農業服務業
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農業服務業是指為農業生產各個環節提供服務的行業，包括良種、農資、農技、信息、流通、金融、保險等多方面服務，它是現代農業的重要組成部分，也是農業現代化水平的重要標誌。
1、良種服務
為廣大農民提供糧食、畜禽、水產、苗木等優質高效種子種苗；
2、農資服務
為廣大農民提供化肥、農藥等農業生產物資服務，保證農民用上放心農資；
3、農技服務
發展以農業科研院所、農業企業、農業專業性服務組織為主要內容的新型農技服務體系，為廣大農民提供高效適用種養模式和技術；
4、培訓服務
5、信息服務
為廣大農民及時提供黨和政府的各項富農政策、市場行情及先進高效種養技術等急需的信息服務；
6、流通服務
通過發展農產品批發市場、農產品超市等物流載體，為廣大農民及時提供優質安全的農產品交流平臺和服務；
7、休閑服務
滿足人們回歸自然、休閑娛樂和體驗農耕文化需求，促進農民增收；
8、保險服務
對農民的種養產品實施政策性及商業性保險，減輕農民在災害面前的經濟損失，增強農業應對各種災害的能力。
近年來，全國各地各部門認真貫徹落實中央精神，在積極發展傳統種養業的基礎上，圍繞農業外部功能的拓展，積極推進以農林牧漁服務業、生態休閑觀光農業、農產品流通業和農業保險為主要內容的現代農業服務業的發展，農業產業化步伐不斷加快，農業經濟結構不斷優化，促進了農業增效和農民增收。
1、服務業總量迅速增加
改革開放以來，全國各地農業部門認真貫徹落實中央精神，在積極發展傳統種養業的基礎上，圍繞農業外部功能的拓展，積極推進以農林牧漁服務業、生態休閑觀光農業、農產品流通業和農業保險為主要內容的現代農業服務業的發展，有力地加快了現代農業的建設進程，促進了農業增效和農民增收。1997—2006年，農村服務業占農村各業增加值的比重，由7．0%上升到15．6%。農村服務業占全國GDP的比重，1998年為11．4%，2006年增加到11．9%。1996—2003年，我國農、林、牧、漁生產性服務業增加值由129．6億元增加到313．4億元，年均遞增13．4%。1996—2005年，我國鄉鎮企業服務業增加值，由3249．85億元增加到11067．97億元，年均遞增14．6%。農村服務業占全國服務業增加值的比重，1998年為31．2%，2006年略降到30．1%。
2、全國農村合作組織發展迅速
農村合作組織在農業生產資料的供應、日用工業品經營、農副產品流通等方面都發揮著重要作用。2006年底，全國各類農民專業合作社經濟組織成員已達3486萬人。據農業部統計，農民合作社成員比非合作社成員增加20%左右的收入，而非成員的免除農業稅後得到的各類補貼很容易被種子、化肥、農藥、柴油等的價格或質量吃掉。為了給農民專業合作社一個更好的發展環境，《中華人民共和國農民專業合作社法》已於7月1日開始施行。農業部將推動和配合有關方面儘快出台包括稅收、財政、金融等方面的優惠扶持政策。
3、農業科技服務體系支撐作用明顯
近年來，全國在貫徹執行《農技推廣法》的過程中，通過進一步加強了鄉鎮農技推廣服務體系建設，改善農技推廣服務隊伍結構，培育推廣了一大批名優品種，不斷創新活動形式、豐富活動內容。十五末期全省專用玉米和優質水稻種植面積比重達37.9%和80。9%，有效使用綠色產品標誌320個，有機食品認證產品和無公害農產品認證產品分別達到142個和839個。引進開發了一大批國內外新品種，摸索創新了一大批先進適用技術，基本上能夠滿足肥藥供應、農機作業、病蟲草害和動植物疫病防治、技能培訓、信息發佈、產品銷售需要等服務，提高了農業社會化服務能力，為農業生產持續穩定增長、農民收入不斷增加、農村經濟協調發展和農業基本現代化建設作出了重要貢獻。
4、農產品流通的服務體系逐步建立
改革開放以來，我國農產品流通市場基本形成了以市、縣(市、區)批發市場、鎮村集貿市場為載體，以農民經紀人、運銷商販、中介組織、加工企業為主體，以產品集散、現貨交易為基本模式的流通格局，近年來，隨著農產品交易總量的擴大和市場競爭的加劇，農村迫切需要新的市場流通體系。
5、農業保險服務開始起步
近年來，我國農民參保金額和範圍不斷擴大，覆蓋面逐步提高，農業風險保障的意識不斷增強。農業保險政策有了突破性進展，2007年中央一號文件頒佈後，政策性農險有了實質性突破。新型農業保險模式不斷出現並改進，農業保險試點範圍進一步擴大，農業保險逐年萎縮局面基本扭轉。今年1至6月，全國農業保險保費收入10．82億元，同比增長124%，發生賠款1．56億元，同比增長240%。截至6月底，農險為投保戶提供的保險保障金額高達355．62億元。
1、我國農業服務業總量偏低
其發展處於相對落後地位整個行業缺乏整體規劃、服務檔次低、效率低。以農產品流通為例。目前農產品流通模式大都處於原始集散階段：按產地收購、產地或銷地交易、商販零售方式進行交易，而適應新的消費求的定單農業、連鎖經營、直銷等現代流通方式仍然是新生事物，農產品仍以原產品和初加工產品為主，附加值低。同時由於農業生產規模小，專業化水平低，農民自身兼顧了生產與流通的角色，購銷活動沒有從生產中分離出來。另外，農民的收入水平有限，使得服務業發展的空間受到影響，農民收入的90％以上用於擴大再生產和基本生活消費，需求對服務市場的拉動乏力，農業服務業的行業龍頭企業數量少、規模小、輻射帶動能力不強。
2、我國農業服務業發展差異較大表現為區域差異明顯，各地發展不夠平衡
由於受經濟、地域、環境、文化、習慣等方面因素的影響，重要城市近郊服務業的特色，是以房屋租賃、餐飲住宿、旅游業為主，經濟效益好。其他地區服務業的特色，則以交通運輸、批發零售貿易業為主，難以形成行業規模，經濟效益相對要差一些。農村的各種經濟組織和類型在有的地區發展活躍，已臻成熟，有的地區仍然是新生事物。一般來講，農村區域經濟發展的不平衡，帶來了農業服務業發展的不平衡。
3、農業服務業內部結構不合理
由於現行政策不配套，使長期困擾農村發展的融資渠道、農業保險、科技、信息、生產與銷售服務等問題沒有很好得到解決，現有農業服務業的經營範圍仍然以餐飲、旅游等商業傳統農業服務業為主，新興的農業服務行業發展受阻，難成規模。以農業信息為例。農業信息業無論從基礎設施、資源利用、人員等方面都難以滿足農業生產的要求。農業信息服務業由於起步較晚，同時用於農業信息服務硬體建設和軟體開發資金投入不足，使得農村信息基礎設施較為薄弱，農業信息服務手段相對落後，絕大多數農民主要通過廣播、電視、報紙、宣傳板等方式來獲取信息；目前農村的勞動力多為中老年人，大都文化素質較低，接受信息和信息技術服務的能力較弱，利用農業信息的意願不強，這就降低了農業信息資源的利用率。在農村，專門從事農業信息服務的人才總量不夠，整體素質不高，結構不合理。這種現象在鄉(鎮)、村表現得尤為突出，難以適應農業信息服務業和新農村建設的要求。
1、統一思想，提高認識，充分認識發展農業服務業的重要性和迫切性
加強對農村服務業的組織領導，各級政府要進一步轉變觀念，把服務業擺到與工業、農業同等重要的位置，像抓工業、農業一樣抓服務業。政府要制定相應的扶持政策和措施，加強輿論導向，營造發展氛圍；加強政策引導，搞好協調服務，制定發展規劃和發展目標，統籌城鄉經濟社會協調發展，制定和完善服務業市場主體行為和市場秩序的法律法規，為農業服務業發展創造良好的環境。
農村的各類經濟組織在新農村建設中起著最直接最現實的作用，能夠促進農村生產發展，挖掘農業內部增收潛力，提高農戶和農業的市場競爭能力。政府要加以引導幫助其完善各種措施，建立民主管理制度，在“民辦、民管、民受益”的基礎上，增強對農民的吸引力和凝聚力，確保各種形式的農產品流通中介服務組織和各類農業協會健康發展，建立健全流通網路，切實解決農民在就業和生產經營中缺信息、缺資金、缺技術、缺知識、缺銷路、缺保障等問題，使之成為農民發家致富的紐帶。
包括為商品生產、流通服務的基礎設施的服務體系，為參與市場活動的生產者經營者服務的信息、咨詢、技術、金融等服務體系。
一是發展農產品現代流通服務業。積極發展農產品、農業生產資料和日用消費品的連鎖農家店，建成一批面向農村市場的商品配送中心，基本實現縣城有批發市場級的配送中心、鄉(鎮)有中等批發市場、村有集市，徹底解決農資市場監管難度大、經營分散、魚龍混雜的局面；積極探索新的農產品營銷方式，大力發展農產品收購、運輸、儲存、加工、配送等功能一體化的新型流通業態，推進傳統農產品批發市場升級改造。
二是完善農業科技推廣體系，提高科技對農業的貢獻率。我國農業科技創新的潛力很大。應建立可行的農業科技推廣長效機制，創新農業科技活動和方法。加強農業科研體系建設，確保基礎研究的正常進行，同時對已經取得成果的應用研究要迅速推向農戶，確保新成果在實踐中的運用，既要形成多元化的推廣應用體系，又要提高農民的科技觀念和技能，使新技術儘快轉化和普及。
三是針對世界範圍內對中國產品安全的擔憂，加強農產品質量建設管理。圍繞無公害農產品、綠色食品和有機食品的生產和加工，建立健全農產品質量標準化體系、農產品檢驗檢測體系和農產品質量認證體系，鼓勵符合資質條件的各類企業、行業協會和技術人員等開展檢驗檢測認證代理、農業生態環境治理和標準化技術推廣服務，促進我國農業在農產品生產、等級劃分、加工包裝、貯藏運輸等方面不斷提高質量和效益水平。
四是加大農村重點服務業扶持力度，增加投入。動員社會各方面力量和強化招商引資的力度，吸引各種資金，包括國資、民資、外資加大對農業的投入。在當前農村，農民最缺的是資金。應該把發展農村金融事業做為重點工作來抓，在政府加大策傾斜的同時，引導社會力量，建立多元投資渠道，在保障農業發展所需資金的同時，多元投資帶來的經營理念、經營管理方式更會帶來農村經濟持續、健康、快速發展。
4、提高農村勞動力素質
加快農業服務業的發展，人才資源是第一資源，應以培養有文化、懂技術、會經營的新型農民為目標，加快專業人才培養，建立人才機制。整合現有各類相關教育資源，採取多種形式、多種渠道的培訓方式。採用實用型教材，加快農村人力資源的積累。同時積極爭取高等院校和科研部門的積極性，開展在職培訓或鼓勵優秀的農村服務業專業人員深造；加強對農村富餘勞動力轉移的技能培訓，改善創業環境，加快農村從“民工潮”向“創業潮”轉變。
