傳統服務業

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傳統服務業(Traditional service industry)

　　傳統服務業是指為人們日常生活提供各種服務的行業，如商貿業、餐飲業、住宿業、旅游業。

　　傳統服務業的特點在於，它是勞動密集型的，就業者不需要很高的技術或知識，它所提供的服務主要滿足消費者的基本需求，具體包括倉儲、批發、零售業、餐飲、旅游、家政服務、郵電業等。

　　對於傳統服務業的分類，我們可以從服務業的範疇和傳統服務業的內涵入手進行分析。首先來看看服務業的分類。迄今為止，世界上尚未形成對服務業的統一划分標準，一般來講，服務業是涵蓋在第三產業中的。

　　在我國，也只有第三產業的分類和統計，目前所依據的是國家統計局2003年所頒佈的《三次產業劃分規定》，具體包括：(1)交通運輸、倉儲和郵政業；(2)信息傳輸、電腦服務和軟體業；(3)批發和零售業；(4)住宿和餐飲業；(5)金融業；(6)房地產業；(7)租賃和商務服務業；(8)科學研究、技術服務和地質勘察業；(9)水利、環境和公共設施管理業；(10)居民服務和其他服務業；(11)教育；(12)衛生、社會保障和社會福利業；(13)文化、教育和娛樂業；(14)公共管理和社會組織(15)國際組織。一共是15個門類，每個門類又由若幹個分類構成，共48個大類。

　　1.傳統服務業與經濟發展

　　傳統服務業在經濟發展中承擔著重要的作用，這一點，我們可以流通服務業為例進行充分的說明。傳統服務業中的生產性服務業包括多種類型的服務業，其中的流通服務業，如商業、交通運輸、郵電通信等行業，又被稱為網路性服務業。這些服務部門是通過建立市場網路來提供服務的，它們對商品分配、消費起著其他產業不可替代的作用。資本主義經濟發展的歷史表明，大規模的生產是與大規模的銷售相結合的。先進的生產技術和大規模的生產條件，為社會創造了大量的物質產品，也使生產與消費的矛盾越來越突出，而且隨著生產專業化的不斷深入，中間產品的交易量也越來越大，這些矛盾正是通過流通服務業的發展和變革來協調解決的。

　　從人類運輸方式的發展看，幾次大的運輸方式的變革對人類經濟的發展都起到了巨大的推動作用。錢德勒在《看得見的手》一書中曾對鐵路的發展對經濟的候的運輸，同時由於能夠更集約地利用現有運輸設備，使貨運的單位成本得以降低。統一線路上，在水運一次的同樣時間里，鐵路運輸可以往返數次。1840年，……鐵路每年每英里的貨運量是水運貨運量的50倍以上。”在這之後，公路運輸業、航空業的發展為世界經濟的發展提供了更加有利的條件。可以說，正是交通運輸業的持續革命，才為當代社會建立起了一個高效率的現代運輸和交通體系，交通運輸業在發展成為一個獨立的現代產業部門的同時，還為全世界建立起更加廣闊的市場體系。

　　近現代郵電通信業務的發展，尤其是電報通信、無線電通信、電話通信等業務的出現，不僅使市場的信息傳輸通道越來越多，傳輸越來越便利及時，同時還推動了商業經營形式的變革，以及一些新興產業的出現。

　　2.傳統服務業與社會發展

　　“和諧社會”是我國在新時期提出的一個全新的發展目標，傳統服務業的發展對於促進我國“和諧社會”目標的實現具有重要的戰略意義。

　　構建社會主義和諧社會必須堅持以人為本，從人民生活方面來講，就是要不斷滿足人們日益增長的物質、文化產品需求。傳統服務業中的很多行業是直接與人們生活息息相關的部門，它們的蓬勃發展，可以很好地滿足人們的生產和生活需要。

　　隨著經濟的發展和服務業的結構優化與規模擴大，會出現傳統服務業向現代服務業轉型和現代服務業提升傳統服務業的相互促進的局面。以金融、中介、物流配送、信息等為主的現代服務業的發展在優化產業結構和促進經濟增長的同時，其顯著的知識創新特性和較高的技術與管理水平，也會促進傳統服務業的改造和提升，賣現跨越式發展。

　　(一)現代服務業通過技術創新改造傳統服務業

　　國內外服務業發展的經驗告訴我們，隨著經濟的發展，現代科學技術尤其是信息網路技術在服務業中的廣泛應用，提高了服務業的效率和服務質量，為傳統服務業賦予了巨大的生命力。只有增強自主創新能力和對引進技術的消化吸收再創新能力，傳統服務業才能繼續發揮比較優勢，實現跨越式發展。

　　現代服務業是技術創新的主要推動者，推進了人力資本的積累和知識創新的發展。現代服務業的顯著特征就是高知識密集和高技術密集，現代服務業對知識的利用、傳播和再創造能力構成了現代服務業組織的核心競爭力。在現代服務經濟的發展中，金融服務、創業類服務、咨詢服務以及教育培訓業等，都對創新的發展起了舉足輕重的作用。

　　現代服務業的發展，尤其是科技、教育、培訓等產業的配套發展，促進了人力資本的積累，傳統服務業的發展培養了高技術人才隊伍；各類現代中介機構和服務體系的發展，以及技術開發與推廣服務、信息服務、融資服務、技術創新咨詢服務、法律服務等服務功能強、輻射作用大的技術創新服務體系的建立和完善，為傳統服務業的改造提供了技術支持。

　　(二)現代服務業以促進信息技術和物流技術的發展改造傳統服務業

　　信息技術是實現資源最佳配置、提高資源利用效益的重要手段。現代服務業是基於信息技術的不斷創新和廣泛運用、以信息化為基礎的新型產業。在我國傳統服務業中，物流、餐飲、批發、零售等仍占有相當高的比例，用以信息技術為代表的高新技術提高這些產業的素質，繼續保留和延續傳統服務業的成分和內容，從而使其服務方式更先進、服務內容更豐富、服務質量更高，從整體上提高其生產效率和經濟效益。以信息化促進服務業的現代化，是我國服務業結構優化、高效發展的根本途徑和必然選擇。

　　對傳統服務業進行信息化改造，可以推廣企業資源系統(ERP)，對企業和客戶的系統整合，形成從供應到消費完整的供應鏈體系，包括需求預測、訂單處理、客戶服務、分銷配送、物料採購、存貨控制、交通運輸、倉庫管理、工業包裝、物資搬運、工廠和倉庫或配送中心的選址、零配件和技術服務支持、退貨處理等。最後，在引進超市、購物中心、專賣店、代理制等零售業新的經營業態時，也要註意配備現代信息處理設備，應用數字化管理手段。

　　同時，要大力發展B to B電子商務，利用互聯網使企業建立直接交易聯繫，降低交易成本，降低庫存，並形成與客戶的穩定關係，及時掌握市場需求動向。同時，還要儘快建立現代物流體系。要用信息技術按照電子商務要求改造傳統物流系統，發展連鎖第三方物流企業，構建綜合倉儲、運輸和配送體系。

　　(三)現代服務業通過人力資源的開發和積累促進傳統服務業的發展

　　服務業競爭的根本是人才的競爭，其成敗決定於擁有人才的數量和質量以及用人的機制。我國傳統服務業的比較優勢主要體現在大量普通勞動力上，而人才相對不足，缺乏熟悉現代服務業經營理念和經營方式的人才，制約了傳統服務業的升級和發展。要對傳統服務業進行改造，首先要優化人力資源結構，全面提高勞動者的素質，優化比較優勢的結構。

　　現代服務業推動了人才的培養和人力資本的積累，多層次的人才培訓體系和科學的人力資源開發體係為傳統服務業的持續健康發展奠定了堅實的基礎，推動了傳統服務業的改造和飛躍。現代服務業中教育、培訓、咨詢、中介服務的發展，全面提高了勞動者素質，促進應用型人才的開發；金融、保險、法律、信息等服務業的發展造就一大批高素質的應用型人才；不斷增加的人力資本投資，也為傳統服務業的進一步發展和改造提供了大量的複合型、國際型的服務人才。

　　(四)現代服務業為傳統服務業提供了先進的經營管理理念

　　現代服務業具有較高的知識創新水平和經營管理水平，註重服務水平和服務質量的提高，強調知識積累和品牌效應，對傳統服務業的發展起了示範作用，產生了學習效應。

　　傳統服務企業首先要學習和強化人本管理，把人作為企業管理的核心和企業最重要的資源，圍繞著如何充分利用和開發企業的人力資源，服務於企業內外的利益相關者，從而實現企業目標和員工目標。同時，企業通過運用相關的科技與人力資源，大力實施CRM管理，獲得極有價值的關於消費者的消費方式和習慣等，以此來提供更優的服務，提高消費者的消費質量，吸引新的消費者加盟，同時還可以簡化產品的營銷與銷售過程，提升營銷效率。

　　樹立傳統服務業企業的服務品牌與企業形象。在當前市場秩序不是足夠完善的條件下，一般消費者的認知能力有限，名牌的品質和服務也就成為保護消費者實際利益的重要屏障，隨著經濟的發展，認牌購買也會成為支配現代消費者進行商品和服務購買的重要因素。傳統服務業應該學習現代服務企業的品牌效應積累經驗，對不同的服務項目制定層次性標準，同時，通過服務品牌的確立，可以宣傳服務企業的服務宗旨、服務理念、經營戰略、營銷措施、企業精神和服務特色，為企業樹立良好的企業形象，建立起良好的公共關係。

　　提高傳統服務業企業的服務水平和服務質量。一是應加強質量管理，制定明確的質量目標和質量標準，並有組織地實施和檢驗。二是應強化服務人員的培訓，對他們進行服務思想、服務道德、服務目的和服務規範的教育，組織他們進行相關專業知識的學習，全面提高服務業職員的素質。三是應註意推進服務手段的現代化，為服務質量的提高提供良好的基礎。

　　我國的傳統服務業經過改革開放近三十年的發展，有了長足的進步，但仍然存在著一些問題，尤其與國外先進國家相比，差距更為明顯。深入研究我國傳統服務業的發展現狀，剖析我國存在的問題，對於有針對性地制定提升措施，提高我國傳統服務業的發展水平具有重要的意義。

　　到2004年底，我國第三產業增加值占到國民生產總值的39.9％，第三產業已成為拉動國民經濟增長的重要力量。其中交通運輸業、倉儲業、郵電通信業、批發零售貿易業和餐飲業占到第三產業產值比重的33.0％，較1995年的44.3％下降了11.3個百分點，這說明新興服務業的發展使傳統服務業在第三產業中的比重有所降低。但從近些年的數據來看，交通運輸業、倉儲業、批發零售貿易業和餐飲業在國內生產總值中的比重雖有所下降，但下降幅度不是很大，僅2005年的下降比重略大，可見，這些行業在國民經濟中仍具有較重要的地位。

　　交通運輸業、倉儲業等產業的增加值由1995年的2 378億元增加到2003年的3 431.5億元，增加了1 053.5億元，年均增長3.8％；郵電通信業由676.7億元增加到3 212.8億元，增加了2 536.1億元，年均增長21.1％；批發零售貿易業和餐飲業增加了4 306.1億元，年均增長7.7％。交通運輸業的鐵路網密度從1990年的60.2公裡／萬平方公裡增加到2005年的78.5公裡／萬平方公裡。鐵路2005年完成建設投資5 17億元，至2005年末，全國鐵路總營業里程達到7.54萬公裡，旅客發送量11.56億人；2005年公路建設投資2 315.8億元，到2005年底，全國公路總里程超過193.05萬公裡；郵電通信業的全國電話普及率從1990年的1.1部／百人增加到2005年的57.22部／百人，行動電話截至2005年已達到39 340.6萬部，行動電話普及率達到30.26部／百人。

　　除交通運輸業、倉儲業的增長速度較慢外，郵電通信和批發零售貿易、餐飲業均保持了較快的增長，尤其是郵電通信業，其增長速度不僅快於國民經濟的增長速度，而且也快於第三產業同期8.3％的增長速度(其他傳統服務業由於分類的原因，在此難以做出準確的描述)。可以說，交通運輸業、倉儲業、郵電通信業、批發零售貿易業和餐飲業占第三產業增加值比重的下降，並不是由於自身發展的倒退，而是由於其他產業的蓬勃發展所導致的，如科學研究和綜合技術服務業、教育、文化藝術及廣播電影電視業和社會服務業占第三產業增加值的比重分別由1995年的1.5％、6.3％和8.6％增加到2003年的2.2％、8.7％和12.4％。

　　儘管我國的傳統服務業在國民經濟中占據著重要的地位，但是，存在的問題也是很突出的。歸納起來主要有以下幾個方面：

　　1.規模總量偏小，內部結構不合理

　　現在，我國傳統服務業的產值占GDP的比重還較低。交通運輸、倉儲及郵電通信業、批發和零售貿易餐飲業在GDP中的比重還不到13％，傳統服務業的從業人員占全社會從業人員的比重還不到10％。而目前，世界第三產業增加值占國民生產總值比重的平均水平是50％左右，發達國家是60％～70％，發展中國家平均水平在40％以上，其中，發達國家傳統服務業比重是40％，發展中國家在20％左右。可見，我國的傳統服務業總量還較小，其規模還有待於進一步擴大。同時傳統服務業內部結構也不盡合理，批發零售貿易業、餐飲業等低附加值的行業比重較大，而交通、運輸、郵電、通信業等與市場經濟聯繫極為密切的、高附加值的行業發展相對不足，倉儲業的發展明顯落後。

　　2.專業人才短缺、素質低下

　　由於長期以來，我國服務業人才的培養沒有得到足夠的重視，高層次的專業人才缺乏的現象比較嚴重，制約了服務業的發展。目前傳統服務業領域人才缺乏的現象較為突出，部分行業的從業人員大多沒有經過專門培訓，服務不規範。從統計上看，傳統服務業的專業人員比例呈不斷下降的態勢，商業、批發零售貿易業、餐飲業、倉儲業的專業技術人員(地方國有經濟單位)，由1990年的9.94萬人下降到1999年的7.14萬人。

　　3.開放程度較低，競爭意識不強

　　目前我國服務、整體開放程度均較低，傳統服務業也不例，這樣就導致傳統服務業的發展水平難以提高，服務企業難以直接與國際服務企業相競爭，從而制約了整體競爭力的提高。同時，在一些傳統服務業領域，壟斷現象仍然很嚴重，有關部門在金融、保險、通信、旅游、教育、醫療等服務行業設置了嚴格的投資進入管制制度，使市場不能充分發揮調節主體的作用，缺少有效的競爭。競爭的缺乏導致了這些行業生產效率低下，管理方式落後，與國外的大型服務企業相比存在較大差距。

　　4.社會專業分工程度較低

　　分工的不斷細化和深入雖然已經使一些服務業逐漸從製造業和農業中分離出來，但在我國，“大而全、小而全”的現象依然十分普遍。社會專業化分工程度低，使一些與生產密切相關的傳統服務業的發展受到制約，不僅總體規模偏小，而且服務的水平和質量難以得到迅速提高。

　　1.經濟發展基礎的制約

　　目前我國的大部分地區物質生產部門還不很發達，人民的收入水平還相對較低，而傳統服務業中的大部分行業是與人們息息相關的行業，這些行業的發展如果失去了雄厚的經濟發展基礎，就很難獲得足夠的發展空間。正是由於我國經濟發展基礎的制約，使人們對這些行業的需求還不旺盛，拉動作用還比較小。同時，經濟發展基礎的薄弱還影響到了與生產相關的傳統服務業的發展。同消費性傳統服務業一樣，生產性傳統服務業的發展在影響製造業發展的同時，也會受到製造業發展的影響。我國的製造業總體發展水平還較低，這直接導致了製造業對生產性傳統服務業需求的缺乏，使傳統服務業與製造業發展的關聯度較低。這一切都導致了我國傳統服務業發展的緩慢。

　　2.觀念的制約

　　這是影響傳統服務業發展的最主要原因。目前，在我國的很多地區，對服務業重要性的認識還不夠，沒有意識到“工業型經濟”向“服務型經濟”轉變趨勢對經濟發展所產生的深遠影響，更沒有深入認識到傳統服務業與現代服務業、傳統服務業與製造業、農業發展中的互動性發展規律，在很大程度上導致了傳統服務業發展的滯後。此外，一些政府部門對當今世界服務業發展的趨勢和主要特點缺乏正確的把握，在引導傳統服務業升級上缺少有效的辦法和措施，使傳統服務業長期處於低水平發展的狀態，這也直接影響了傳統服務業服務效率和管理方式的變革和創新。

　　3.體制改革和管制上的滯後

　　我國傳統服務業經過改革開放以來近三十年的發展取得了全面的進步，但是傳統服務業的體制改革和管制還滯後於發展的需要，對傳統服務業的發展構成了很大制約。目前，我國尚未形成符合國際通則、與我國經濟發展水平和實際情況相適應的傳統服務業發展標準，傳統服務業中政企不分、企事不分的現象還普遍存在，在這樣的體制下，我國傳統服務業很難躍上一個新的層面。在市場管制方面，也存在著一定的問題。目前，我國在金融、保險、通信、旅游、教育、醫療等服務部門仍設置了嚴格的投資進入管制制度，使這些行業競爭不足，難以充分發揮市場調節主體的作用，也致使這些行業發展受到很大限制。同時，我國在傳統服務業上的管制措施也難以適應其發展中出現的一些新特點，如對於不同服務業之間的相互融合等現象，我們的管制政策還缺乏相應的調整。

　　4.城市化程度較低

　　服務業提供的服務產品具有非儲存性，以及生產、交換、消費同時性等特點。只有生產要素和人口聚集到相當規模，產生了強大的市場需求，才能使服務業不斷壯大，而這需要以提高城市化水平為先決條件。我國城市中傳統服務業發展滯後與城市化水平低下有很大關係。目前我國城市化率只有39.1％，遠低於50％的世界平均水平。城市化水平低下嚴重降低了人口、資本、資源、市場的聚集效應，弱化了城市功能，極大地限制了服務業的發展空間。

　　(一)用高新科技引領發展；

　　(二)需求就是商機；

　　(三)品牌延續生命。

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