安全經濟
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安全經濟指在一定的城市人力財力物力條件下,能夠提供的最好的安全服務;或者說達到一定的城市安全水平所花費的人財物力最省。
安全經濟的特點[1]
安全經濟具有如下特點:
(1)系統性。安全經濟問題往往是多目標、多變數的複雜問題。在解決安全經濟問題時,既要考慮安全因素,又要考慮經濟因素;既要分析研究對象自身的因素,又要研究與之相關的各種因素。這就構成了研究過程和範圍的系統性,例如,在分析安全效益時,既要考慮安全的作用能減少損失和傷亡,更應認識到安全能維護和促進經濟生產以及保持社會穩定。
(2)預先性。安全經濟的產出,往往具有延時性和滯後性,因此,安全經濟活動應具備適應經濟生產活動要求的預先性。為此,應做到儘可能準確地預測安全經濟活動的發展規律和趨勢,充分掌握必要的和可能得到的信息,以最大限度地減少因論證失誤而造成的損失,把事故、災害等不安全問題消滅在萌芽中。
(3)決策性。任何安全活動(措施、對策)都存在多方案可供選擇,不同的方案有其不同的特點和適應對象,因此,安全經濟活動應建立在科學決策的基礎上。安全經濟提供了安全經濟決策、優化技術和方法。
(4)邊緣性。安全經濟既要研究安全的某些自然規律,又要研究安全的經濟規律。因此,安全經濟是安全的自然科學與其社會科學交叉的邊緣科學,並與災害經濟學、環境經濟學、福利經濟學等經濟學分支交叉而存在,相滲透而發展。
(5)實用性。由於安全本身就是人類勞動、生活和生存的需要,所以安全經濟所研究的安全經濟問題帶有很強的技術性和實用性。
安全經濟的基本原理[2]
安全經濟活動及其功能分析所依據的基本原理包括以下內容:
1.安全的有限性原理
安全的供給需要投入技術和人財物力,一定的投入水平與其提供的安全水平成正比。由於人類進步、技術發展是逐步的,人財物力也是有限的,因而,不可能消滅所有的不安全事件。經過人們的努力,事故或危害事件帶來的損失和事故率可以無限地趨向於零,但無法絕對等於零,所以控制事故或突發事件損失和危害的一個基本原理在於:要使安全達到一個“合理”的或“可以接受的”的水平。
2.安全的相對性原理
安全狀態是在一定的環境、條件和情形下的現象,和具體的環境條件和狀態密切相關。在一定條件下被認為是安全的狀態,在另一條件下就不一定是安全的,甚至可能是危險的狀態。這就是安全的相對性原理。這一原理要求人們認識安全問題不能脫離具體的自然的和社會的背景、各種生產的或生活的狀態。
3.安全的極向性原理
安全是對各種傷害的避免和消除,而各種傷害往往是在人們(不包括對自然狀況瞭解的科學家和犯罪者)的意料之外,從而使安全效應往往表現為極大或極小。就是說,意料之外的傷害發生了,會造成極大的社會經濟影響,安全效應極大;反之,沒有發生,安全效應極小,人們不會為此投入更多。可見,安全科學的研究對象及其特征都具有極大或極小的可能,這一特點包含了3個含義:
(1)安全所涉及到的事故或危害事件其發生的可能性很小,而後果卻極為嚴重。危害事件的事故源範圍很小,但其危害和影響涉及的範圍卻很廣;
(2)安全特征可以描述為:安全性=1-危險性,若危險性趨向極小,安全性就趨向極大,反之亦然;
(3)人們從事安全活動,總是希望以最小投入獲得最大的安全。