農業科技創新

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　　農業科技創新作為科技創新的一個有機組成部分，包括廣義和狹義兩個層面。廣義層面上，農業科技創新是指新品種及新生產方法的研發、推廣、應用等一系列銜接緊密的重新組合生產要素、促進技術發展的過程；狹義層面上，農業科技創新僅限於農業科技成果的創新與發明。^[1]

　　1.地域性。農業科技創新的對象是有生命的動植物，它們高度依賴所棲息的自然生態環境和氣候條件。由於不同地區的自然因素差異明顯，加之農業生產所採取的手段、措施及操作程式等都具有較大的地域性，這使得農業科技體系的普適性較差，農業科技整體擴散與推廣的難度較大。因而，農業科技創新必須“因地制宜”，以“本地化”為原則，努力實現自然再生產與經濟再生產的有機統一。

　　2.高風險性。農業科技創新活動更具風險性。原因之一是農業科技創新在研究動植物新品種時，受制於動植物生命周期、農業生產諸要素、自然環境和氣候因素的多重影響，往往需要多代遺傳、篩選和培育，因而研究周期長、難度大、不確定性強。

　　3.公共性。農業科技創新常常需要經過長時間、大範圍的試驗，保密性差，並且服務對象及應用者是廣大涉農企業及農戶，因此農業科技創新一般都具有較強的公共屬性，即非排他性和非競爭性。這使得眾多企業和農戶無須支付成本，就可以同時運用新成果。此外，農業科技創新具有明顯的正外部經濟，需要政府的大力扶持以促進其轉化為現實生產力，從而釋放巨大的經濟效益、生態效益和社會效益。

　　1.糧食作物超高產、高品質育種。保障糧食安全不僅關係到當前經濟社會發展.而且關係到國家長遠利益和民族生存根基。在我國耕地不能增加且逐年減少的情況下.保障糧食安全的唯一齣路只有靠提高單產.因此糧食作物育種任重道遠。必須下大力氣抓好糧食作物超高產、高品質育種。

　　2.農產品優質高效安全生產技術。目前，食品安全已成為人們最關心的問題為此.農業科技創新必須增強責任意識，加快研究生物疫苗、生物農藥、生物肥料、飼料添加劑等高效安全農業生物製劑和高效健康種養模式。建立從“農田到餐桌”的農產品全程質量控制技術體系.提高食品的質量安全水平。

　　3.設施農業工程技術設施農業包括設施栽培和設施養殖，如各類塑料大棚、各類溫室和人工氣候室。畜禽、水產和特種動物的設施養殖和現代化集約養殖小區等。發展設施農業在某種意義上就是增加耕地面積，增加農業生產時間和空間，增強生產的可控性。科技創新應在進一步節約成本，減小勞動強度。提高光能、熱能利用率。改善農產品品質。增加生產效益上下工夫。

　　4.農產品精深加工技術。農產品精深加工是傳統農業分化和演變的關鍵點。一是農業產業的分化。由傳統的種養業向產前、產中和產後三大部門演變：二是農業勞動力就業的分化，由原來主要集中在農業產中就業向產前和產後演變.並逐步向現代工業化擴散：三是農業經營方式的分化，由傳統的以生產初級產品為主向產加銷、貿工農一體化經營演變：四是農民收入來源的分化，由原來單純依靠種養業收入向依靠延伸農業產業鏈增加收入演變，美國等發達國家農產品加工業產值已達到農業增加值的3—5倍。要走現代農業的路子，農產品精深加工技術研究必須不斷有新的突破。

　　5.節水農業技術隨著我國工業化、城鎮化的快速發展和我國水資源的狀況變化.水資源缺乏將是我國現代農業發展最重要的制約因素。當前.我國農業灌溉總用水量4000億立方左右，占總用水量的67％，加上其他農業用水，占到總用水量的80％，是全國水資源最大可能利用量的35％一40％。由於缺水.農業受旱面積越來越大，同時農業用水浪費又是非常巨大的.全國農業用水利用率平均不足50％，因此，如何保障現代農業發展，特別是糧食安全.加強節水農業技術研究創新既是緊迫的要求.又是重大的長遠的戰略任務。

　　6.農業生態環境保護和資源綜合利用技術建設節約型社會對加強農業資源綜合利用的要求越來越高。農業科技創新要更多地負起責任，加快發展生態農業技術、農業面源污染檢測與防治技術和農村廢棄物迴圈利用技術研究.特別是以污染治理和秸稈、肥料利用為重點，推進有機農業、生物質能源和食用菌等產業的發展，推進環境友好型和資源節約型農業的發展。

　　7.農業高新技術和基礎研究以生物技術和信息技術為先導的戰略高新技術已經全面引領現代農業的發展。併成為最具競爭力的新型產業領域。生物技術不斷超越生物固有的生產潛能，信息技術使農業生產具有了智能性和精確性要重點發展基因工程、遙感農業、數字農業、環控農業、農業種質資源基因庫等高新技術及基礎研究，加強自主創新.搶占農業高新技術領域的制高點.全方位提升我國農業高科技領域的國際競爭力。

　　1.加快建設國家新型農業科技創新體系。“十五”期間.我國提出了建設新型農業科技創新體系的設想，其基本思路是：圍繞國家目標，整合資源、理順結構、調整佈局、明確分工、提升能力、優化環境、穩定支持。依托已有的機構，以國家級農業科研機構為主體.建設國家農業科技創新中心，以不同農業綜合區劃內優勢單位建設區域農業科技創新分中心，以各區內優勢農產品生產佈局建設一批農業科研試驗站，構建面向現代農業發展、具有國際一流水平和較強國際競爭力的新型國家農業科技創新體系但是客觀地講.全國整體上推進速度不快，必須進一步齊心協力、剋服困難，加快建設步伐。同時進一步完善體系建設的思路，使其更加符合現代農業發展的需求如隨著農業產業化的發展.農業多種功能的開發.農產品加工增值所占的份額越來越大，對農業科技創新的要求也越來越高。但這方面恰恰是當前我國農業科研單位普遍存在的薄弱環節。而大型農業科技企業、大型農業龍頭企業已成為現代農業發展的主要力量。他們也應該成為農業科技創新主體的重要組成部分農業科研院所應與農產品加工大企業聯合成立研究機構。充分發揮各自優勢，聯合協作，共同提升農產品加工增值的科技創新水平。

　　2.加快改造農業科技推廣應用體系我國的農業科技推廣應用體系曾做出過重大貢獻.但隨著市場經濟發展和農村農業發展形勢的變化，出現了網破、線斷、人散的局面，至今沒有得到根本改觀.體制機制和人員素質等已遠遠不能適應現代農業發展的要求對目前的農業科技推廣體系一方面要加強，但更重要的是需要改造所謂加強.就是要對現有的農業科技推廣體系.真正建立健全機構.充實真正的農業科技人才，並通過財政轉移支付等多種方式保證人員和工作經費。改善條件設施，提高人員素質。所謂改造。就是要針對科技成果的來源和現代農業發展的要求.加快構建和完善以國家農業技術推廣機構為主導，農村合作經濟組織為基礎，農業科研、教育等單位和涉農企業廣泛參與，分工協作、服務到位、充滿活力的多元化的農業科技推廣體系，大力推進農科教結合、產學研協作。農業科研院所、大專院校是我國農業科技創新特別是農業高新技術創新的主體。他們是科技成果的創造者和掌握者.目前的關鍵是在市場經濟條件下如何廣泛參與、如何分工、如何結合、如何協作、如何調動各方面的積極性，需要組織人員深入調查研究。下決心在組織體制、運行機制、任務職責、經費分配等多方面進行系統構建。大膽改革，邁出實質性步伐。