題。

  ②基本建設規劃和決策。著重研究基本建設計劃和決策的理論和方法,合理確定投資建設的規模、方向、結構和佈局,對項目建設進行技術經濟論證,提出綜合解決按期完成建設任務的措施。

  ③勘察設計經濟原理。研究勘察設計的指導方針和政策,設計方案的經濟性原則,以及提高勘察設計效率的途徑。

  ④施工組織管理。主要研究施工全過程的組織與管理的原則和方法,以不斷提高工程質量、縮短工期和降低造價。

  ⑤基本建設諸要素的運動規律。著重研究基本建設物資管理、施工力量組織,以及建設資金供應包括合理利用外資等問題。

  ⑥基本建設投資效果。講求投資效果貫穿於學科研究的全過程,並集中闡明講求投資效果(包括經濟效果、社會效果和環境效果)的重要性,提出評價投資效果的指標和方法,以及提高投資效果的途徑。

主要任務

  任務主要是:揭示基本建設領域中各種經濟規律的作用和表現形式,闡明按照客觀經濟規律的要求組織和管理基本建設的原理和方法;根據國家的實際情況,探索出一條投資較少、效果較好、人民能夠得到更多實惠的建設道路。

與其他學科的關係

  基本建設經濟學在基本建設領域內諸經濟學科中居主導地位,為其他專業學科提供理論基礎。按基本建設全過程主要階段建立的學科,如基本建設投資決策經濟學基本建設勘察設計經濟學基本建設施工經濟學等,是密切聯繫生產力,研究基本建設各重要環節的具體經濟規律性和管理方法;按基本建設組織管理的重要內容建立的學科,如基本建設統計學基本建設財務信用學基本建設會計學項目評估與管理學基本建設預算學等,著重研究基本建設的管理經濟和技術經濟。基本建設經濟學同上述各專業學科分工協作,構成基本建設經濟學科體系。

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