財務總監

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　　目前我國對此尚無明確權威的解釋，理論界也沒有統一的認識。企業的財務總監是履行所有者財務職能的。從理論上說，任何企業都可設置財務總監，因為這是企業的所有者為解決“內部人控制”問題，監督企業財務會計活動的需要。因此，財務總監必定是由企業的所有者或所有者代表來決定的。

　　財務總監不僅要對企業的財務活動的合法性、真實性、有效性等進行監督，而且應對企業會計核算的合規性、真實性、可比性、一致性等進行監督，因為會計核算的財務成果顯然是與企業所有者的利益密切相關的。另外，雖然財務總監的主要職能是財務監督，但是監督總是寓於管理之中的，財務總監在行使對企業籌資、投資、用資、耗資等一系列財務活動的監督職能時，總是要與財務計劃、成本控制、會計核算、財務分析等許多財務、會計的具體組織管理工作緊密結合起來，因而財務總監也必然具有一定的管理職能。因此，從普遍意義上說，財務總監是指由企業的所有者或全體所有者代表決定的，體現所有者意志的，全面負責對企業的財務、會計活動進行全面監督與管理的高級管理人員。

　　既然企業的財務總監是由企業的所有者或所有者代表決定的，那麼對於企業集團來說，凡由企業集團的所有者或所有者代表所決定的財務總監，從理論上都是可以成立的。企業集團按經濟性質分類可分為國有企業集團（包括國有控股）和非國有企業集團，按股權集中程度可分為股權集中型企業集團和股權分散型企業集團，顯然，國有企業集團屬於股權集中型企業集團。對於股權集中型企業集團來說，其董事會由主要的大股東控制。企業集團是否設立財務總監，由主要的大股東決定和由董事會決定實際上並無分別。對於股權分散型企業集團來說，任何一個股東對董事會都不能完全控制。在這種情況下，企業集團是否設立財務總監則只能由企業集團的董事會決定。

　　有人主張股權集中型企業集團的財務總監也應當實行董事會聘任制，而不應實行產權部門委派制。筆者認為：實行委派制更有利於提高財務監督的效果，降低財務監督的成本，更有利於維護和保障所有者的權益。

　　對於股權分散型企業集團來說，集團公司的財務總監與董事會的關係比較明確，即財務總監由董事會決定並且聘任。對於股權集中型企業集團來說，由於財務總監可以由產權部門委派，其與董事會又是什麼關係呢？這個問題應當結合董事會的職權進行考察。

　　根據《公司法》關於董事會職權的規定，董事會與財務有關的職權包括：（1）決定公司的經營計劃和投資方案；（2）制訂公司的年度財務預算方案、決算方案；（3）制訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；（4）制訂公司增加或者減少註冊資本的方案。董事會要順利行使這些職權，顯然離不開財務總監的配合和支持，這樣，董事會對財務總監的日常工作就必須實行領導；財務總監的日常工作也不能藉口是產權部門委派而不服從董事會的領導。實際工作中，為了工作便利，產權部門在委派財務總監時也通常都將財務總監推薦進入董事會。

　　財務總監同總經理的關係，與集團公司是否設立總會計師有密切聯繫。總會計師作為經營班子成員是對總經理負責的，而財務總監一般作為董事會成員是對產權部門或董事長負責的，兩者“各為其主”。財務總監和總經理同屬董事會領導，兩者之間沒有領導與被領導的關係。

　　總會計師和財務總監雖然服務對象各異，但在工作範圍和內容上主要都是財務和會計領域，有許多相同之處，只是在工作方法、工作重點上各有側重而已。總會計師側重於財務管理和會計核算，而財務總監則側重於財務監督和財務審計。現時有些公司和企業集團，將財務總監和總會計師合二為一，只設財務總監一職，這樣財務總監也就同時具有了既為所有者服務又為經營者服務的“雙重身份”。在這種情況下，財務總監常常由總經理提名，由董事會決定並聘任。

　　(一)基本素養

　　1.身體素質。即一名合格的財務總監應具備一個健康的體魄。這是能夠認真履行工作職能發揮其作用的前提條件。

　　2.道德修養。財務總監良好的思想品德素質是其履行崗位職責的內在保證。首先為人正直，作風正派；其次具有良好的敬業精神。敬業精神源自於良好的人生目標、人品和性格。財務總監應當熱愛本職工作，把工作視為一種需要和自我價值的實現。再次對企業忠誠。忠誠是財務總監的人格基礎，財務總監不折不扣的貫徹執行上級命令，個人服從團隊，企業利益至上。

　　3.心理素質。財務總監應具有良好的心理素質，勇於承擔責任，能夠承受各種壓力並妥善處理各種危機衝突等。財務總監必須保持平常心態。平常心態是財務總監的職業胸襟。財務總監意味著率先垂範，嚴格執行法律法規，不為無色而盲目，不因五音而耳聾，這就要求財務總監不僅要成為苦行者，還要有苦行僧的心態。

　　(二)專業技能

　　1.專業知識的掌握及運用。第一，必須具備微觀與巨集觀經濟學知識。這些知識給財務總監以正確的思維方法，把握國家政策，分析經濟環境，使之能比較好的把握經濟形勢對企業經營的影響。第二，必須熟練掌握財務會計、財經法規等專業知識，這是財務總監開展工作的基礎和技術平臺；而公司法、企業會計準則等國家政策法規，則是企業財務總監開展工作的依據。

　　第三，還要熟練掌握金融、貿易、法律和管理學、社會學、心理學以及信息技術等方面的邊緣知識，這是財務總監得心應手、盡情飛揚的翅膀。

　　2.具有豐富的工作經驗。財務總監應是在其他企業已積累了豐富的經驗，到工作崗位上馬上就可發揮作用的人，不斷創新的管理經驗，日臻完備的配置模式、推陳出新的操作方法都是工作經驗的總結。

　　(一)分析判斷能力

　　企業財務的一個重要職能就是控制風險，進行風險收益的權衡。財務總監要具備對風險敏銳的政治嗅覺和分析判斷能力，將企業的風險控制在一定的範圍中。對外，財務總監應具備對整個巨集觀國民經濟的發展趨勢以及市場環境變化的分析判斷能力，根據市場上的財務機會和財務風險為企業提出財務決策建議。對內，財務總監應具備會計政策的職業判斷能力，應當從企業各種財務活動中，找出存在的問題並提出解決方案。

　　(二)溝通協調能力

　　財務總監的工作決定了他得與企業的每一個人打交道，而且要經常與企業外部的股東，債權人等利益相關者進行交流、溝通、協調、因此財務總監需要具備良好的人際溝通能力，協調好各利益集團間的利益關係。

　　1.協調與政府部門關係的能力。主要是妥善處理好與財政、稅務部門關係的能力。財務總監應主動與政府職能部門溝通，以瞭解政府在巨集觀經濟政策方面的動態，使企業把握政策上的優惠，針對不利企業生存及發展的政策做出應對策略。

　　2.協調與所有者關係的能力。財務總監的目標是實現股東財富最大化，但企業是屬於股東的，企業的理財活動受到所有者投資計劃的制約，所有者是否接受改變投資計劃建議取決於他對財務總監的信任程度。

　　3.協調與債權人關係的能力。企業進行投資，資本來源往往需進行外部融資，能否取得債務性資本，關係到企業的發展。財務總監要具備協調好與債權人間關係的能力，保持自己的信用等級，與其建立良好的合作伙伴關係。

　　4.協調與內部各部門間關係的能力。財務總監在日常工作中要協調好與會計、採購、生產、銷售部門間的關係，有效地與別人進行交流與溝通，減少彼此之間的分歧，從而獲得別人和其他部門的支持，這直接關係到其職能的有效發揮。

　　(三)組織領導能力

　　1.組織能力。組織能力是財務總監的重要才能之一，作為企業財務部門的最高首腦，為了獲得理想的社會效益和經濟效益，對被管理者實行有效管理和控制的能力。它包括兩層含義:一是管理。即熟悉各種組織形式，並善於運用組織的力量協調各方面的人力、物力、財力，使其達到動態上的平衡，從而獲得最佳的社會效益和經濟效益;二是控制。即採取有效的控制手段，使被管理者按照領導者的意圖，沿著指定的方向發展運動，達到預期的效果。

　　2.改革創新能力。財務總監是企業變革的主要推動者，要能夠從錶面的“平靜”中及時發現新情況、新問題，從中探索新路子，總結新經驗，提出新設想、新方案。在整個財務領域，財務人員很註重創新，認為創新能創造更多的價值，從整個企業來說，在改革創新中求發展使得企業更具活力和生命力。

　　3.團隊組建能力。財務總監作為企業的高級管理者，應具備培養企業員工集體榮譽感的能力。財務總監應具有團隊精神，把下屬組織成為一個有較強凝聚力和戰鬥力的團體，實現團體目標的決策，並領導他們完成既定任務和企業最高決策層所要求的工作。財務總監應從企業整體戰略出發，公正地組織、協調財務與生產、市場營銷等部門的各種關係，形成合力，實現內部會計控制的有效管理。

　　4.實施內部控制能力。財務總監應承擔起企業內部規範體系的建立工作，把最敏感的資金籌集、運用、投放、退出等幾個關鍵環節和崗位控制住。在工作中要進行財務監督和檢查，發現偏離，找出原因，及時採取有效措施，都需要財務總監具備較高的組織控制能力，只有這樣，整個企業才能有條不紊的高效而運行。

　　(四)參與決策的能力

　　1.決策能力。決策能力來源於淵博的知識和豐富的實踐，是由其個人素養、文化素養、所掌握的社會與自然科學知識等各種綜合技能以及直接和間接經驗有機結合而成的。主要表現在三個方面；調查分析預測未來的能力；發現問題提出目標的能力；判斷能力。財務總監會經常參與企業的各種決策活動，其主要職責是當好參謀，為最高決策層的決策提供建議和資金、財務方面的支持。財務總監具備決策能力有雙重意義，一方面是對具體財務管理工作的體現，另一方面是幫助總經理及董事會進行經營管理的要求。

　　2.表達能力。表達能力是財務總監的一項重要能力，也是一項基本功。尤其是財務總監在反駁總經理的決策時，更需要超強的表達能力去游說董事會成員，以使董事會支持自己的決策。在一些國際CFO峰會上，那些口才流利的多是外國企業的CFO而中國的CFO多沉默寡言。無論是語言表達能力還是書面表達能力，這兩個方面對於財務總監來說，缺一不可。

　　(五)使用人及培養人的能力

　　財務總監作為企業的一位部門負責人，要有效地培養和使用骨幹，“人盡其才，才盡其用”，藉助於骨幹的力量，變成自己的手的延伸、腿的延伸、耳的延伸以及腦的延伸，使每一個人的智慧和才能變成集體的智慧和才能，從而帶動整個財務工作的順利開展。同時，要適當分權，讓下屬分管部分工作，使他們“各盡其能、各司其職”，能夠採取有效控制手段，對他們的行為方向和行為效果實行“遙控”，使自己從繁瑣的零碎的具體事務中解脫出來，集中精力考慮和做好全局性的戰略決策方面的工作。

　　(六)學習能力

　　當今是一個信息爆炸的時代，知識的保鮮期越來越短，文憑的時效性越來越差，新知識的涌現越來越多。而財務總監總是與最新潮的事物打交道、在艱苦的跋涉中尋找坦途、在政策的邊緣劈開利益最大化的蹊徑，這種職業的生死博弈對個人的知識、技能要求越來越苛刻，孤陋寡聞的“賬房先生”適應不了日新月異的經濟環境。企業面對的是一個飛速變化的世界，新事物層出不窮，因此，財務總監具備學習和接受新事物的能力非常重要，只有樹立終身學習的觀念，不斷地學習新知識，掌握新本領，增加自身的“含金量”，才能緊跟時代發展的潮流，立於不敗之地，走向財務總監的國際大舞臺。

　　經濟的發展正召喚大批的財務總監登臺亮相。隨著資本的國際流動和世界經濟一體化的發展趨勢，財務總監的職能地位以及企業發展戰略與財務的有效聯結日益受到重視，具有國際視野、具備會計學、財務學、金融學、市場學、管理學、社會關係學等多學科知識背景、良好的職業道德和較強的組織協調能力正逐漸成為當今社會對一個優秀財務總監的基本要求。

　　要充分發揮財務總監的作用，就必須對財務總監的職責和許可權進行科學、明確的界定和規範。在確保實現財務總監工作目標的前提下，既不可盲目擴大財務總監的職權，同時必須註意防止財務總監有責無權。企業集團在獨立設立財務總監的條件下（即與總會計師分設），其主要權責應當包括：

　　1、審核集團公司的重要財務報表和報告，與集團公司總經理共同對財務報表和報告的質量負責；

　　2、參與審定集團公司的財務管理規定及其他經濟管理制度，監督檢查集糰子公司財務運作和資金收支情況；

　　3、與集團公司總經理聯合審批規定限額範圍內的企業經營性、融資性、投資性、固定資產購建支出和匯往境外資金及擔保貸款事項；

　　4、參與審定集團公司重大財務決策，包括審定集團公司財務預、決算方案，審定集團公司重大經營性、投資性、融資性的計劃和合同以及資產重組和債務重組方案，參與擬訂集團公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；

　　5、對董事會批准的集團公司重大經營計劃、方案的執行情況進行監督；

　　6、依法檢查集團公司財務會計活動及相關業務活動的合法性、真實性和有效性，及時發現和制止違反國家財經法律法規的行為和可能造成出資者重大損失的經營行為，並向董事會報告；

　　7、組織集團公司各項審計工作，包括對集團公司及各子公司的內部審計和年度報表審計工作；

　　8、依法審定集團公司及子公司財務、會計、審計機構負責人的任免、晉升、調動、獎懲事項。

　　以上八項權責，從集團公司財務活動的事前、事中、事後監督進行了規範，對集團公司財務活動的制度方面、資金方面、人員方面的控制也得到明確。但為確保集團公司財務總監履行好這八項權責，同時必須明確其應當承擔的經濟和法律責任。這些責任包括：（1）對報出的集團公司的財務報表和報告的真實性，與總經理共同承擔責任；（2）對集團公司因財務管理混亂、財務決策失誤所造成的經濟損失承擔相應責任；（3）對集團公司重大投資項目決策失誤造成的經濟損失，承擔相應責任；（4）對集團公司嚴重違反財經紀律的行為承擔相應責任。

　　在集團公司財務總監和總會計師沒有分設的情況下，財務總監除履行上述八項權責，承擔上述四項經濟和法律責任外，還應按照國務院頒佈的《總會計師條例》履行相應權責和承擔相應責任。

　　企業集團財務總監製度自1995年在深圳運行至今已五年有餘，其後，其他一些省市也有試行的。應該說這一制度對於加強企業集團的財務監督和管理，提高企業的經濟效益發揮了很好的作用。但是這項制度在運行過程中，也存在以下一些問題：

　　1、職務沒到位。前面談到，公司財務總監應是體現所有者意志的全面負責對公司的財務會計活動進行監督與管理的高層人員，但在實際操作中，財務總監常常與財務部經理、會計主管等職務混為一談。職務沒到位的後果，不僅混淆了財務總監的性質，降低了財務總監的地位，而且對我國財務總監製度的建立、健全、規範及實施都將產生十分不利的影響。

　　2、權責沒到位。由於財務總監的“職務沒到位”，其權責自然不可能與真正意義上的財務總監的權責相同。即使是一些由產權代表或董事會確定的財務總監，其權責在實際運行中也常常出現偏差。如有的提出財務總監要對企業總經理行使經濟監督權，有權採取措施制止企業總經理濫用職權和決策失誤行為；有的集團公司派一名財務總監到企業，單槍匹馬事後查帳，與真正意義上財務總監的監督與管理活動相去甚遠。

　　3、素質沒到位。財務總監作為企業高層次的財務監督及管理人員，必然要求其有較高的專業素質和思想素質。按照深圳市的作法，對企業財務總監的任職資格除了政治思想和身體、年齡方面作出要求外，還按照企業分類對學歷、職稱、專業工作經歷及實績作了具體明確規定。但有些地方對素質要求偏低，影響了財務總監隊伍作用的發揮。

　　4、制度沒到位。迄今為止，國家還沒有出台一份類似《總會計師條例》一樣的具有普遍指導性的關於財務總監地位、職權、任職資格的法規條例，因而使得各個地方在對國有企業委派財務總監的認識和操作上並不一致，這也是導致上述三個“沒到位”的很重要原因。

　　要充分發揮財務總監在企業經營中的作用必須明確財務總監的職能。財務總監在企業中的具體職能可以劃分為兩類。

　　1、管理職能

　　在企業的經營管理活動中，財務總監要結合本企業實際，制定必要的財務管理規章制度，並負責組織實施，保證公司的財務及經營活動依法進行；組織財務預算、決算的編製、利潤分配或彌補虧損方案以及資金使用調度計劃、費用開支計劃、籌融資計劃，並負責批准預算、決算、利潤分配或彌補虧損方案和各項計劃的執行；擬訂所屬企業的年度經濟指標並負責下達後的考核；擬訂所屬企業的年度利潤(或管理費)上繳指標並負責組織下達後的收繳。組織會計核算，審核會計報表、報告，確認其準確性，與公司總經理共同簽字負責；對本公司財會機構設置和會計人員配備、所屬子公司財務負責人的任免、獎懲提出意見；對本公司會計專業職務的設置和聘任提出方案；組織財會人員（包括派出人員）的業務培訓和考核，支持財會人員依法行使職權。

　　2、監督職能

　　財務總監的職責界定在監督，在監督企業的營運、重大財務決策和審查財務報告，對重大財務收支與經營活動實行與總經理聯簽制。財務總監應根據國家有關財經政策、法律法規、規章制度以及董事會決議、公司章程、公司財務制度對規定事項進行聯簽，對於符合規定的事項財務總監應當予以簽字同意；對違反規定的事項一律不予通過，並積極與相關部門進行溝通、彙報。財務總監對企業實施的監督應該是全面的，但重點要放在事前監督和事中監督上。因為事前和事中監督這兩方面是外部監督的盲區，來自企業外部的政府監督和社會監督缺乏對企業經營活動的詳細、全面和及時瞭解，而是要通過企業會計核算的最終產品財務報告來瞭解企業的財務狀況和經營成果，審查企業經營的合法性，不具備對企業進行事前與事中控制的條件。

　　(1)事前監督。一是積极參与預算計劃的編製工作，對總經理制訂的預算計划進行審批，提出合理的建議，對於其中的重大投資、籌資計劃進行科學合理的論證，協助總經理制定最佳的籌資、投資方案；二是建立健全企業的財務會計體系，制定完善的企業會計規則和制度，對財務會計人員進行必要的指導，提升會計人員的思想和業務水平；三是建立和完善費用和成本核算責任制，嚴格控制費用支出的審核批准制度，杜絕不合理費用的發生；四是積極開展資金使用定額制度，確立合理的指標定額，明確資金的使用範圍、申請程式、審批制度以及資金的保管等工作。

　　(2)事中監督。財務總監的事中控制是指對於制定的各項規章制度是否被有效執行進行監控，並對其中產生的差異及時分析原因並採取措施糾正。財務總監的監控涉及到企業生產經營的全過程，要確保購銷環節原始會計憑證的完整、有效，合理確定材料的購進價格或商品的出售價格。對於特殊的業務事項，如果涉及到重大的價格差異、或者折讓，應由財務總監審批。財務總監要及時審查企業的成本、費用開支是否按照規定執行，確保成本核算的準確性和費用支出的合理性。在資金使用方面，必須嚴格執行聯簽和審核備案制度，保證憑證完整、正確和審批手續的合法。積极參与董事會的決策，對公司發行股票、債券等重大籌資方案進行科學分析，對於企業向銀行貸款的計劃應審批項目的可行性以及由此帶來的財務風險，嚴格審核對其他企業的貸款擔保，避免企業因第三方原因陷入財務困境。

　　(3)事後監督。事後監督是財務監控的最後一個環節，財務總監要仔細審閱企業的賬簿和財務報告，對於其中的虛假信息、不實報告要堅決予以糾正，避免虛假會計信息誤導報表使用者；嚴格按照事先制定的考核指標的對相關人員進行考核，並採取相應的獎懲措施。對於實施過程中發現的指標與實際實施結果之間的差異，應認真分析原因，為下一期的標準制定提供必要的參考，並制定有效的糾正措施。

　　財務總監是由所有權代表機構聘任的，對公司財務活動和會計活動進行管理和監督的公司高級管理人員。財務總監是企業經營管理層的重要成員，同時肩負著對企業財務運行全過程監控的職責。從公司治理角度講，財務總監代表所有者對經營者進行監督，主要履行監督職責；而作為企業財務會計系統的主要負責人，財務總監又必須全面、隨時地參與並領導企業的管理控制系統，為實現企業資產的保值增值服務。具體而言國有控股企業財務總監的作用包括以下方面。

　　1、保障國有資產安全避免資產流失

　　財務總監是國家實行財務總監委派制，強化國有企業財務監督的主要執行者。國家作為國有企業的主要所有者，行使國有企業股東的權利，委派財務總監代表所有者利益。通過財務總監對企業財務的監督，強化所有者對經營者的財務約束，使經營者的各項決策和管理活動符合所有者的利益。財務總監設置之前，部分法人代表權力過於集中，缺乏制約機制，導致了許多驚人的國有資產流失案件。財務總監的設置強化了內部監控，保護了國有資產的安全和完整，保障了國有資產的保值增值。在具體工作中財務總監通過嚴格控制貸款和擔保事項，清理內部借款，降低了財務風險；財務總監對投資新項目進行審批，改變了過去濫投、亂投的現象，通過科學嚴謹的投資論證降低了投資風險，同時，投資收益率也有了明顯的上升；財務總監根據企業財務計劃和實際經營的需要，嚴格控制企業費用支出，杜絕了不合理的開支項目；財務總監通過與經營者聯審、聯簽對企業財務運作實施有效監控，防止資金籌措、使用不當而產生重大浪費和損失，加強了對經營者的管理約束。

　　2、提高國有企業會計信息質量

　　（1）保證會計信息的真實性。通過推行國有企業財務活動由財務總監和總經理聯審、聯簽共同負責的財務制度，在很大程度上，提高了會計報表和年度決算的可信程度，扼制了會計信息的失真。財務總監通過對企業會計報表的聯審、聯簽，對企業披露的重要財務報告的真實性負責，與經營者共同承擔責任，有效剔除虛報會計信息，提高了會計信息的真實性，為資產所有者以及其他報表使用者提供了可靠的決策依據。財務總監通過指導和監督，有利於完善企業會計基礎工作，促使會計人員更好地履行核算職責，加強了對企業經營活動的日常監督，可以及時發現和糾正企業財務會計工作中的不當和違規情況，為會計信息的真實、準確、完整提供了有利的保障，有利於從源頭上治理會計信息失真的問題。

　　（2）提高會計信息披露的及時性。當前國有企業會計信息的披露存在嚴重的滯後性，即使企業不存在人為延遲信息披露的情況下，除上市公司每年按規定披露中報、年報、季報外，一般國有企業每年只提供一次會計報表，所提供的有關企業經營狀況的信息非常有限，外部信息使用者很難瞭解企業經營的實際情況，對於內部人存在著的違法行為，所有者很難發現，即使在會計報表披露之後能瞭解到，這種滯後的監督對於部分所有者來說卻失去了經濟意義，喪失了好的投資機會。財務總監處於公司的管理層，對企業制定的財務計劃、重要的投資決策非常瞭解，同時能夠對公司財務狀況、會計信息的生成和披露實施隨時監督，及時向有關部門反映違規現象，因此財務總監能使所有者快捷地獲取國有企業的信息。

　　3、提高企業管理水平

　　財務總監的選派必須符合有關的規定，而且對個人的素質要求也很高。一方面財務總監必須是財務管理方面的專業人才，能夠對公司的日常財務活動非常熟悉，對公司財務實施有效控制；另一方面，財務總監必須具備較高的管理才能，熟悉公司生產、銷售、人力考核等方面的知識，才能真正做到對公司業務的全程監控。因此財務總監參與企業的管理與決策，有利於企業避免決策的失誤，培養企業的理財意識，提高企業財務管理水平。財務總監利用自己的專業知識，可以幫助企業規範會計工作，建立和健全企業財務管理制度，加強財會人員培訓，參與企業經營過程中的預測、決策活動，為企業出謀劃策，開拓市場來尋求新的利潤增長點。財務總監的作用不僅是監督，而是監督和管理的有機統一，是代表所有者權益為實現所有者利益最大化服務的。

　　4、強化對企業的監督

　　以往的監督方式由於監控乏力和滯後，內部人利用信息不對稱和個人權利謀私等行為已給所有者造成了巨大的經濟損失。作為外部信息使用者，很難獲取足夠的信息，也很少有能力把企業披露的、經過包裝的會計信息返回到它的真實情況，因此要想對公司經營實施有效的外部監督非常困難；同時，由於監督的滯後性，即使確認了內部人違法行為，也已經給所有者造成了無法輓回的經濟損失。財務總監作為所有者的代表派駐企業，具有代表所有者行使監督權的使命，是解決國有企業所有者監督缺位問題的有效途徑。深入企業內部的財務總監，能夠及時發現企業內部的違法違規行為，避免內部舞弊行為給企業帶來更大的損失。