能源經濟學

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能源經濟學(Energy economics):一門亟待發展的學科

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能源經濟學概述

  能源經濟學作為經濟學一個新的分支,起始於20世紀70年代的石油衝擊。在此之前,人們對生產要素投入的認識一直籠統地滿足於勞動力、資本和土地,能源通常被看作是原材料的一部分,沒有引起經濟學家必要的註意,也談不上對能源經濟的研究。1973年開始的石油衝擊,以及隨之的石油價格上漲使商品能源的消費增長率大幅度下降,進而引起經濟增長率的大幅度下降,這一現象使經濟學家們很快地把目光轉移到能源上來,開始了能源經濟的研究。在國內,長期以來,由於中國能源消費總量相對於儲存量來說一直很小,能源資源似乎無窮無盡,能源問題主要是如何開發利用,因而能源的研究在中國也主要圍繞開發和利用。雖然從80年代起一些國內經濟學者開始了能源經濟的研究,但沒有真正建立起能源經濟學這門學科,也由於重視不夠,能源經濟的研究進展十分緩慢,成績甚微。能源經濟學人才的培養也由此同樣滯後。

能源經濟學的研究的重要性與緊迫性

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近年來,大量事實表明我國的能源增長不能滿足國民經濟發展的需求,能源消費總量明顯地受到儲存量約束,能源短缺與高能耗的粗放經濟增長方式,以及由能源消費所帶來的環保影響,成為國民經濟發展的“瓶頸”。能源的稀缺性明顯體現;中國的能源研究的重點必需由如何開發利用轉換為資源有效率和優化配置等經濟問題,包括需求預測與規劃,資源合理結構,經濟增長模式和速度與能源需求的關係等。例如,就目前的情況,研究如何管好煤(準入,開發權,稅收),挖好煤(安全和規模生產,煤炭回收率),賣好煤(市場運營),可能比研究煤的開發利用要重要。由於缺乏能源經濟學人才和有效的能源經濟的研究來為政府制定能源和經濟政策提供建議,許多能源問題不能得到及時解決,導致重大的經濟損失。最近的例子是近3年來的缺電。

能源經濟學的主要內容

  由於中國能源經濟學研究起步較遲,國內學者對能源經濟學這門科學的內容有不同的看法。歸納起來,能源經濟學至少應該包括以下七個方面的研究:

  1.能源和經濟增長(增長率和增長結構)、社會發展的關係

  國際上存在著兩種不同的意見,一種認為經濟增長與能源供應有著固定的聯繫,另一種意見則相反。一般地說,對發展中國家來說,能源供應和經濟增長是正相關的。較發達的國家可以通過技術進步,調整經濟結構等方法來減少對能源的需求。中國經濟高速增長,能源和經濟增長的關係對於預測能源需求非常重要。

2.能源與環境污染的關係

  能源利用與環境污染和生態惡化有直接的關係。能源開發利用是中國環境的第一污染源。它涉及環境問題的所有領域,包括大氣污染、水污染、固體廢棄物和生態環境破壞等。能源經濟學應當研究能源利用與環境污染的關係,量化能源利用的環境影響,進而研究在環境污染的前提下如何利用能源,以及在能源利用的前提下如何保護環境。

3. 能源資源的優化配置

  能源作為重要的資源,必須研究如何使它的消費代價最小,或單位收效最大。資源的開發和利用本身不是目的,而是提高國民收入和人民生活水平的手段。因此,應該註意使資源開發速度和國民收入增長速度相適應。能源的供求平衡。能源的供求平衡不光是指國內能源平衡,還包括能源的進出口達到平衡。能源的供應量和需求量都是價格的函數,價格是調整供求達到平衡的有效手段。能源資源的優化配置還聯繫到能源投資和籌資。能源投資體制,籌資渠道都應為能源經濟學的研究所重視。

4.能源價格和稅收

  能源價格應該成為最有活力的能源經濟杠桿,而稅收則是一種行政性的調節手段,兩者是有區別的,不可相互替代,但可以相互補充。除了使價格稅收起到價值尺度的作用之外,還應起到提高效率,引導投資信息載體、分配手段和調節能力的功能。

5.節能與迴圈經濟

  能源資源不同於其它自然資源。首先是對其需要的普遍性,幾乎所有的生產和服務都需要能源。其次是難以替代,除了在不同種類的能源之間實行替代。第三是不可重覆使用和不可再生性。這三個特點都加強了節能的重要性。從經濟學角度看節能,能源價格的合理化是節能和推進迴圈經濟的首要條件和動力。我國節能潛力很大,能源經濟研究應為政府降低單位產值能耗的努力提供理論和實踐的建議,從而制定合理可行的節能目標。

6.能源的內部替代和外部替代

  商品能源的最優內部結構、非商品能源的合理比重、電能與一次能源的合理比例、新能源可再生能源的地位和發展前景等等都屬於能源的內部替代問題。傳統能源與新興能源。傳統能源包括石油、天然氣、煤炭、電能,新興能源包括核能太陽能生物質能等。能源與資金、能源與勞動力之間屬於外部替代性關係。需要研究這種替代的客觀規律和在什麼範圍什麼程度上是合理的。

7.能源的國際貿易和石油作為金融產品

  對外貿易一般應遵守比較優勢原則,即出口具有比較優勢的物品。這和國內產業結構的調整、農業勞動力向工業和服務行業轉移有著密切的聯繫。能源經濟研究應根據能源和經濟增長的關係,能源的供需和價格等來確定合理產業結構和外貿,以及石油戰略貯備。

大力推廣能源經濟學需要各方的努力

  從上面介紹可見,中國能源經濟學的研究具有其重要性與緊迫性;能源經濟學包含著極其豐富的內容,而且隨著社會經濟的發展和日益嚴重的能源緊缺性,能源經濟學的研究範圍與對象將不斷擴大。有效地開展能源經濟學的研究,需要各方面的大力投入,尤其是人才的培養。

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