經濟杠桿

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經濟杠桿(economic lever)

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經濟杠桿概述

  經濟杠桿是指在社會主義條件下,國家或經濟組織利用價值規律物質利益原則影響、調節和控制社會生產、交換、分配、消費等方面的經濟活動,以實現國民經濟和社會發展計劃經濟手段。包括價格稅收信貸工資、獎金、匯率,等等。

  社會主義經濟是建立在公有制基礎上的有計劃的商品經濟(見社會主義商品經濟)。各個經濟單位作為獨立的或相對獨立的商品生產者,除了根本利益一致外,還存在著物質利益上的差別和矛盾,同時,勞動者個人也還存在著物質利益的差別。在這種經濟條件下,有計劃地領導和管理社會主義經濟,不僅要採用行政手段,而且要重視利用經濟手段,通過多種經濟杠桿,使各個經濟單位和勞動者從物質利益上關心國家計劃的實現。

  運用經濟杠桿,就是根據國家或經濟組織的既定目標,從生產、交換、分配、消費等方面對從事經濟活動的經濟單位和當事人造成有利條件或不利條件。利用這種經濟利益的變動作為閥門,以影響、調節、控制它們的經濟活動,促進或保證既定目標的實現。

經濟杠桿的調節手段

  社會主義的經濟杠桿比較重要的有:

價格

  在社會主義經濟中,價格是最有效的調節手段。在計劃經濟中自覺地利用價值規律,主要是要正確運用價格杠桿,建立合理的價格體系,規定有科學根據的價格水平、商品比價和各種差價(見商品差價),並根據國民經濟發展需要,通過價格與價值的一致或背離,調節生產經營活動,保證經濟的協調發展和經濟效益的提高。

稅收

  稅收是國家參與國民收入分配和再分配的重要手段。合理規定不同稅種和稅率,通過對企業、事業單位和個人征收的稅金額的調節,來影響引導和控制生產、交換、分配和消費等活動,促進國民經濟的發展。國家可以通過不同稅種的建立、稅目的增減和稅率的升降,調節不同部門、企業的利潤水平,從經濟利益上鼓勵國民經濟需要的行業和產品發展,抑制乃至淘汰無助於國民經濟發展的行業和產品。

信貸

  信貸是國家有計劃地動員和分配閑置貨幣資金的一種形式。國家根據國民經濟發展的需要,可以對不同部門和企業,在發放信貸資金和規定利息率方面實行區別對待的政策,以引導不同部門、企業的生產經營活動沿著有利於國民經濟的方向發展。同時,信貸還是國家加強經濟管理,提高經濟效益的有力手段。

工資、獎金

  工資、獎金作為實現按勞分配的形式,直接關係到勞動者個人的物質利益。通過工資形式的正確選擇、工資差距的合理確定以及獎金的正確發放,以調節社會勞動的分配,調動勞動者的積極性。

匯率

  通過匯率變化對輸出和輸入的影響,促進國際收支平衡。提高匯率意味著降低用外匯表示的輸出價格,提高用本國貨幣表示的輸入價格,因而產生刺激輸出和限制輸入的效果;反之,降低匯率就會產生減少輸出和增加輸入的效果。同時,匯率的變化,又會直接或間接影響國內的物價水平,在合營企業中還會帶來用本國貨幣表示的外國資產價格的變化。因此,正確運用匯率杠桿可以促進國家建設的進程。

中國經濟杠桿運用情況

  在中國,運用經濟杠桿管理經濟,是改革社會主義國民經濟管理體制的一個重要內容。1978年中國共產黨十一屆三中全會以來,十分重視對各種經濟杠桿的利用。各項基本建設投資財政撥款改為實行貸款,推行利改稅和各種形式的利潤留成制度。採用各種不同的工資形式,恢復獎金,改革價格體制等,都已收到良好的效果。1984年中國共產黨十二屆三中全會通過的《中共中央關於經濟體制改革的決定》中明確指出:“我們過去習慣於用行政手段推行經濟運行,而長期忽視運用經濟杠桿進行調節。學會掌握經濟杠桿,並且把領導經濟工作的重點放到這一方面來,應該成為各級經濟部門特別是綜合經濟部門的重要任務。”

  為了運用好經濟杠桿,趨利避害,需要做好下列工作:

  ①從實際出發,以客觀經濟規律的要求為依據;

  ②做好經濟情報經濟信息經濟預測工作。掌握經濟動態,靈活地運用各種經濟杠桿;

  ③協調各種經濟杠桿的作用,使它們沿著同一個方向互相配合,協同動作。

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