技術創新管理

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技術創新管理（Technology Innovation Management）

　　技術創新管理又稱為技術革新，是技術變革中繼發明之後的一個技術應用階段,技術創新管理的概念提出迄今已有70多年,但至今尚未形成一個嚴格統一的定義。

　　熊彼特認為技術創新管理是生產要素與生產條件的新組合，國際經濟合作與發展組織（OECD）的定義是技術創新管理包括新產品與新工藝以及產品與工藝的顯著變化。

　　國內學者認為技術創新管理是在經濟活動中引入新產品或新工藝從而實現生產要素的重新組合，併在市場上獲得成功的過程。在本文的研究中技術創新管理主要是指技術領域或技術意義上的創新管理，在這裡把技術創新管理界定在技術或者與技術直接相關的範疇，而不涵蓋體制、組織、結構、營銷創新管理等管理創新管理的範疇。

　　企業技術創新管理的主要活動由產品創新管理和工藝創新管理兩部分組成，包括從新產品、新工藝的設想、設計、研究、開發、生產和市場開發、認同與應用到商業化的完整過程。產品創新管理——為市場提供新產品或新服務、創造一種產品或服務的新質量；工藝創新管理——引入新的生產工藝條件、工藝流程、工藝設備、工藝方法。技術創新管理不僅是把科學技術轉化為現實生產力的轉化器，而且也是科技與經濟結合的催化劑。技術創新管理的根本目的就是通過滿足消費者不斷增長和變化的需求來保持和提高企業的競爭優勢，從而提高企業當前和長遠的經濟效益，為了實現這一根本目的，企業除了在充分重視核心產品的技術創新管理的同時還必須重視管理創新管理。

　　如前所述，技術創新管理是指由技術的新構想，經過研究開發或技術組合，到獲得實際應用，並產生經濟、社會效益的商業化全過程的活動。其中，“技術的新構想”指新產品、新服務、新工藝的新構想；“技術組合”指將現有技術進行新的組合；“實際應用”指生產出新產品、提供新服務、採用新工藝或對產品、服務、工藝的改進；“經濟、社會效益”指近期或未來的利潤、市場占有或社會福利等；“商業化”指全部活動出於商業目的；“全過程”則指從新構想產生到獲得實際應用的全部過程。

　　技術創新管理是在一定的技術條件下，為了使各種資源的利用更加合理、企業整個系統運行更加和諧高效、生產能力得到更充分有效的發揮而進行的發展戰略、管理體制、組織結構、運作方式以及具體的管理方法與技術以及文化氛圍等方面的管理。

　　技術創新管理可以從不同的角度進行分類。一般而言對於技術創新管理的分類都是根據創新管理對象、創新管理程度、創新管理來源等角度來進行分類。

　　1、按創新管理的對象分類

　　根據技術創新管理中創新管理對象的不同，技術創新管理可分為產品創新管理和工藝(過程)創新管理。

　　產品創新管理是指在產品技術變化基礎上進行的技術創新管理。按照產品技術變化量的大小，產品創新管理又可細分為全新(重大)的產品創新管理和漸進(改進) 的產品創新管理。產品用途及其應用原理有顯著變化的可稱為全新產品創新管理。漸進的產品創新管理則是指技術原理本身沒有重大變化，基於市場需要對現有產品進行功能上的擴展和技術上的改進。

　　2、按創新管理程度分類

　　根據技術創新管理過程中技術變化強度的不同，可將技術創新管理分為漸進性創新管理和根本性創新管理兩類。

　　漸進性創新管理是指對現有技術進行局部性改進所引起的漸進性的技術創新管理。根本性創新管理是指在技術上有重大突破的技術創新管理。它往往伴隨著一系列漸進性的產品創新管理和工藝創新管理，併在一段時間內引起產業結構的變化。

　　3、按技術創新管理的來源分類

　　根據技術創新管理的來源不同，可將技術創新管理分為自主型技術創新管理、模仿型技術創新管理和引進型技術創新管理三類。

　　自主型技術創新管理是指依靠自我技術力量，進行研究、開發新技術並實現其工程化和商業化生產的技術創新管理。自主型技術創新管理要求企業須擁有高素質創新管理人才和較雄厚的資金保障。模仿型技術創新管理指通過模仿已有技術成果的核心技術，並根據自我實際情況作進一步改進完善的技術創新管理。

　　1、技術創新管理是基於技術的活動

　　技術創新管理與非技術創新管理的區別在於基本手段，技術創新管理是基於技術的活動，而不是基於管理、組織、制度的變動。這裡的“技術”是一種廣義概念，它應包含三個層次：一是根據自然科學原理和生產實踐經驗而發展成的各種工藝流程、加工方法、勞動技能和訣竅等；二是將這些流程、方法、技能和訣竅等付諸實現的相應的生產工具和其他物質裝備；三是適應現代勞動分工和生產規模等要求的，對生產系統中所有資源(包括人、財、物、信息)進行有效組織與管理的知識經驗與方法。

　　2、技術創新管理對“技術”變動的程度有較大的彈性

　　從技術的發展來看，既存在技術的根本性變動，也存在技術的漸進、微小的弱變化。技術創新管理在概念的外延上，不僅包括新產品、新工藝，也可以包括對產品、工藝的改進；在實現方式上，既可以是在研究開發獲得新知識、新技術的基礎上實現創新管理，也可以將已有技術進行新組合而實現創新管理。而且技術創新管理的效益高低不能直接僅用技術變動的強弱和大小來衡量，它還與市場的銷售量及市場份額、單件產品或服務的收益率等因素有關。

　　3、技術創新管理是技術與經濟結合的概念

　　與技術發明(創造)不同，技術創新管理不是純技術活動，而是技術與經濟結合的活動，從本質上講，技術創新管理是一種以技術為手段實現經濟目的的活動。技術創新管理的關鍵在於商業化，檢驗技術創新管理成功與否的基本標準是商業價值(有時也包含社會價值)。

　　隨著改革的不斷深入，特別金融危機下，面對激烈的市場競爭，如何加強企業技術創新管理，提高企業技術創新管理能力是我國企業不得不面對的問題。企業技術創新管理對經濟轉型時期的我國而言有著重大的現實意義。

　　1、加強企業技術創新管理是實施科教興國戰略、搶占科技和產業制高點的關鍵

　　“科教興國”戰略是江澤民同志在1995年科技大會上提出的。江澤民同志在十六大報告中再次強調“走新型工業化道路，大力實施科教興國戰略和可持續發展戰略”，“走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子”。溫家寶總理在十屆全國人大二次會議上的政府工作報告中也強調“要繼續實施科教興國戰略”，“要推進科技體制改革和機制創新管理”。“加快國家創新管理體系和科技基礎設施建設，切實加強基礎研究”。在深化科技和教育體制改革方面，要充分發揮市場和社會需求對科技進步的導向和推動作用，支持和鼓勵企業從事科研、開發和技術改造，理順政府、企業、社會各方關係，努力把科技對經濟增長的貢獻率從現在的30%提高到60%以上。

　　2、加強企業技術創新管理是轉變經濟增長方式的重要途徑

　　隨著我國經濟的不斷深入發展，拼資源式的粗放型增長己經很難適應我國現代化建設的要求。現代經濟增長更多地依賴於技術創新管理，技術創新管理成為現代企業發展的重要基礎和動力。實踐證明，企業搞技術創新管理不僅可以提高經濟效益，發展規模經濟，實現結構優化，而且有利於節約資源，緩解能源、交通、重要原材料供給等方面的“瓶頸”制約，提高生產要素的質量和使用效率，從而實現經濟的可持續發展。

　　3、加強企業技術創新管理是振興和發展我國企業特別是國有企業的必然要求

　　技術創新管理是提高企業的增長質量和效益，用高新技術改造傳統產業的根本途徑。國有企業發展正在進入提高增長質量和效益的關鍵時期，用高新技術改造傳統產業，實現工藝升級、產品換代，根本途徑在於推進科技進步，在於技術創新管理。同時，技術創新管理是推動企業實行產業結構調整，大力發展高新技術，增強企業發展後勁的倍增器。高新技術產業是國際經濟和科技競爭的重要陣地。發展高新技術，實現產業化，是帶動產業結構升級，大幅度提高勞動生產力的倍增器。從一定意義上講，企業的生命力就在於企業技術創新管理的能力。

加強技術創新管理的風險管理，就是要通過對技術創新管理風險的識別、衡量、預測和分析，採取相應對策處置技術創新管理風險和不確定性，力求以最小成本保障最佳技術創新管理效益。企業可以採用以下幾項措施來規避或減少技術創新管理的風險，以保障技術創新管理的最佳效益。

積極利用風險投資，使創新管理投資主體多元化

積極利用風險投資，使技術創新管理投資主體多元化，是企業抵禦和化解技術創新管理風險的有效途徑。由於技術創新管理是一項風險較大的活動，僅靠企業自身的力量是不足以承擔技術創新管理的高風險。為此，企業應設法利用外部的風險投資，形成技術創新管理投資主體的多元化，共用創新管理成果、共擔創新管理風險，從而在總體上增強企業的風險承擔能力。而且風險投資機構往往由一些專家組成，他們精通專業技術，具有豐富的經驗、知識和信息，能夠積极參与技術創新管理決策、技術評估和市場開拓等創新管理活動，有利於降低企業技術創新管理的風險。

增強模仿創新管理能力，減少技術和市場風險

模仿創新管理雖然難以獲得成功率先創新管理那樣的高回報，但它卻能有效迴避率先創新管理的高額投入和高風險。在技術方面，一是模仿創新管理滯後進入新技術領域，使研發具有高度的方向性和針對性，可有效降低技術的不確定性：二是模仿創新管理可向多個技術先驅學習，選擇成功的率先創新管理進行模仿改進，從而降低技術開發活動的不確定性；三是模仿創新管理可充分利用率先

創新管理在技術方面的溢出利益，包括免費獲得大量技術和成功經驗，以及以較低的價格購買到率先創新管理者的專利技術或許可，使得模仿創新管理的投資大為節約。

加強合作研究，化解技術風險

為有效化解技術風險，企業應積極加強與外界的合作研究，特別是要努力尋求與高等院校和科研院所在技術方面的合作研究，以充分利用外界的技術和人才優勢，加強自身的薄弱環節和分散創新管理的技術風險。企業可以採用技術轉讓、項目委托、聯合開發、人才交流等方式，加強與外界的合作研究，以縮短技術開發周期，減少技術風險，同時往往可以節省研發費用。此外，企業還可以採用引進先進技術進行二次創新管理的戰略，降低技術研發的難度，同樣可以縮短技術開發周期，降低技術風險，並減少R&D費用投入。

　　知識經濟時代，企業技術創新管理是企業後繼發展的倍增器，市場經濟的深入發展企業開始註重技術創新管理，由於受傳統體制的影響，企業自主技術創新管理環境尚未形成，一定程度上制約了我國企業技術創新管理髮展。

　　1、我國民營企業技術創新管理的現狀

　　改革開放至今，我國企業技術創新管理取得了一定的成績，特別是在發展高科技及其產業化上取得了一定的成果，但是總的來說，技術創新管理對經濟增長還遠未發揮巨大的促進作用，目前還存在著一些主要的問題：

　　1.1、技術創新管理效率不高

　　衡量一個國家技術創新管理效率的通用標準是：年均專利數量與國家科技人才數量的比值和單位R&D經費產出的專利數量。按照瑞士國際管理學院（IMD）的統計分析，1998年我國研究與發展人員達到166.77萬全日人工約當單位（FTE），居世界第一位，而同期美國、日本、德國和法國分別隻有96.27萬、94.81萬、47.02萬和31.84萬，分別隻相當於我國的58%、57%、28%和19%。但是，我國科技人力資源的一個明顯的特點是效率低下，按照IMD的數據，每萬FTE產出的專利（包括國內專利和國際專利）件數，我國為10.8，而美國為1714.4，日本為1737.0，德國為1534.0，法國為1504.9，都超過我國的100倍；英國和南韓分別為984.8和554.7，是我國的50倍以上，印度也達到44.6。要是按照我國科技部的統計，結果好了一些，但是，每萬個全時R&D人員年均專利產出也只是22.5件，不及美國、日本、德國和法國的1/50，也只有印度的一半。我國技術創新管理效率低下還可以從R&D經費的專利產出上表現出來，我國每億美元R&D經費的專利產出為46件，只有美國的 51%，日本的43%，德國和法國的34%，英國的38%和南韓的72%。

　　1.2、技術創新管理能力不強

　　國際上常採用以專利數和重大科技成果數，作為衡量一個國家技術創新管理能力的量化指標。我國專利數總量增長緩慢，其中發明專利出現負增長。我國年均重大科技成果數與90年代初相比較，出現了大幅度下降。根據科技部的統計，“十五”期間，我國共取得重大科技成果數約15萬項。但是，國家級科技成果的數量自 2001年以來除個別年分之外，幾乎逐年下降。其中重大科學理論成果的數量總體上也是呈下降趨勢。2004年與2001年相比，研究機構、企業、高校和其他部門的重大科技成果數量下降的幅度分別為62%,73%,43%,7%。從重大科技成果的應用行業上看，工業下降50%，農業降幅達76%，醫葯衛生降幅為53%,其他行業降幅為11%。

　　1.3、技術成果的轉化率低

　　我國的技術成果轉化率不足30%，遠遠低於發達國家60%——80%的水平。我國主要行業的技術水平與世界先進水平相差10——20年，一些產業的主體設備和技術還主要依賴進口，飛機、移動通信、軟體等，國內市場基本上被外國企業所占領。

　　1993 年至1997年，我國高技術產業年平均增長速度為26.4%，但是，高技術在整個經濟中的地位不突出，高技術產業生產質量和水平不高，高附加值生產的特點還不顯著。1997年，我國高技術產業增加值占全部製造業增加值的比重為8.1%，而美國、日本和南韓分別為14.9%（1993年）、13.8% （1993年）、18.6%（1994年）。高技術企業的產值占GDP的份額也一直維持在1.5%至1.7%之間，而美國、日本、德國和英國等國家在 1991年就達到了3%以上。從高技術產品的出口上看，我國高技術產業的國際競爭力較低。根據美國自然科學基金會的數據，1995年我國的製造業在世界製造業出口中所占的份額為3.2%，高於亞洲的南韓、新加坡，但是在出口中高技術產品比重僅占6.8%，在世界高技術產品出口中所占的份額遠遠低於這兩個國家。以代表未來經濟發展方向的信息產業為例，我國的電腦產量不到世界的1%，全國的產量還不到IBM一個公司（785億美元）的60%；行業利潤不及因特爾公司（69億美元）的四分之一。我國集成電路的設計、生產技術基本依靠進口，軟體產品質量差、功能單一，難以與發達國家相比。

　　可見，我國技術創新管理能力還不強，創新管理成果的利用率低，不僅同發達國家存在很大差距，同新興工業化國家之間的差距也很大。

　　2、我國企業技術創新管理滯後的原因

　　受傳統體制的影響我國企業技術創新管理觀念落後、知識產權保護意識薄弱、缺乏自主技術創新管理主體、技術創新管理人才培養滯後直接造成了我國企業技術創新管理效率不高、創新管理能力不強、技術成果轉化率低這一尷尬局面。

　　2.1、技術創新管理的觀念落後

　　缺乏市場意識的傳統觀念，是制約我國企業技術創新管理活動最大的思想障礙。企業是“企劃事業的創新管理組織”還是“生產單位”，在中日兩國的差異是很大的。在日本，企業是企劃事業的創新管理組織，企業的本質特征或基本職能就是創新管理。而改革開放前，我國大部分的“企業”實際上只是按固定方式和指令計划進行產品加工的工廠或車間，即“生產單位”。這種觀念至今仍未得到根本轉變。1

　　在技術創新管理觀念上，我國缺乏市場意識，將其理用來專指“技術上的小改小革”或“技術上的漸變性改進”，是一個純技術學概念。2特別是目前一些黨政官員和學者將“創新管理”等同於“創造”，或者將“創新管理”概念泛化，或者將“創新管理”說成是“創造新東西”而不提“市場成功”和“實現商業價值”，閹割了技術創新管理的本質內涵。

　　2.2、企業沒有成為技術創新管理的主體

　　技術創新管理是技術與經濟相結合的過程，而企業是實現這種結合的紐帶與場所。因此，企業無可爭辯地成了技術創新管理的主體。研究與開發（R&D）是技術創新管理的上游活動，由於研究與開發活動與企業的生產經營以及其他經濟活動的聯繫越來越密切，使得研究開發的重心越來越向企業轉移，從而可以大大減少其他研發機構的研究成果向企業擴散過程中的中間成本，提高技術創新管理系統的運行效率。發達國家企業早已成為R&D活動的主體，而我國企業目前存在的情況是：企業的研發機構過少和R&D資源配置不當，R&D經費投入總量不足，增長速度緩慢。

　　2.3、技工短缺，人才市場發育滯後

　　最近幾年來，勞動力素質低下這一根本性問題，已經越來越受到社會的廣泛關註。科學技術的進步和經濟的發展與缺乏高素質的技術工人之間的內在矛盾越來越突出。很多企業技工短缺，技工隊伍後繼乏人，青黃不接的技工斷層現象日趨嚴重。據有關資料顯示：目前我國城鎮企業共有職工一億四千萬，其中只有50%是技術工人。而在技術工人中，初級工所占的比例超過60%，中級工比例為35%，高級工僅為5%。在我國現有的技術工人中，有近70%是初中以下文化程度。而美國、日本等發達國家的情況則與我們恰恰相反：技術工人中的高級技工超過35%，中級工占50%以上，初級工只有15%。相比之下，差距之大顯而易見，據報載：如今我國高級技術人才嚴重短缺，對高級技術人才的實際需求要比現有的高級技術人才數量高出大約12個百分點。僅軟體行業的高級技術工人的缺口就達40 萬人以上。在知識經濟條件下，人才已經成為最重要的資本，成為各國競相奪取的對象。我國的人才狀況不容樂觀，其具體表現：公眾文化教育水平低；人才短缺與人才相對過剩同時並存。

　　2.4、企業缺乏知識產權保護意識及其有力措施

　　企業缺乏知識產權保護意識及其有力措施表現在一方面企業知識產權權屬不清。社會主義市場經濟的確立雖使我國逐步建立了知識產權保護體系，併在保證一定的社會收益率的同時，充分顧及知識產權的私人收益率，創新管理的激勵機制得以調整，但仍然存在創新管理知識產權權屬不清的問題。我國專利侵權案的查處率很低。專利侵權案的查處率低是社會上假冒、仿製產品盛行的一個重要原因。對專利侵權案行為處罰過輕。因此，在我國不少地方，仿製與假冒他人商品的侵權者往往是最大的獲利者，而發明創造者卻是最大的虧本者；付出巨大研發新產品費用的企業常常是市場競爭中的失敗者，而以不正當手段仿製的侵權者卻常常是市場競爭中的成功者;經銷真正的名優商品者往往盈利很少，而銷售以次充好的仿製者卻大發橫財。另一方面企業本身知識產權保護意識薄弱。首先，我國企業不重視賦予創新管理成果以自主知識產權。其次，我國企業的知識產權作為一種無形資產流失嚴重。再次，多數企業尚未建立知識產權保護機制。[論文之家

　　3、加強我國民營企業技術創新管理管理的對策

　　加強我國企業技術創新管理有著重大的現實意義，一方面要轉變政府職能，制定相關政策營造企業技術創新管理的外部環境，另一方面企業要結合自身實際積極創建企業內部技術創新管理環境，推動企業技術創新管理的發展。

　　3.1、營造有利於促進企業技術創新管理的良好環境

　　企業技術創新管理環境一方面要求為其技術創新管理提供強大的人力和物力保障，另一方面相關制度保證和整個社會創新管理意識的形成也有助於為企業營造技術創新管理環境。

　　3.1.1、完善我國社會制度(政策、法律)環境的措施

　　①徹底轉換政府職能，實現從計劃經濟體制到社會主義市場經濟體制的轉變，使企業成為技術創新管理的主體。政府職能的重點是投資於教育，投資於基礎設施，為企業創造良好的環境。

　　②科研體制要由以國家、科學院和高等院校為主逐步轉變到以企業為主，以市場為主。科學院和高校除了必要的基礎研究外，大部分應當是應用研究，其課題更要讓科學院和高校與企業聯繫、結合。

　　③完善現行的法律制度和政策，促進企業的技術創新管理。要做到：完善財政稅收政策；完善激勵技術創新管理的金融政策；完善專利制度；加強政府採購制度建設；完善中小企業技術創新管理的激勵制度。

　　3.1.2、構建有利於企業技術創新管理社會文化環境

　　創建企業技術創新管理社會文化環境一方面加快觀念轉變，大力倡導鼓勵創新管理、敢闖敢試、崇尚競爭、寬容失敗、腳踏實地、不驕不躁的創新管理創業風尚，鼓勵和引導企業探索建立創新管理文化範圍。要做到：要樹立勇於創新管理、敢為人先的觀念；要樹立追求真理、寬容失敗的觀念；要樹立鼓勵競爭、崇尚合作的觀念；另一方面要加快教育體制改革。構建激勵創新管理的文化環境，必須按照科教興國和推進技術創新管理等要求，加快教育體制改革，以大力營造有利於創新管理的文化環境，培育和繁榮創新管理文化。

　　3.2、加強企業技術創新管理能力建設

　　3.2.1、切實加大企業技術創新管理的投入

　　大量的資金投入是企業技術創新管理活動的必備條件。經費投入多少在很大程度上決定技術創新管理活動的空間規模和時間的持續性，是反映企業技術創新管理實力的重要標誌之一。加大企業技術創新管理投入的具體做法有加強企業的自有投入，增加企業的技術創新管理積累；增加企業直接融資力度；利用資本市場推動企業技術創新管理。

　　3.2.2、提高技術創新管理管理能力

　　創新管理管理能力主要由三方面反映：創新管理戰略、創新管理機制論述、創新管理速度。技術創新管理戰略決定和統率企業創新管理的具體行為。企業能否正確選擇並貫徹實施良好的創新管理戰略，是其能否順利推進技術創新管理，贏得創新管理收益的先決條件。企業要在正確地分析自身的內部條件和外部環境的基礎上做出的企業技術創新管理總體目標部署，以及為實現創新管理目標而做出的謀劃和根本對策。高度重視自己的技術創新管理速度，縮短與西方發達國家企業的差距。

　　3.2.3、通過多種方式培養和造就一批具有敏銳的創新管理意識、會管理、敬業精神強的企業家隊伍。企業家不同於普通管理者，能夠及時感覺和捕捉住各種機會，並能夠採取創新管理行為獲取創新管理利潤。企業家的作用貫穿於整個企業的技術創新管理過程中，企業家常常是技術創新管理活動的倡導者、技術觀念的創新管理者、技術手段創新管理的投資者、技術創新管理成果的採用與推廣者、技術創新管理活動的組織者。企業家通過權利、感召力和創新管理精神，培育和建立有利於技術創新管理活動場所的文化氛圍，通過自己卓越的管理才能，創造性地利用企業資源開拓商品市場，組織和管理企業技術創新管理活動。

　　3.2.4、提高研究開發能力。要繼續推動建立健全技術開發機構、高水平的技術開發中心，對企業的研究開發條件進行改善，並吸收獨立科研院所和高等學校的科研力量以多種形式投入到企業技術創新管理中來，以抓好重大關鍵技術的攻關，帶動創新管理性的研究開發。對引進技術要在消化吸收的基礎上進行二次開發，以提高自主開發和創新管理能力。同時，還要按照市場經濟的要求，大力開發有知識產權的生產技術和有較高附加價值的名牌產品、新產品，成為進入市場的有力武器。

　　3.2.5、提高企業的製造能力。大量培養技術熟練的“藍領工人”，提高企業的設備先進性，使企業的製造能力和創新管理能力相適應。

　　3.2.6、加強企業的營銷能力。努力開發適銷對路、節能降耗、降低成本、高附加值的產品，並以產品為龍頭，帶動相關技術的發展;努力發展和保護知識產權，加強工業性實驗，促進應用和推廣新技術的積極性;提高市場開拓能力，通過大量的市場調研，制定正確可行的市場營銷戰略，建立起快速的市場反應網路體系，並與國際標準接軌，採用現代化的管理方式，大幅度地提高企業市場預測和快速反應能力，促進創新管理產品的市場化。

　　4、加強企業技術創新管理的風險管理

　　加強技術創新管理的風險管理，就是要通過對技術創新管理風險的識別、衡量、預測和分析，採取相應對策處置技術創新管理風險和不確定性，力求以最小成本保障最佳技術創新管理效益。企業可以採用以下幾項措施來規避或減少技術創新管理的風險，以保障技術創新管理的最佳效益。