安全生產

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安全生產（Safety Production）

　　安全生產是指在生產過程中消除或控制危險及有害因素，保障人身安全健康、設備完好無損及生產順利進行。在安全生產中，消除危害人身安全和健康的因素，保障員工安全、健康、舒適地工作，稱之為人身安全；消除損壞設備、產品等的危險因素，保證生產正常進行，稱之為設備安全。

　　總之，安全生產就是使生產過程在符合安全要求的物質條件和工作秩序下進行，以防止人身傷亡和設備事故及各種危險的發生，從而保障勞動者的安全和健康，以促進勞動生產率的提高。安全生產是從企業的角度出發，強調在發展生產的同時，必須保證企業員工的安全、健康和企業財產不受損失。

　　在保障人身安全設備安全的同時還要註意，你的做法不能損人利己，像類似“屋裡乾凈了院子髒了”的做法要採取有效措施加以杜絕。

　　1、生產必須安全

　　安全為了生產，生產必須安全是現代工業的客觀需要。“生產必須安全，安全促進生產”科學地揭示了生產與安全的辯證關係，經實踐證明這是一個正確的指導思想。在應用這一思想指導實踐時，必須堅持“安全第一”的原則和“管生產必須同時管安全”的原則。

　　“安全第一”的原則是指當考慮生產的時候，應該把安全作為一個前提條件考慮進去，落實安全生產的各項措施，保證員工的安全和健康，保證生產持續和安全地進行；當生產和安全發生矛盾時，生產必須服從安全。“安全第一”，對企業的各級管理者來說，就是辯證地處理好生產與安全的關係，牢記“以人為本”，保護員工的安全和健康；對廣大員工來說，則是自覺地執行安全生產的各項規章制度，從事任何工作時都應首先考慮可能存在的危險因素和應該採取哪些預防措施來防止事故發生，以避免人身傷害或影響生產的正常進行。

　　“管生產必須同時管安全”的原則要求企業的各級管理者，特別是高層管理者要親自抓安全工作。安全生產應該滲透到生產管理的各個環節，企業的各級管理者必須堅持生產和安全“五同時”，即在計劃、佈置、檢查、總結、評比生產的同時，計劃、佈置、檢查、總結、評比安全工作。貫徹“管生產必須同時管安全”的原則，要求把安全生產納入計劃，在編製企業年度計劃和長遠規劃時，應把安全生產作為一項重要內容，結合企業的增產挖潛、技術革新、設備改造、流程重組等，來消除事故隱患，改善勞動條件。

　　2、安全生產，人人有責

　　安全生產是一項綜合性的工作，必須堅持群眾路線，貫徹“專業管理和群眾管理相結合”的原則，在充分發揮專職安全技術人員和安全管理人員骨幹作用的同時，應充分調動和發揮全體員工的安全生產積極性，做到安全生產人人重視，個個自覺，提高警惕，互相監督，發現隱患，及時消除。這樣才有可能實現安全生產。

　　企業必須制定和執行各級安全生產責任制。安全生產責任制是企業崗位責任制的一部分，是企業中最根本的一項管理制度。安全生產責任制把安全與生產從組織領導上統一起來，使安全生產做到“事關安全有人管，兼職生產和安全”。

　　在制定和執行各級安全生產責任制的同時，還應制定有關的安全規章制度，特別應制定好各工種的安全技術操作規程，使操作人員有章可循，並懂得什麼樣的操作是安全的，什麼樣的操作是危險的，以及安全和危險的道理。

　　為使安全生產各項規章制度得以貫徹執行，必須加強監督檢查。企業的各級領導應以身作則、模範帶頭、身體力行、認真執行，同時要充分依靠和發揮工會組織的群眾監督作用，發揮安全職能部門的監督檢查作用。對安全生產中的好人好事好經驗，要不斷總結交流，給予表揚和獎勵；而對違章指揮、違章作業和違反勞動紀律(簡稱“三違”)而造成事故的，要認真追查、嚴肅處理，堅持“三不放過”的原則(即在調查和處理工傷事故時，事故原因分析不清不放過，事故責任者和群眾沒有受到教育不放過，沒有採取切實可行的防範措施不放過)。

　　安全生產責任制、崗位安全技術操作規程等安全規章制度應該照著企業組織機構的變動、生產工藝流程和設備、裝置等的變化而修訂，還應隨著對生產過程認識的深化、安全生產經驗的積累、生產技能的提高以及事故的教訓而不斷充實和完善。

　　3、安全生產，重在預防

　　東漢史學家荀悅總結了勞動人民與災害作鬥爭的經驗，提出“防患於未然”的主張。“凡事預則立，不預則廢”，做任何工作都是如此。安全工作也應“重在預防”，變被動為主動，變事後處理為事前預防，把事故消滅在萌芽狀態。

　　“安全生產，重在預防”首先應該認真貫徹“三同時”的規定，即在在建工程以及計劃立項時，安全監測防範技術和“三廢”治理措施要與工程主體項目主體同時設計、同時施工、同時使用，決不能讓不符合安全、衛生要求的工藝、設施、設備、裝置等先期投入運行，使安全生產成為一句口號，使“三鹿奶粉”之類流入市場。

　　“安全生產，重在預防”還應該積極開展安全生產的科學研究，對運行中的生產裝置、生產工藝存在的安全問題，要組織力量攻關，及時消除隱患。在研究新材料、新設備、新技術、新工藝時，相應地研究和解決有關安全、衛生方面的問題，並研製各種新型、可靠的安全防護裝置，提高生產裝置的安全可靠性。

　　“安全生產，重在預防”尤其應該狠抓安全生產的基礎工作。不斷提高員工識別、判斷、預防和處理事故的本領。例如：開展各種形式的安全教育，進行安全技術考核；組織安全檢查，及時發現和消除不安全因素；完善各種檢測手段，堅持檢測工作，掌握設備和環境變化的情況；分析以往發生的各類事故，從中摸索本地區或本企業發生事故的原因及其規律，以便主動採取預防事故重覆發生的措施等。

　　安全生產必須遵循以下原則：

　　1、事先教育與事先防範相結合的原則

　　企業安全生產不僅關係到企業的財產利益，而且直接關係到企業員工的生命安全，因此，安全生產必須由企業和員工來共同協作完成，企業不僅要做好安全檢查、嚴密保衛等事先防範工作，而且要對員工進行深入的安全知識教育，使員工意識到安全生產的重要性和防範措施的必要性，這樣才能做到“防患於未然。”

　　2、事先防範與事後搶救相結合的原則

　　在企業的生產運營過程中，即使有嚴密的防範措施，仍有一些意外事件會不可避免地發生，這就需要企業在意外事件發生後有應急的補救措施，從而把給企業造成的損失和對員工的損害降低到最小程度。在意外事件處理後，還要對意外事件發生的原因和經驗教訓及時總結，並應用到事先防範和事先教育中去，這樣才能儘量減少或避免同一事件的再次發生。

　　各企業雖然促進自身安全生產的措施各不相同，分別有詳細的規定，但一般說來，都具有以下幾項內容：

　　1、安全生產教育

　　安全生產教育一般要從思想上、法規上和安全技術上對企業員工進行教育培訓，使員工不僅意識到安全生產的重要性，而且能在技術上瞭解如何進行安全操作，這樣就可以減少或避免事故的發生，從而為減少員工的傷亡和企業的損失提供保障。

　　2、安全檢查

　　安全檢查也是企業安全生產中事先防範措施的一種，安全檢查的執行能在很大程度上降低事故的發生率。安全檢查必須由專門的技術人員進行，而且要發動員工做好配合工作，如對安全檢查工作的監督、對存在隱患的報告等等。

　　3、意外事故的搶救

　　意外事故的發生一般有突然性和意外性，因此必須在事先準備好應急搶救方案。在事故發生時，要保持頭腦冷靜，按預定方案有條不紊地進行搶救。在事故搶救後，要及時地進行調查分析，總結經驗教訓，並加強措施，減少意外事故的發生。

　　安全生產的主要部分在於安全生產，影響安全生產的因素很多。既有客觀因素，又有主觀因素，既有企業管理者的原因，也有員工自身的原因。

　　影響安全生產的因素可以從兩個方面來分析：

　　1、主觀因素

　　影響安全生產的主觀因素主要是指人的因素，根據企業中員工的職務不同，又可分為兩種：

　　（1）管理者的因素。管理者的因素主要體現在三個方面：

　　第一，沒有忠於職守，有讀職、玩忽職守等行為；

　　第二，沒有對員工進行安全意識教育和安全技術教育；

　　第三，沒有對安全生產工作及時地檢查監督。

　　（2）員工自身的因素。影響安全生產的另一個主觀因素是員工自身的因素，主要體現在以下方面：

　　第一，安全意識不強。不註意閱讀瞭解安全警示標誌和安全守則、不使用勞動保護用品等都是安全意識不強的表現。

　　第二，未能很好地掌握操作方法、技巧或未嚴格按規程操作。

　　第三，生產時註意力不集中或工作情緒不穩定。有的員工由於不註意勞逸結合，長期加班，過度疲勞，其結果是在生產過程中容易產生精力不集中或工作情緒不穩定的現象，從而造成生產事故的發生。

　　第四，工作責任心和紀律性不強。這主要表現為不遵守勞動紀律，工作時閑聊；配合不夠協調，不執行崗位責任制，串崗、漏崗等等。

　　2、客觀因素

　　影響安全生產的客觀因素主要是超出主觀意志之外的原因，一般可分為兩類：

　　（1）生產過程中的客觀因素一般有以下幾種形式：

　　a、生產設備、儀器的防護、保險及信號等裝置缺乏或不良。

　　b、設備、儀器、工具及附件或材料等有缺陷。

　　c、生產工藝本身未有充分的安全保障，工藝規程有缺陷。

　　d、生產組織和勞動組織不合理。

　　e、個人勞動保護用品缺乏或不良。

　　（2）工作環境的不安全因素：

　　a、工作地通道不好；材料、半成品、成品混堆；工作場所過分擁擠或佈置不當；地面不平；有障礙物存在或地面過滑。

　　b、廠房或車間平面或立體佈局不合理，未提供緊急出口，或出口不足。

　　c、工作地光線不足或光線太強，容易造成視覺失誤從而引起動作出錯。

　　d、工作地有超標準雜訊，引起員工心情煩躁，無法安心工作；溫度、濕度、空氣清潔度不符合標準。

　　e、有毒、有害物品在班組存放超定額或保管不當，無急救或保險措施。

　　f、廠房年久失修，廠區污染嚴重等。

　　安全生產和勞動保護二者從概念上看是有所不同的，但在內容上又有交叉。前者是從企業的角度出發，強調在發展生產的同時必須保證企業員工的安全、健康和企業的財產不受損失；後者是站在政府的立場上，強調為勞動者提供人身安全與身心健康的保證，屬於勞動者權益的範疇。但二者都統屬在安全管理工作之中，有時又把它們統稱為“勞動安全衛生”或“職業安全衛生”。

　　在學術上，有人認為，“安全生產”涉及面廣，突出了安全問題，有利於安全學科的開拓和研究；有人認為，“勞動保護”更有利於突出人的保護，體現了“以人為本”的思想。這些意見有待於在理論上作進一步的探討和研究。俄羅斯、德國、奧地利和南斯拉夫等國家使用勞動保護的名稱，而美國、日本、英國等國家則使用職業安全衛生或勞動安全衛生的名稱。稱呼雖然不同，但工作內容卻大致相同。我國在20世紀80年代中期以前，安全生產工作一般被稱為勞動保護，勞動保護管理與安全管理基本上是同義詞。目前，勞動保護一詞的使用範圍逐漸縮小，主要用在工會的群眾安全監督系統、企業工時休假及女工保護等方面。