传统服务业

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传统服务业(Traditional service industry)

　　传统服务业是指为人们日常生活提供各种服务的行业，如商贸业、餐饮业、住宿业、旅游业。

　　传统服务业的特点在于，它是劳动密集型的，就业者不需要很高的技术或知识，它所提供的服务主要满足消费者的基本需求，具体包括仓储、批发、零售业、餐饮、旅游、家政服务、邮电业等。

　　对于传统服务业的分类，我们可以从服务业的范畴和传统服务业的内涵入手进行分析。首先来看看服务业的分类。迄今为止，世界上尚未形成对服务业的统一划分标准，一般来讲，服务业是涵盖在第三产业中的。

　　在我国，也只有第三产业的分类和统计，目前所依据的是国家统计局2003年所颁布的《三次产业划分规定》，具体包括：(1)交通运输、仓储和邮政业；(2)信息传输、计算机服务和软件业；(3)批发和零售业；(4)住宿和餐饮业；(5)金融业；(6)房地产业；(7)租赁和商务服务业；(8)科学研究、技术服务和地质勘察业；(9)水利、环境和公共设施管理业；(10)居民服务和其他服务业；(11)教育；(12)卫生、社会保障和社会福利业；(13)文化、教育和娱乐业；(14)公共管理和社会组织(15)国际组织。一共是15个门类，每个门类又由若干个分类构成，共48个大类。

　　1.传统服务业与经济发展

　　传统服务业在经济发展中承担着重要的作用，这一点，我们可以流通服务业为例进行充分的说明。传统服务业中的生产性服务业包括多种类型的服务业，其中的流通服务业，如商业、交通运输、邮电通信等行业，又被称为网络性服务业。这些服务部门是通过建立市场网络来提供服务的，它们对商品分配、消费起着其他产业不可替代的作用。资本主义经济发展的历史表明，大规模的生产是与大规模的销售相结合的。先进的生产技术和大规模的生产条件，为社会创造了大量的物质产品，也使生产与消费的矛盾越来越突出，而且随着生产专业化的不断深入，中间产品的交易量也越来越大，这些矛盾正是通过流通服务业的发展和变革来协调解决的。

　　从人类运输方式的发展看，几次大的运输方式的变革对人类经济的发展都起到了巨大的推动作用。钱德勒在《看得见的手》一书中曾对铁路的发展对经济的候的运输，同时由于能够更集约地利用现有运输设备，使货运的单位成本得以降低。统一线路上，在水运一次的同样时间里，铁路运输可以往返数次。1840年，……铁路每年每英里的货运量是水运货运量的50倍以上。”在这之后，公路运输业、航空业的发展为世界经济的发展提供了更加有利的条件。可以说，正是交通运输业的持续革命，才为当代社会建立起了一个高效率的现代运输和交通体系，交通运输业在发展成为一个独立的现代产业部门的同时，还为全世界建立起更加广阔的市场体系。

　　近现代邮电通信业务的发展，尤其是电报通信、无线电通信、电话通信等业务的出现，不仅使市场的信息传输通道越来越多，传输越来越便利及时，同时还推动了商业经营形式的变革，以及一些新兴产业的出现。

　　2.传统服务业与社会发展

　　“和谐社会”是我国在新时期提出的一个全新的发展目标，传统服务业的发展对于促进我国“和谐社会”目标的实现具有重要的战略意义。

　　构建社会主义和谐社会必须坚持以人为本，从人民生活方面来讲，就是要不断满足人们日益增长的物质、文化产品需求。传统服务业中的很多行业是直接与人们生活息息相关的部门，它们的蓬勃发展，可以很好地满足人们的生产和生活需要。

　　随着经济的发展和服务业的结构优化与规模扩大，会出现传统服务业向现代服务业转型和现代服务业提升传统服务业的相互促进的局面。以金融、中介、物流配送、信息等为主的现代服务业的发展在优化产业结构和促进经济增长的同时，其显著的知识创新特性和较高的技术与管理水平，也会促进传统服务业的改造和提升，卖现跨越式发展。

　　(一)现代服务业通过技术创新改造传统服务业

　　国内外服务业发展的经验告诉我们，随着经济的发展，现代科学技术尤其是信息网络技术在服务业中的广泛应用，提高了服务业的效率和服务质量，为传统服务业赋予了巨大的生命力。只有增强自主创新能力和对引进技术的消化吸收再创新能力，传统服务业才能继续发挥比较优势，实现跨越式发展。

　　现代服务业是技术创新的主要推动者，推进了人力资本的积累和知识创新的发展。现代服务业的显著特征就是高知识密集和高技术密集，现代服务业对知识的利用、传播和再创造能力构成了现代服务业组织的核心竞争力。在现代服务经济的发展中，金融服务、创业类服务、咨询服务以及教育培训业等，都对创新的发展起了举足轻重的作用。

　　现代服务业的发展，尤其是科技、教育、培训等产业的配套发展，促进了人力资本的积累，传统服务业的发展培养了高技术人才队伍；各类现代中介机构和服务体系的发展，以及技术开发与推广服务、信息服务、融资服务、技术创新咨询服务、法律服务等服务功能强、辐射作用大的技术创新服务体系的建立和完善，为传统服务业的改造提供了技术支持。

　　(二)现代服务业以促进信息技术和物流技术的发展改造传统服务业

　　信息技术是实现资源最佳配置、提高资源利用效益的重要手段。现代服务业是基于信息技术的不断创新和广泛运用、以信息化为基础的新型产业。在我国传统服务业中，物流、餐饮、批发、零售等仍占有相当高的比例，用以信息技术为代表的高新技术提高这些产业的素质，继续保留和延续传统服务业的成分和内容，从而使其服务方式更先进、服务内容更丰富、服务质量更高，从整体上提高其生产效率和经济效益。以信息化促进服务业的现代化，是我国服务业结构优化、高效发展的根本途径和必然选择。

　　对传统服务业进行信息化改造，可以推广企业资源系统(ERP)，对企业和客户的系统整合，形成从供应到消费完整的供应链体系，包括需求预测、订单处理、客户服务、分销配送、物料采购、存货控制、交通运输、仓库管理、工业包装、物资搬运、工厂和仓库或配送中心的选址、零配件和技术服务支持、退货处理等。最后，在引进超市、购物中心、专卖店、代理制等零售业新的经营业态时，也要注意配备现代信息处理设备，应用数字化管理手段。

　　同时，要大力发展B to B电子商务，利用互联网使企业建立直接交易联系，降低交易成本，降低库存，并形成与客户的稳定关系，及时掌握市场需求动向。同时，还要尽快建立现代物流体系。要用信息技术按照电子商务要求改造传统物流系统，发展连锁第三方物流企业，构建综合仓储、运输和配送体系。

　　(三)现代服务业通过人力资源的开发和积累促进传统服务业的发展

　　服务业竞争的根本是人才的竞争，其成败决定于拥有人才的数量和质量以及用人的机制。我国传统服务业的比较优势主要体现在大量普通劳动力上，而人才相对不足，缺乏熟悉现代服务业经营理念和经营方式的人才，制约了传统服务业的升级和发展。要对传统服务业进行改造，首先要优化人力资源结构，全面提高劳动者的素质，优化比较优势的结构。

　　现代服务业推动了人才的培养和人力资本的积累，多层次的人才培训体系和科学的人力资源开发体系为传统服务业的持续健康发展奠定了坚实的基础，推动了传统服务业的改造和飞跃。现代服务业中教育、培训、咨询、中介服务的发展，全面提高了劳动者素质，促进应用型人才的开发；金融、保险、法律、信息等服务业的发展造就一大批高素质的应用型人才；不断增加的人力资本投资，也为传统服务业的进一步发展和改造提供了大量的复合型、国际型的服务人才。

　　(四)现代服务业为传统服务业提供了先进的经营管理理念

　　现代服务业具有较高的知识创新水平和经营管理水平，注重服务水平和服务质量的提高，强调知识积累和品牌效应，对传统服务业的发展起了示范作用，产生了学习效应。

　　传统服务企业首先要学习和强化人本管理，把人作为企业管理的核心和企业最重要的资源，围绕着如何充分利用和开发企业的人力资源，服务于企业内外的利益相关者，从而实现企业目标和员工目标。同时，企业通过运用相关的科技与人力资源，大力实施CRM管理，获得极有价值的关于消费者的消费方式和习惯等，以此来提供更优的服务，提高消费者的消费质量，吸引新的消费者加盟，同时还可以简化产品的营销与销售过程，提升营销效率。

　　树立传统服务业企业的服务品牌与企业形象。在当前市场秩序不是足够完善的条件下，一般消费者的认知能力有限，名牌的品质和服务也就成为保护消费者实际利益的重要屏障，随着经济的发展，认牌购买也会成为支配现代消费者进行商品和服务购买的重要因素。传统服务业应该学习现代服务企业的品牌效应积累经验，对不同的服务项目制定层次性标准，同时，通过服务品牌的确立，可以宣传服务企业的服务宗旨、服务理念、经营战略、营销措施、企业精神和服务特色，为企业树立良好的企业形象，建立起良好的公共关系。

　　提高传统服务业企业的服务水平和服务质量。一是应加强质量管理，制定明确的质量目标和质量标准，并有组织地实施和检验。二是应强化服务人员的培训，对他们进行服务思想、服务道德、服务目的和服务规范的教育，组织他们进行相关专业知识的学习，全面提高服务业职员的素质。三是应注意推进服务手段的现代化，为服务质量的提高提供良好的基础。

　　我国的传统服务业经过改革开放近三十年的发展，有了长足的进步，但仍然存在着一些问题，尤其与国外先进国家相比，差距更为明显。深入研究我国传统服务业的发展现状，剖析我国存在的问题，对于有针对性地制定提升措施，提高我国传统服务业的发展水平具有重要的意义。

　　到2004年底，我国第三产业增加值占到国民生产总值的39.9％，第三产业已成为拉动国民经济增长的重要力量。其中交通运输业、仓储业、邮电通信业、批发零售贸易业和餐饮业占到第三产业产值比重的33.0％，较1995年的44.3％下降了11.3个百分点，这说明新兴服务业的发展使传统服务业在第三产业中的比重有所降低。但从近些年的数据来看，交通运输业、仓储业、批发零售贸易业和餐饮业在国内生产总值中的比重虽有所下降，但下降幅度不是很大，仅2005年的下降比重略大，可见，这些行业在国民经济中仍具有较重要的地位。

　　交通运输业、仓储业等产业的增加值由1995年的2 378亿元增加到2003年的3 431.5亿元，增加了1 053.5亿元，年均增长3.8％；邮电通信业由676.7亿元增加到3 212.8亿元，增加了2 536.1亿元，年均增长21.1％；批发零售贸易业和餐饮业增加了4 306.1亿元，年均增长7.7％。交通运输业的铁路网密度从1990年的60.2公里／万平方公里增加到2005年的78.5公里／万平方公里。铁路2005年完成建设投资5 17亿元，至2005年末，全国铁路总营业里程达到7.54万公里，旅客发送量11.56亿人；2005年公路建设投资2 315.8亿元，到2005年底，全国公路总里程超过193.05万公里；邮电通信业的全国电话普及率从1990年的1.1部／百人增加到2005年的57.22部／百人，移动电话截至2005年已达到39 340.6万部，移动电话普及率达到30.26部／百人。

　　除交通运输业、仓储业的增长速度较慢外，邮电通信和批发零售贸易、餐饮业均保持了较快的增长，尤其是邮电通信业，其增长速度不仅快于国民经济的增长速度，而且也快于第三产业同期8.3％的增长速度(其他传统服务业由于分类的原因，在此难以做出准确的描述)。可以说，交通运输业、仓储业、邮电通信业、批发零售贸易业和餐饮业占第三产业增加值比重的下降，并不是由于自身发展的倒退，而是由于其他产业的蓬勃发展所导致的，如科学研究和综合技术服务业、教育、文化艺术及广播电影电视业和社会服务业占第三产业增加值的比重分别由1995年的1.5％、6.3％和8.6％增加到2003年的2.2％、8.7％和12.4％。

　　尽管我国的传统服务业在国民经济中占据着重要的地位，但是，存在的问题也是很突出的。归纳起来主要有以下几个方面：

　　1.规模总量偏小，内部结构不合理

　　现在，我国传统服务业的产值占GDP的比重还较低。交通运输、仓储及邮电通信业、批发和零售贸易餐饮业在GDP中的比重还不到13％，传统服务业的从业人员占全社会从业人员的比重还不到10％。而目前，世界第三产业增加值占国民生产总值比重的平均水平是50％左右，发达国家是60％～70％，发展中国家平均水平在40％以上，其中，发达国家传统服务业比重是40％，发展中国家在20％左右。可见，我国的传统服务业总量还较小，其规模还有待于进一步扩大。同时传统服务业内部结构也不尽合理，批发零售贸易业、餐饮业等低附加值的行业比重较大，而交通、运输、邮电、通信业等与市场经济联系极为密切的、高附加值的行业发展相对不足，仓储业的发展明显落后。

　　2.专业人才短缺、素质低下

　　由于长期以来，我国服务业人才的培养没有得到足够的重视，高层次的专业人才缺乏的现象比较严重，制约了服务业的发展。目前传统服务业领域人才缺乏的现象较为突出，部分行业的从业人员大多没有经过专门培训，服务不规范。从统计上看，传统服务业的专业人员比例呈不断下降的态势，商业、批发零售贸易业、餐饮业、仓储业的专业技术人员(地方国有经济单位)，由1990年的9.94万人下降到1999年的7.14万人。

　　3.开放程度较低，竞争意识不强

　　目前我国服务、整体开放程度均较低，传统服务业也不例，这样就导致传统服务业的发展水平难以提高，服务企业难以直接与国际服务企业相竞争，从而制约了整体竞争力的提高。同时，在一些传统服务业领域，垄断现象仍然很严重，有关部门在金融、保险、通信、旅游、教育、医疗等服务行业设置了严格的投资进入管制制度，使市场不能充分发挥调节主体的作用，缺少有效的竞争。竞争的缺乏导致了这些行业生产效率低下，管理方式落后，与国外的大型服务企业相比存在较大差距。

　　4.社会专业分工程度较低

　　分工的不断细化和深入虽然已经使一些服务业逐渐从制造业和农业中分离出来，但在我国，“大而全、小而全”的现象依然十分普遍。社会专业化分工程度低，使一些与生产密切相关的传统服务业的发展受到制约，不仅总体规模偏小，而且服务的水平和质量难以得到迅速提高。

　　1.经济发展基础的制约

　　目前我国的大部分地区物质生产部门还不很发达，人民的收入水平还相对较低，而传统服务业中的大部分行业是与人们息息相关的行业，这些行业的发展如果失去了雄厚的经济发展基础，就很难获得足够的发展空间。正是由于我国经济发展基础的制约，使人们对这些行业的需求还不旺盛，拉动作用还比较小。同时，经济发展基础的薄弱还影响到了与生产相关的传统服务业的发展。同消费性传统服务业一样，生产性传统服务业的发展在影响制造业发展的同时，也会受到制造业发展的影响。我国的制造业总体发展水平还较低，这直接导致了制造业对生产性传统服务业需求的缺乏，使传统服务业与制造业发展的关联度较低。这一切都导致了我国传统服务业发展的缓慢。

　　2.观念的制约

　　这是影响传统服务业发展的最主要原因。目前，在我国的很多地区，对服务业重要性的认识还不够，没有意识到“工业型经济”向“服务型经济”转变趋势对经济发展所产生的深远影响，更没有深入认识到传统服务业与现代服务业、传统服务业与制造业、农业发展中的互动性发展规律，在很大程度上导致了传统服务业发展的滞后。此外，一些政府部门对当今世界服务业发展的趋势和主要特点缺乏正确的把握，在引导传统服务业升级上缺少有效的办法和措施，使传统服务业长期处于低水平发展的状态，这也直接影响了传统服务业服务效率和管理方式的变革和创新。

　　3.体制改革和管制上的滞后

　　我国传统服务业经过改革开放以来近三十年的发展取得了全面的进步，但是传统服务业的体制改革和管制还滞后于发展的需要，对传统服务业的发展构成了很大制约。目前，我国尚未形成符合国际通则、与我国经济发展水平和实际情况相适应的传统服务业发展标准，传统服务业中政企不分、企事不分的现象还普遍存在，在这样的体制下，我国传统服务业很难跃上一个新的层面。在市场管制方面，也存在着一定的问题。目前，我国在金融、保险、通信、旅游、教育、医疗等服务部门仍设置了严格的投资进入管制制度，使这些行业竞争不足，难以充分发挥市场调节主体的作用，也致使这些行业发展受到很大限制。同时，我国在传统服务业上的管制措施也难以适应其发展中出现的一些新特点，如对于不同服务业之间的相互融合等现象，我们的管制政策还缺乏相应的调整。

　　4.城市化程度较低

　　服务业提供的服务产品具有非储存性，以及生产、交换、消费同时性等特点。只有生产要素和人口聚集到相当规模，产生了强大的市场需求，才能使服务业不断壮大，而这需要以提高城市化水平为先决条件。我国城市中传统服务业发展滞后与城市化水平低下有很大关系。目前我国城市化率只有39.1％，远低于50％的世界平均水平。城市化水平低下严重降低了人口、资本、资源、市场的聚集效应，弱化了城市功能，极大地限制了服务业的发展空间。

　　(一)用高新科技引领发展；

　　(二)需求就是商机；

　　(三)品牌延续生命。

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