基本建設
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基本建設(capital construction)
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什麼是基本建設[1]
基本建設是固定資產再生產的主要形式，固定資產再生產包括簡單再生產和擴大再生產，固定資產簡單再生產是對固定資產機能局部和全部的重新恢復，固定資產機能局部恢復即大修理，固定資產機能全部恢復即更新。固定資產擴大再生產是指固定資聲生產能力的增加，固定資產生產能力的增加一般是通過二種方式來實現的，其一是通過增加固定資產數量實現的，即外延式擴大再生產，其二是通過提高固定資產效率實現的，即內涵式擴大再生產。因此總的說來，基本建設主要就是指固定資產的擴大再生產，具體包括固定資產的新建、擴建、改重和重建。所謂新建，是指從新開始建設的項目，擴建指在原有固定資產的基礎上再增添一些有關的項日；改建指對原有固定資產進行整體性的技術改造，重建指對原有固定資產進行重新建設，由於在技術進步的條件下，完全按照固定資產原樣來重新建設的意義是不大的，一般總二結合技術改造重新建設，因此重建後的固定資產，必然提高了生產能力。
基本建設的特點[2]
基本建設的特點是投資多、建設周期長，涉及的專業和部門多，工作環節錯綜複雜。為了保證工程建設順利進行，達到預期的目的，在基本建設的實踐中，通常將基本建設分為一些階段。目前我國基本建設的主要階段有：項目建議書階段、可行性研究階段、設計階段、開工準備階段、施工階段、生產準備階段、竣工投產階段、後評估階段等。
基本建設的分類[3]
1．按建設項目用途分類可分為生產性建設項目和非生產性建設項目。生產性建設項目是指直接用於物質生產或直接為物質生產服務的建設項目，主要包括：工業建設、農業建設、商業建設、建築業、林業、運輸、郵電、基礎設施以及物質供應等建設項目。非生產性建設項目(消費性建設)是指用於滿足人民物質、文化和福利事業需要的建設和非物質生產部門的建設，主要包括：辦公用房、居住建築、公共建築、文教衛生、科學實驗、公用事業以及其他建設項目。
2．按建設項目性質分類可分為新建項目、擴建項目、改建項目、遷建項目、恢復項目等。新建項目指以技術、經濟和社會發展為目的，從無到有，新開始建設的項目；擴建項目指原有建設單位為擴大原有產品的生產能力和效益，或增加新產品的生產能力和效益而進行的固定資產的增建項目；改建項目指原有建設單位為了提高生產效率，改進產品質量，對原有設備工藝流程進行技術改造的項目，或為了提高綜合生產能力，增加一些附屬和輔助車間或非生產工程的項目；遷建項目指原有建設單位，由於各種原因遷移到另外的地方建設的項目；恢復項目指固定資產因自然災害、戰爭或人為災害等原因已全部或部分報廢，又投資重新建設的項目。如在我國前期三大機場建設項目中，北京首都機場建設工程屬擴建項目，上海浦東機場建設工程屬新建項目，廣州白雲機場建設工程屬遷建項目。
3．按建設項目組成分類可分為建築工程、設備安裝工程、設備和工具及器具購置及其他基本建設項目。
4．按建設規模分類可分為大型、中型和小型項目。這種分類方法主要依據投資額度的大小。五、建設工程造價建設工程造價是建設項目從設想立項開始，經可行性研究、勘察設計、建設準備、安裝施工、竣工投產這一全過程所耗費的費用之和。
基本建設的作用[4]
基本建設是一種綜合性的經濟活動。國民經濟各部門。都有基本建設的經濟活動。包括建設項目的投資決策．技術決策．建設佈局．環保．工藝流程的確定。設備選型．生產準備和試生產。以及對工程項目的規劃．勘察．設計和施工的監督活動。任何國家。固定資產都是國民財富的主要組成部分。衡量一個國家經濟實力的雄厚與否。社會生產力發展的高低。重要的一點。就是看它擁有的固定資產的數量多少與質量的高低。因為固定資產的物資內容就是生產手段。而生產手段是生產力諸要素中最活躍的一個要素。基本建設是擴大再生產以提高人民物質．文化生活水平和加強經濟和國防實力的重要手段。具體作用是：為國民經濟各部門提供生產能力；影響和改變各產業部門內部之間．各部分之間的構成和比例關係；使全局生產力配置更趨合理；用先進的技術改造國民經濟；基本建設還為禮會提供住宅．文化設施和市政設施。為解決社會重大問題提供物質基礎。但是應當指出。基本建設可以是擴大再生產。但它絕不是擴大再生產的惟一源泉。因為。擴大再生產分為外延與內涵兩個方面。擴大外延必須增加設備。擴大廠房。耗資較大。而擴大內涵即提高生產效率只需少量耗資甚至無需耗資。所以。提高企業的經濟效益與社會總效益。必須不斷努力提高現有固定資產的生產效率。而不應當單純追求擴大外延增加基本建設投資。
基本建設的意義[5]
在我國社會主義市場經濟條件下，基本建設投資配置仍需在國家統一計劃下進行。為此，從1982年起，國家決定把國民經濟計劃中的基本建設計劃改為固定資產投資計劃，把基本建設投資和更新改造投資全部納入統一的固定資產投資計劃之中，並賦予科學的經濟含義，以此來反映國家投入固定資產再生產資金的總量。國家統一使用固定資產投資的概念，糾正了基本建設概念問題的理論表述和實際應用中存在分歧的缺陷，是中國固定資產投資管理工作的重要發展和經驗總結。通過基本建設，可以為國民經濟各部門提供大量新增的固定資產和生產能力，為社會主義擴大再生產提供物質技術基礎；通過基本建設，對現有企業進行更新和改造，可以用先進的技術裝備工農業及國民經濟其他部門，加快實現國民經濟現代化；通過基本建設，可以適應知識經濟與全球化發展，建成全國五大高新技術開發區，促進我國高新技術迅猛發展與投資佈局合理；通過基本建設，可以大規模開發中西部，重點建設一大批基礎設施、基礎工業和資源開髮型項目，大量吸納中西部地區勞動力；通過基本建設，可以提供更多、更好的物質、文化、健康福利設施和住宅，豐富和提高人民的物質文化生活水平。由此可見，有計劃地進行基本建設，對於加快實現社會主義現代化建設步伐，促進國民經濟穩步、健康、持續地發展，優化產業結構、協調地區經濟、抑制通貨膨脹和防止通貨緊縮，提高人民物質文化生活水平，增強我國的國防力量，應對知識經濟競爭和實施可持續發展戰略都具有非常重要的戰略意義。
