統計工作

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統計工作(Statistical Work)

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什麼是統計工作

  統計工作,是搜集、整理、分析和研究統計數據資料的工作過程。

  統計工作在人類歷史上出現比較早。隨著歷史的發展,統計工作逐漸發展和完善起來,使統計成為國家、部門、事業和企業、公司和個人及科研單位認識與改造客觀世界和主觀世界的一種有力工具。統計工作,可以簡稱為統計。例如,某統計師在回答自己的工種時,會說我是乾統計的。這裡所說的統計指的就是統計工作。

統計工作的根本方針

  堅持實事求是的原則,如實地反映情況,反對弄虛作假,是我國統計工作的根本方針。

  社會主義的統計工作,必須堅持實事求是的原則,一是一,二是二,既不誇大成績,也不隱瞞缺點,如實地反映情況,才能為黨政領導和有關部門瞭解情況、決定政策、編製計劃、指導工作和監督檢查計劃、政策的執行情況提供可靠的依據;如果統計部門提供的統計數字不准確,反映的情況不真實,就會使領導作出錯誤的判斷和決定,給制定政策、編製計劃和指導國民經濟管理工作帶來失誤和損失。

  建國以來,黨中央和國務院,對於統計工作曾作過多次指示和決定,為我國的統計工作指明瞭正確方向,促進了國民經濟的發展。

統計工作的基本任務

  統計是認識社會的一個有力武器,是對國民經濟和社會發展事業科學管理的一種重要工具,是監督的一種重要手段。

  我國統計工作的基本任務是:對國民經濟和社會發展情況進行統計調查統計分析,提供統計資料,實行統計監督。具體地來講,統計工作的任務有以下幾個方面:

  1、為各級黨政領導瞭解情況、決定政策和指導工作提供依據

  進行社會主義現代化建設,不論是制定經濟政策,還是指導工作,都不能離開對實際的瞭解。眾所周知,統計是用數字語言來表述客觀事實的。統計機關應該成為各級黨政領導部門的調查研究機關,統計工作應該成為各級黨政領導開展各項工作的助手和耳目。統計工用的經常的重要任務之一,就是要圍繞黨在各個時期的中心工作,及時地提供準確、系統、全面的調查統計資料(包括基本統計資料、典型調查資料、抽樣調查資料、重點調查資料和各種統計分析報告等),如實地反映國民經濟和社會發展的情況和問題,為各級黨政領導瞭解情況、決定政策和指導工作提供可靠的依據。

  2、為編製國民經濟計劃和監督檢查政策、計劃的執行情況提供依據

  為了保證國民經濟和社會事業的順利發展,國家道先需要按照有計劃、按比例發展的規律來制定計劃,並通過計劃對國民經濟和社會事業實行科學的管理和指導。而統計是計劃的基礎,沒有統計,就不可能有正確的計劃。為了使計劃建立在科學可靠的基礎之上,就需要由統計部門提供大量的準確的歷史資料和現實資料,作為制定計劃的依據;在計劃的執行過程中,還需要通過統計來檢查計劃的執行情況,說明計劃的完成程度,分析計劃完成或未完成的原因,總結先進經驗,找出薄弱環節和工作中存在的問題,提出解決問題的辦法和改進工作的意見。在檢查計劃時,特別要註意黨和國家的方針政策的貫徹執行情況,充分發揮統計的監督作用。

  3、為加強業務管理,提高經濟效益提供依據統計是對國民經濟和社會事業實行科學管理的重要工具

  各地方、各部門為了對企事業實行科學的管理,需要經常地瞭解各項業務活動的進展情況和經營成果,實行經濟核算制,以最小的消耗取得最佳的經濟效果。衡量經濟效果,就需要規定一系列反映經濟效果的統計指標,叫做經濟指標。例如,在工業部門規定了產量、品種、質量、消耗、勞動生產率成本利潤資金占用率等八項主要經濟技術指標;在外貿部門規定了銷售額、利潤(虧損)額、費用水平和資金周轉次數等四項主要經濟指標。統計核算的目的,就是要綜合地反映這些指標的完成情況,並通過對經濟活動和經濟效果的分析,提高企事業的經濟效益。

  4、為開展科學研究和宣傳工作提供統計資料

  為了搞好科學研究和宣傳教育工作,需要由統計部門提供大量的、豐富的統計資料。《中國統計年鑒》的出版,為開展科學研究和宣傳教育工作創造了有利的條件。為了完成上述任務,必須建立和健全各級統計機構,培養一支業務熟練的統計隊伍,這是完成各項統計工作任務的組織保證,也是充分發揮統計工作用的前提和條件。

統計工作的作用

  社會主義的統計工作有三個作用:一是認識社會的作用,二是為社會主義現代化建設服務的作用,三是監督檢查政策、計劃執行情況的作用。社會經濟統計是“社會認識的最有力的武器之一”(《列寧全集》第16捲第431頁)。

  統計必須為社會主義建設服務,這是毫無疑問的。當前,關鍵的問題就是如何適應新形勢發展的需要,使統計工作更好地為社會主義現代化建設服務。在社會主義社會,對產品的生產和分配實行全面的國家統計和監督,首先是由列寧提出來的。他說:“組織統計工作,監督各大企業,把全部國家經濟機構變成一整架大機器,變成一個使幾萬萬人都遵照一個計劃工作的經濟機體—這就是放在我們肩上巨大組織任務。”(《列寧全集》第27 捲第78面);又說:“在共產主義的‘高級’階段到來以前,社會主義者要求社會和國家對勞動標準和消費標準實行嚴格的監督”、“統計和監督是把共產主義第一階段‘調整好’,使它能正確地進行工作必需的主要條件。”(列寧論《國家與革命》,人民出版社1964年9月第7 版,第86—90頁)鑒於統計監督工作的重要性,早在建國初期,黨和政府就提出要發揮統計的監督作用。

  在社會主義國家,實行監督的手段很多。如財政銀行、海關、物價、工商管理、審計工會、黨的紀律檢查等部門都是。而統計監督的特點,就是用統計數字和客觀事實來說話的,所以準確的統計數字,就成為各種監督手段的重要依據。統計在國民經濟中的監督作用,是通過準確地反映社會主義建設的實際進程和結果,反映各地區、各部門、各單位執行黨和國家在經濟方面的方針政策情況,並通過對國家計劃實際完成情況的檢查來實現的。為此,必須維護統計數字的真實性,保證國家統一規定的統計方法、制度在全國範圍內的貫徹執行,嚴肅統計紀律,以充分發揮統計的監督作用。

  應當指出,統計的監督作用和統計的服務作用,並不是相互矛盾的,而是相互結合的。因為,統計部門的主要任務之一,就是向各個方面提供統計資料,這項工作任務完成得越好,所起到的服務作用也就越大;而同時,這些資料正是各級主管部門用以監督、檢查各項方針、政策和計劃執行情況的重要依據,這就起到了統計監督作用。就整個國民經濟來講,如果把它比作一整架大機器,那麼,統計就是機器上的儀錶。機器各部分運行正常,可以由這個儀錶指示出來。如果機器的某個部分出現運行不正常現象,可以藉助儀錶把它校正過來。從這個意上說,統計既起著服務的作用,同時也起著監督的作用。

統計工作的過程

  社會經濟統計是對社會經濟現象總體數量方面的一種調查研究活動,也是一種認識活動。一個完整的統計工作過程,一般可以分為統計設計統計調查統計整理統計分析四個基本工作階段。現圖示如下:

  統計設計—統計調查—統計整理—統計分析

  (定性)    (定量)    (定性)

  質——量——質統計是研究量的,但它卻不是從定量開始的,而是從定性開始的。只有對客觀事物的性質、特點和運動過程等有了一定的認識,才有可能進行定量認識。例如,要給某個企業設計一套統計制度,就必須對這個企業的經營活動,先有一個全面的瞭解然後才能設計出一套認識這個企業經營活動數量方面的統計方法和制度。這種定性工作,統計上把它叫做統計設計;然後,才能在定性工作的基礎之上,去搜集統計資料,並把這些統計資料整理成各種各樣的統計表,這在統計上把它叫做定量認識。

  但這種認識,一般地屬於感性認識,需要進一步深化,把它提高到理性認識,這就需要進行統計分析。通過統計分析,就可以對事物的本質和規律性有所認識。這種認識,在統計上也把它做定性認識。可見,社會經濟統計工作的過程是經過統計設計(定性)到統計調查和統計整理(定量),最後通過統計分析而達到對於事物本質和規律性的認識(定性)的。這種質—量—質的認識過程是統計認識的一個重要特點。

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