三違
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三違是指“違章指揮、違規作業和違反勞動紀律”的簡稱。
三違的具體內容[1]
違章指揮
主要是指生產經營單位的生產經營管理人員違反安全生產方針、政策、法律、條例、規程、制度和有關規定指揮生產的行為。違章指揮具體包括:生產經營管理人員不遵守安全生產規程、制度和安全技術措施或擅自變更安全工藝和操作程式,指揮者使用未經安全培訓的勞動者或無專門資質認證的人員;生產經營管理人員指揮工人在安全防護設施或設備有缺陷、隱患未解決的條件下冒險作業;生產經營管理人員發現違章不制止等。
違章作業
主要是指工人違反勞動生產崗位的安全規章和制度(如安全生產責任制、安全操作規程、工作交接制度等)的作業行為。違章作業具體包括:不正確使用個人勞動保護用品、不遵守工作場所的安全操作規程和不執行安全生產指令。
違反勞動紀律
主要是指工人違反生產經營單位的勞動紀律的行為。違反勞動紀律具體包括:不履行勞動合同及違約承擔的責任,不遵守考勤與休假紀律、生產與工作紀律、獎懲制度及其他紀律等。
註:違章就是生產人員及生產管理人員在生產活動中,違反安全管理制度、規範和章程,違反安全技術措施及交底要求。
三違的原因[1]
1、管理性違章的成因
(1)管理者安全意識淡薄是造成管理性違章的根本原因。
人的行為受人的意識所支配。當管理者的潛意識里沒有真正樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”的思想時,其管理行為必然存在違章的表現。主要表現為:對國家的安全生產政策、法規、文件不認真貫徹執行;企業建立的安全生產規章制度、操作規程不健全、不完善或滯後於技術的發展;安全檢查走過場,隱患整改不及時、不徹底;預防事故重覆發生的措施不落實或措施失效;安全生產職責不履行、不落實等。
(2)經濟利益趨動是造成管理性違章的直接原因。
在市場經濟不斷發展的今天,企業對經濟利益最大化的追求,本無可厚非,甚至值得提倡。但一些企業(特別是私營企業)為了經濟利益的最大化,過度地降低生產成本,造成安全生產投入嚴重不足,陳舊設備不能及時更換,安全生產“三同時”落實不到位,安全隱患整改不及時或根本不整改,生產組織中搶時間、搶產量、搶進度,強令員工違章冒險作業,為事故的產生埋下禍根。
2、操作性違章的成因
(1)操作性違章的現象難以杜絕,究其心理成因主要有:
①僥幸心理'
一部分員工自認為對生產現場的作業環境熟悉、反應機敏,在幾次違章沒發生事故後就認為這些行為過去沒造成事故,現在也沒造成影響,以後也不會造成危害,慢慢滋生了僥幸心理,混淆了幾次違章沒發生事故的偶然性和長期違章遲早要發生事故的必然性。
②省事心理
部分員工工作中嫌麻煩、圖省事、走捷徑,常常為了少幹活、少出力而違章冒險,總想以最小的付出獲得最快的效果,甚至壓縮到極限,降低了系統的可靠性。尤其是在生產任務緊迫和眼前即得利益的誘引下,極易產生違章行為。
③自我表現心理(或者叫逞能)
有的人自以為技術好、有經驗,工作起來滿不在乎,雖說能預見到可能有危險,但自信地認為自己有能力避免,用冒險蠻幹來表現自己的“技能”。有的新員工技術差、經驗少,可謂初生牛犢不怕虎,急於表現自己,卻以自己或他人的痛苦驗證安全制度的重要作用,用鮮血和生命證實安全規程的科學性。
④從眾心理
別人做了沒事,我福大命大造化大,肯定也沒事。尤其是一個安全秩序不好、管理混亂的場所,這種心理象瘟疫一樣,嚴重威脅企業的生產安全。
⑤逆反心理
一些員工把同事的善意提醒不當回事,把領導的嚴格要求當做懲罰,氣大於理,置安全規章於不顧,以致釀成事故。
(2)從產生違章作業的人群分析,具有如下的規律性:
①受教育程度
文化層次、知識水平的高低,直接影響到員工對所從事工作的心理認識和對外界危險因素的識別。人的文化程度越高,知識越豐富,看待事物的層面和角度就越多、越深刻,認知能力和反映能力也會隨之提高,安全意識、感知能力和處理事件的靈活性也會提高;反之亦然。
②工齡
工齡較短的新員工,由於對生產作業環境不熟悉,設備設施I生能不瞭解,作業規程理解不深刻,加之操作技能差,沒有生產經驗,極易誘發違章作業的行為,從而導致人身傷害事故的發生。
③健康程度
一些即將退休的員工,由於生理的原因,或患上不被感知的生理疾病,造成體能下降、視力減退、反應機敏度差,操作中容易產生體力疲勞、視覺不清的感覺。當疲勞過度時,人就處於不穩定的狀態,動作的姿勢和運動的軌跡出現紊亂,容易出現違章作業。
三違的危害[1]
1、管理性違章的危害
(1)具有較深的隱蔽性。管理性違章往往發生在領導層,且又不是直接的違章者,因而直觀性差,不易被髮現和重視。
(2)具有較強的頑固性。由於管理性違章發生在領導層,所以具有一定的“權威性”、“麻痹性”和“頑固性”。.
(3)管理者的麻痹容易造成員工執行規章的鬆懈。管理性違章容易發生在企業的領導層,一層影響一層,級別越高影響越大。因此,職工的習慣性違章在某種程度上源於領導層的管理違章。
(4)阻礙企業的安全健康發展。現階段企業開展的安全生產標準化達標活動、職業健康安全管理體系的建立和運行、“6s”作業現場的管理,都要依靠企業的領導層來貫徹落實,如果他們安全觀念不提高,必將阻礙現代安全管理在本單位的有效推行,阻礙企業的安全健康發展。
2、操作性違章的危害
(1)具有頑固性和蔓延性。違章操作有時可以減少作業程式和作業時間,在某些環節可降低作業者的勞動強度,給違章者帶來一定的便利。違章者往往把這種錯誤的違章習慣當成經驗去固化和傳播,師傅傳給徒弟,一代一代地傳授下去,成為一種作業惡習,根深蒂固,難以清除,危害極大。
(2)是傷亡事故發生的重要原因。在許多企業的事故分析中,絕大部分事故都是由“三違”造成的。可以說:“三違”是企業安全生產工作的大敵,是引發事故的根源和罪魁禍首。
(一)建立完善的安全生產規章制度及安全技術操作規程
為了有效地杜絕違章現象的產生,規章制度必須健全,使管理者及員工有章可循。應按照《安全生產法》的要求,建立一種分工明確、運行有效、責任落實的安全生產責任制。同時,應根據自身生產管理範圍、危險程度、工作性質及具體工作內容,依照國家有關法律、法規和標準,有針對性地規定具有可操作性的、保障企業安全生產的規章制度和操作規程。
(二)要加大宣傳教育力度,從思想上樹立防範“三違”的意識
“三違”現象是外在的表現行為,其根源在職工的思想深處。企業應結合自身的生產特點和違章的具體表現,採取形式多樣的宣傳教育活動,讓違章者充分認識違章帶來的危害和事故的沉痛教訓,從而提高職工的安全生產意識和安全操作技能,引導職工樹立正確的人生觀、價值觀。杜絕和根除“三違”現象絕非一時之功,是當前乃至今後一個時期的重點工作。因此,宣傳教育工作應立足長期,並要結合各個時期的特點持久地開展。
(三)建立完善的安全監督檢查和考核機制
安全監督檢查要全面到位,不留“死角”,要結合企業的自身特點,選用形式多樣的安全檢查方式。如關鍵和重點工作場所設專職安檢員進行蹲點盯崗,而對於一般崗位則採取日常巡檢的方法。要建立嚴格的安全考核機制,制定安全考核績效工資,使安全不但與職工的個人利益掛鉤,而且和單位的整體利益掛鉤。讓職工明白,沒有安全就沒有效益。
(四)大力推廣作業安全標準化
促使人“違章”的原因,一是不知道正確的操作方法;二是省略了必不可少的操作步驟;三是不遵循標準、規程,按自己的習慣操作。為了有效地杜絕上述問題,必須全面地推行標準化作業,根據具體的作業情況制定切合實際的作業標準,按照科學的作業標準來規範人的作業行為,不斷地糾正、不斷地改進,使標準化作業成為員工的自覺行為。
(五)提高各級領導的安全意識,杜絕管理違章的產生
“三違”之中最嚴重的莫過於管理性違章。要想有效地杜絕管理違章,企業的主要領導人要認真貫徹執行安全生產法律、法規和規章制度,增加安全生產投入,改善勞動條件,不斷創新安全管理方法,搞好安全教育培訓,認真開展隱患排查和治理,從而創建本質安全型企業。要把“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針、“人性化安全管理”的思想真正落實到各級安全管理實踐中,發揮好表率作用,帶領大家扎扎實實做好安全生產工作,研究解決影響安全生產的深層次問題。各級領導幹部必須充分認識安全生產T作的長期性、艱巨性和複雜性,增強危機感、緊迫感和責任感,切實保障作業人員的生命安全和健康。“三違”現象產生的主要根源在於部分員工對危害認識不夠,甚至存在麻痹思想和自滿情緒,導致安全意識淡化。此外,管理制度不過硬,有制度不執行,職工對違章違紀現象熟視無睹,聽之任之,也給“違”現象的滋生提供了土壤。為此,企業必須通過一系列安全教育培訓,提高員T對“三違”危害性的認識,從思想深處杜絕“三違”現象的發生,並建立起良好的安全意識和操作習慣,從而保證企業整體安全運行