勞動保護管理

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　　勞動保護管理是對企業有關勞動保護的各項管理制度、管理方法和管理行為的總稱。

　　勞動保護管理主要內容有：安全教育制度、安全責任制度、安全檢查制度、安全技術組織措施、傷亡事故報告制度、勞保用品發放制度、勞動保險制度等。勞動保護管理採取專業管理和群眾參與相結合的辦法，實行職能部門、企業、車間(專業商店)、班組及員工個人分級負責。

　　華源公司根據《山東省職工個人勞動保護用品發放、使用、管理辦法》，在《員工手冊》中對勞動保護髮放、使用、管理做了專門規定，要求發放勞動保護人員嚴格按照標準審批發放勞動保護用品．不能擅自擴大發放範圍和提高發放標準，建立了勞動保護用品實物收發賬冊，勞動保護用品按照規定的工種、崗位配備，每月25日前由單位提出申請，專業領導審查，人力資源部建立單位勞動保護用品台賬，負責審批料單、登記、註明使用時間，按出勤人數審查發放範圍後報物質供應部列採購和資金計劃。採購部門必須保證勞動保護用品符合標準規定，必須有“產品合格證書”和“產品檢驗證”，不經檢驗部門驗收，不得採購和使用。併在井口有專人對員工穿戴工作服、膠鞋、燈帶、膠殼帽等情況進行檢查，不符合安全管理規定的，一律不讓下井，杜絕不安全因素。同時對接觸有毒有害工種工作的員工，公司除每年發放勞動保護用品以外，每年還定期對員工進行健康查體，並建立健康查體檔案，保證了礦井安全和員工身體健康。

　　一、加強對館員勞動保護管理的必要性

　　圖書館是文獻信息的資源中心,它以優雅安靜、清潔的環境而吸引著廣大的讀者。然而書刊污染、空氣污染、公用設施污染等無形污染對圖書館工作者的身體健康造成了極大的危害。因此,加強對館員的勞動保護管理對改善提高工作效率十分必要。

　　1.書刊污染殃及人體健康圖書館以其豐富的藏書而吸引著眾多的讀者。然而由於自然原因和人為原因,書刊在加工、存放、流通環節中許多細菌、病毒被附著其上。書刊成為了對人體健康構成極大威脅的污染源。圖書館工作者與書刊打交道的頻率極高,因而身體健康受到損害是不可避免的。如：館內人員分編報刊，若帶著手套，翻不到幾頁，就會沾滿墨跡；分編加工圖書，一本書得擺弄十多遍，幾本書下來，手套已變顏色。具體來說：書刊中的鉛污染：我們知道以紙張為主要載體的書刊通過鉛字印刷會產生鉛污染。有人檢測過,教科書的彩色封面的含鉛量超標13.6倍,報紙中的鉛含量為30mg/kg。鉛的危害主要作用在人體中樞神經系統,如失眠、記憶力減退等。圖書館工作者如果沒有良好的衛生習慣,不註意洗手久而久之將會造成鉛中毒，對人體健康構成危害。

　　書刊的紙質污染：印刷型書刊散髮出的紙質氣味、油墨味、霉汗味及書刊上的灰塵。

　　書刊中的害蟲、細菌污染：由於圖書館中書庫的溫度、濕度和光線等因素,加上有些書刊常年不動,給害蟲、細菌的生長、繁殖提供了條件。這些害蟲通過在書刊上停落、啃咬等方式而傳染病原體,使書刊受到污染,圖書館工作者頻繁接觸污染的書刊,會對身體造成危害。因此，採取措施，給館員提供一定的勞動保護用品，減少污染成為必要。

　　2.室內空氣污染侵害人體健康。

　　據美國環保局的統計，由於通風不良，新風不足等原因，室內的污染物濃度普遍是室外的2-5倍，有時甚至高達幾十倍多。美國已將室內空氣污染歸為危害公共健康的5大環境因素之一。

　　1993年世界衛生組織統計表明，世界上有95％的人死亡和空氣污染有關。室內空氣污染已成為危害人類健康的“隱形殺手”。圖書館作為人群密度大,人員流動性強的場所,其室內空氣污染狀況不容樂觀,存在著很多污染。這些污染會直接或潛在地對圖書館工作者的健康產生危害。具體表現在：讀者人群的污染：讀者從外面帶入的灰塵、細菌、病毒和讀者人群自身產生的污染。據研究結果顯示:人體代謝物中,從呼吸道排出的化學物質有149種，其中有25種以上是有毒物質；通過皮膚錶面排出的有171種；每人平均每小時會有60萬粒皮屑脫落。這些會對人的呼吸系統產生刺激作用,並傳染疾病。

　　現代化設備的污染：隨著現代化技術的飛速發展,電腦、複印機等在圖書館中得到了廣泛的應用。這些現代化設備給人們的工作帶來快捷方便的同時,也對圖書館的環境造成了不同程度的污染,對人體健康造成了一定的損害。電腦的電磁輻射對人體健康的危害主要表現在:對人體生殖系統、神經系統、免疫系統造成直接危害；是心血管疾病、糖尿病、癌突變的主要誘因；可使男性性功能下降,女性內分泌紊亂,月經失調等。尤其在機房、電子閱覽室這些地方的電磁輻射情況更為嚴重。雖然並沒有人對這些場所的輻射情況做過檢測,但是工作人員都知道輻射的危害,只是並沒有意識到這種危害的嚴重性。而且圖書館中女性職工占80%多,有調查顯示女性和兒童對電磁輻射的敏感程度最為明顯,她們身體受到的傷害更應值得關註。為了方便讀者,圖書館中都開展了複印服務。複印機對人體健康帶來的損害同樣令人憂慮。研究表明:複印機在操作過程中會產生大量的有害臭氧、化學粉塵和苯類化合物。這些有害氣體嚴重污染了室內空氣對眼睛、粘膜和肺組織有刺激作用，破壞肺錶面活性質引起水腫、哮喘等疾病,對人體健康帶來危害。

　　設備材料的污染：圖書館室內裝修材料和傢具散髮出的甲醛、氨等有毒有害氣體和石棉粉塵及石板材料放射性等殘留化學物質，都給工作環境帶來一定的污染。對人體有致癌性，易引起水腫、哮喘等疾病。現在許多地方新館剛剛建成後就投入了使用,在這樣的環境下工作，身體必然會受到傷害。

　　二、忽視勞動保護管理的原因分析

　　1.圖書館管理者的原因。由於現行圖書館管理體制的制約，導致部分管理者在圖書館管理工作中，只求對上級負責，出現了重物輕人、重整體利益、輕個體利益的現象,這極大地傷害了大家的積極性，降低了大家的工作熱情。

　　2.圖書館工作者自身的原因。在長期傳統的圖書館工作中，在館員的觀念里，因為大家接觸的多為紙質載體,好象沒有直接發生人身傷亡事故的危險因素,至於工作環境是否存在對人體健康有害的污染，因為沒有這方面的檢測報道，所以也未引起大家的重視。當在工作中出現身體過敏反映甚至較嚴重的損害時,也認為是個人的體質因素造成的。

　　有的雖然隱約意識到自身的健康狀況下降與職業有關,但由於各種原因無法證實或不敢表露，無奈後就變得麻木了，同時，由於現行的管理體制就是這樣，館員自身保護權利意識也就淡漠了。

　　三、加強圖書館員勞動保護管理的措施

　　1.做好污染源的檢測工作

　　據筆者瞭解,目前在全國各級各類圖書館中尚沒有對圖書館工作環境污染狀況進行檢測過。圖書館應加強對工作環境污染源的檢測工作,如增設塵、毒物質的檢測儀器和設備;定期請環保或衛生部門檢測,及時掌握圖書館工作環境污染狀況,以便採取相應的措施。

　　2.做好污染源的消毒工作

　　圖書館應加強對易污染場所和物品的消毒,並配備各種消毒設備和器械，如對新裝修的館所、回溯建庫的場所應配備紫外線消毒設備和通風設備。消毒工作只有長期堅持下去並使之制度化和規範化,才能從源頭上加強對污染源的控制,遏制細菌、病毒的傳播。做好自然通風和人工通風的工作。

　　中國疾病預防中心專家提示:室內空氣流通是阻斷傳染源的最佳手段。如果在空氣不流通的場所要加強人工通風,如安裝換氣扇,使用空氣清凈劑等,以降低空氣污染程度,達到凈化空氣的目的。雖然，圖書館平時的清潔工作都做得非常好,但僅這樣還不夠,應定期用吸塵器進行全面、徹底的除塵工作。另外應增設防護設施,如在圖書館入口設吸入式鼓風通道,可將泛起的灰塵,衣物附著的塵埃通過管道後排出;在閱覽室門口放地墊等防護措施。

　　3.搞好室內綠化

　　通常的做法是：正門大廳擺放青翠茂盛的大株植物，營造出一種綠色小環境，閱覽桌上放置時令花草，室內適當位置精心擺放一些常綠灌木，組成一個綠色充滿生機的閱覽環境。館內讀者休息室、走廊、樓梯拐角處，放置一些翠綠灌木與花卉盆景，構成景緻各異富有自然氣息的生物角，這不僅增強對讀者的吸引力和親和力，而且也是一種絕好的空氣凈化器。如常青藤能讓90%苯消失；龜背竹有很強的吸收CO2的作用,尤其在夜間其吸收能力比其它花卉高6倍以上。因此,搞好室內綠化是改善室內空氣環境的一個好辦法。

　　4.建立職工勞動保護制度

　　目前在圖書館界還沒有針對圖書館工作者職業健康和勞動保護問題的具體規章、條例。只是在《普通高等學校圖書館規程(修訂)》中涉及到。因此在圖書館立法中將職工的職業健康和勞動保護問題作為其中一項內容立法，勢在必行。可包括以下內容:建立勞動保護管理機構：建立勞動保護管理機構,負責對各級各類圖書館的職工勞動保護情況的檢查和監督工作。各級各類圖書館可由工會組織來管理和協調這一工作。同時開展對職工的勞動保護宣傳教育,使職工增強勞動保護意識,加強身體鍛煉，增強體質，預防職業病的發生,協助並監督圖書館領導切實做好對職工的勞動保護工作。

　　完善提高勞保福利待遇：我國《勞動法》第54條規定:用人單位必須為勞動者提供符合國家規定的勞動保護用品。圖書館應為工作人員配發防塵口罩、手套,此外還應為長期在輻射環境下工作的職工提供特殊的勞動保護的服裝。《普通高等學校圖書館規程(修訂)》第六章中的第三十二條規定:高等學校對圖書館從事特殊工作的人員按國家規定給予相應的勞保待遇。但由於目前大多數館員處於自動化環境中，故應將這項規定擴大到全體，體現圖書館對館員的關懷。

　　建立輪崗制度和職工體檢制度：在圖書館中可實行崗位輪換制度(技術性強的除外)。這樣可以在一定程度上避免職工在單一的崗位上身體長期受到損害。建立定期對職工身體進行檢查制度,尤其對圖書館易得職業病和特殊崗位人員，建立健康檔案，進行重點檢查,以免貽誤診治。

　　制定工作規程，養成良好工作習慣：制定具體崗位勞動保護工作規程，促使館員在工作中養成良好工作習慣。“勞動法”規定，勞動者應當執行勞動安全衛生規程，遵守勞動紀律。因此，圖書館工作者在整理書刊時必須戴好口罩和手套，但在工作中好多館員在整理書刊時都沒有戴口罩的習慣；在電腦前長期工作應註意防止電腦綜合症，但在電腦前工作的館員卻不大註意坐姿以及與視頻的距離。因此，制定崗位勞動保護工作規程，促使館員在工作中養成良好工作習慣，對提高館員的勞動熱情有著積極的意義。

　　總之，以館員為中心，維護館員的尊嚴和保護人的健康權，是加強館員勞動保護管理，倡導以人為本的精神體現，也是構建和諧社會的必然要求。