職業指導
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職業指導（Vocational Guidance）
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職業指導是指職業中介機構、咨詢機構或教學培訓機構，通過對求職者（或學生）和用人單位提供職業咨詢與指導服務。幫助求職者進行科學的職業選擇，幫助用人單位招聘用人。
具體可分為升學指導與就業指導，根據勞動力市場需求和職業結構對勞動者的素質要求，結合每個人的個性特點，幫助求職者或學生選擇適合的專業和職業，進行定向培訓，幫助用人單位選擇適合的勞動者就業，達到人與職業的優化結合。
主要任務是，提供職業咨詢，開發職業潛力；引導樹立正確的就業觀念和用人觀念；指導設計職業生涯；提高求職和招聘用人技巧。目前，全國各地開展了對求職者和用人單位的職業指導工作，建起了職業指導室，配備了職業指導員，在職業介紹的過程中，增加了職業指導的程式，希望通過職業指導，使就業服務工作更有效果和效率。他們利用職業指導技術幫助下崗失業人員轉變就業觀念，幫助他們瞭解自我，瞭解職業，以更加理智的態度去擇業等等。同時，一批規範的職業介紹機構和優秀職業指導人員脫穎而出，把職業指導工作推向了一個新的臺階。通過幾年來的探索，職業指導工作目標更加明確。這個目標就是要緊密結合就業工作的實際，使之更加有效地促進就業，在就業服務工作中最大限度地發揮它的作用。職業指導人員深刻地認識到，實施職業指導不僅是要推廣一種技術，更重要的是在實施一種戰略。
職業指導的產生與發展是建立在一定生產力發展水平和產業結構變化的基礎上的。從生產力的發展到產業結構的變化，從社會勞動體制結構到管理部門的職能更新，從企業用人到學校教育各個方面都必須具備與之相應的條件和配套體系。在我國，經濟體制轉軌所帶動的全面的社會變革對職業指導提出了要求並創造了一定的條件。具體而言，體現在以下幾個方面。
首先，職業指導是工業化發展到一定程度的產物。
在我國，改革開放以來，生產力水平有了較大的提高，工業化進程日漸加快，社會的產業結構正發生著顯著的變化，即勞動力人口正在從第一、二產業向三、四產業轉變，服務業和信息業的興起，引起了社會就業結構的變化，從而導致職業結構的變化，客觀上出現了對職業指導的要求。
第二，從職業指導的產生來看，以市場為基礎配置人力資源的運行機制是職業指導產生和發展的內在動力。
我國的市場經濟發育，使勞動力要素狀況開始影響就業競爭與聘用競爭，從而激勵就業者註重職業的選擇和崗位需要的變化並不斷提高自己的職業技術素質和市場應變能力，擴大自己的就業適應面而增加就業機會。因此，職業指導在個人生活歷程中的作用將日益明顯。
第三，社會科技化、信息化發展導致的職業更新與流動性增強，是開展職業指導的又一個推動力。
職業更換與流動渠道是否暢通取決於與市場經濟體制相配套的就業、用工、培訓和工資制度等的完善。從80年代起，我國政府陸續在經濟體制改革中發佈了一系列的勞動就業制度、人事制度以及工資制度改革方案，旨在改變傳統計劃體制下由國家勞動部門統包統分的人事制度，如實行勞動合同制，建立國家公務員制，興建人才市場，擴大企業用人自主權，增強高校畢業生擇業自主權等，為實現個人擇業與崗位擇人的雙向選擇創造了一定的社會條件。
第四，教育的發展在職業指導中的作用日益突出。
在工業發達國家裡，科學知識及其應用成為經濟和生產力發展的重要支往，由於系統的科學知識在職業勞動中所起的作用越來越大，個人要適應職業勞動的需要必須藉助於系統地學校教育。面對著工業化生產條件下日益多樣和複雜的社會職業，學校教育開始發揮選擇、分配社會成員職業的作用。教育資歷的高低，可以影響個人不同的職業層次，學校與專業的選擇，可以規定個人職業選擇的範圍，正如日本學者所概述的那樣"現代學校作為實施廣義職業教育以及適應職業制度需要選拔人才的最有力的社會機構，發揮著它的功能"。在工業化程度較高的國家都十分註重通過學校發揮職業指導教育的作用。
根據原勞動部印發的《職業指導辦法》（勞部發【1994】434號）第6條規定，職業指導工作包括以下內容：
（1）調查分析社會職業變動趨勢和勞動力市場供求狀況；
（2）開展對勞動者個人素質和特點的測試,並對其職業能力進行評價；
（3）幫助勞動者瞭解職業狀況，掌握求職方法，確定擇業方向，增強擇業能力；
（4）向勞動者提出培訓建議，並負責向就業訓練機構推薦；
（5）對婦女、殘疾人、少數民族人員及退出現役的軍人等特殊群體提供專門的職業指導服務；
（6）指導用人單位選擇招聘辦法，確定用人條件和標準；
（7）對從事個體勞動和開辦私營企業的勞動者，提供開業和生產經營方面的咨詢服務；
（8）對就業訓練機構的培訓方向、訓練規模和專業設置等，提供導向；
（9）對在校學生的職業指導工作，提供咨詢和服務。
職業指導作為一門應用性很強的新興學科，涉及領域寬泛，有其特有的理論體系、工作規律和專業化的方法。目前，全國各地在實踐中探索出職業指導工作的技術與方法多種多樣，經常運用的技術與方法簡要介紹以下五種：
一、要建立良好的咨詢關係
職業指導的分類很多，如對求職者的擇業指導和對單位的用人指導，對勞動者的個體指導和群體指導等等。順利實施這些指導，則要求在指導者與被指導間建立良好的咨詢關係。從心理學的角度講，至少應做到以下三點：
1、真誠相待職業指導人員首先要對求職者表裡如一，不隱瞞、誤導和欺騙求職者。另外，也要以生活中真實的自我與求職者接觸，坦率地與其分享成功和失敗的經驗和體會，並提供他需要的各類信息。職業指導人員通過自我探索和模擬演練等方式，可有效地訓練自己在實際咨詢工作中的真實感。
2、察言觀色是指職業指導人員要能深入瞭解求職者的內心世界，就好像瞭解自己一樣，瞭解對方的心理感受。一方面要註意傾聽對方的陳述，同時觀察其言外之意，如表情，動作等，從中體會談話內容以及明顯和暗藏的問題線索。另一方面也要註意不要將“共情”與“同情”聯繫在一起，這將會使求職者擔心你是否能幫助他真正解決實際問題。
3、無條件積極尊重是咨詢指導過程中一種常用的技術。是指無論求職者所表現出的思想感受和反應是否正確，一律給予無條件的接納。全面地接納、關心、尊重求職者，可能提高其自尊心與自信心，同時可以使求職者真正從內心放鬆，暢所欲言，與職業指導人員交融在一起，促進問題的解決。這一點在咨詢指導過程的初期是非常重要的。
二、信息採集與處理的技術
勞動力市場信息的採集與處理是職業指導工作中的基本內容。在這項工作中常涉及調查問卷設計、電腦網路技術、描述統計技術以及一些相關的報表分析技術。例如在設計正式調查問卷時，要避免開放性的問題，多運用封閉問題，讓被調查人員能在有限的數個選擇項目中做出回答，以利於後期對回收的有效調查問卷進行分析處理。除此之外，職業指導人員還要熟悉各種新聞媒介的發佈形式和特點，便於結合工作形勢，使職業指導工作等相關工作能獲得更廣泛的影響和支持。信息的採集與處理工作涉及內容較廣，技術性很強，是職業指導人員重點要做好的工作。
三、人員素質測評
在職業指導中一個關鍵的問題就是要解決哪些人適合做哪些工作。這就需要我們職業指導人員首要是能幫助求職者真正瞭解自我，解決這個問題常用的技術就是心理素質測評技術。目前常用的心理測評，按照與我們職業指導工作相關的內容進行劃分，一般分為職業能力測評，人格測評，職業興趣測評，氣質測評等幾類。隨著測評技術的發展，目前人們又採取了情景測評技術。例如建立一個無領導者的小組，對某一個問題進行討論，通過言語溝通，小組成員之間互相測試等方法，調動被測試者發揮自己各方面的潛能，以便對被測試者在組織、協調、人際交往等方面做出有效評價。
四、職業設計和培訓
職業指導一項重要內容就是針對求職者個人特點以及相關背景，為其進行職業設計。職業指導人員要採用自省分析，對比分析等多種方法指導求職者真正瞭解自己的實際情況，並分析自我職業取向的合理性，為求職者確定未來工作領域的發展方向，並能對不同擇業群體進行巨集觀職業取向分析。
在上述基礎上，要能依據求職者個人和群體的特點，採用動機模式法和多重因素分析法，開發和組織相關職業培訓項目。針對更廣泛的培訓對象，例如在崗的和不在崗的人員，要會選擇合適的培訓項目和培訓方式來提高被培訓人員的個性能力和綜合素質。在項目決策、課程設計、項目評估以及項目實施上，要註重完整性、動態性、聯繫性、均衡性。
五、幫助實施
幫助實施是幫助求職者成功求職的關鍵一步。一方面需要我們職業指導人員具備善於建立良好的咨詢關係的基本素質；另一方面還需要運用勞動力供需信息資源為求職者與用人單位空缺崗位進行合理匹配。能夠適當地安排求職者與用人單位開展面談，及時掌握面談結果，並對其進行有效跟蹤服務。要註意量力而行，避免因力所不及而收效甚微；要有明確的目的性和工作重點，並強調工作時效。另外，在組織跨地區勞務交流合作時，要把握好規模控制。
隨著勞動力市場的發展，我們職業指導人員只有不斷地更新自己的知識體系架構，通過多種方式，掌握最新的、最有效的職業技能指導技術與方法。才能更好地為求職者和用人單位提供高效服務。
- 1898年，美國底特律中央中學校長傑西·戴維斯就開始在學校教育中探索實施教育咨詢和職業咨詢，強調職業信息的重要性併為學生提供就業信息。
- 1908年，佛蘭克·帕森斯教授世界創立了第一個職業指導機構——波士頓地方職業局。
- 1909年，佛蘭克·帕森斯等人出版了職業指導專著《職業選擇》，提出幫助人們正確選擇職業的三因素理論，確立了職業指導在現代社會中的地位，標志著職業指導理論的創立。
- 1913年，美國成立了職業指導協會。到二戰結束時，已有會員3000餘人。
- 到上世紀20年代，興起了以美國為中心的職業指導運動。到70年代，職業指導引起世界各國關註，如英國、德國、日本、加拿大和原蘇聯。
我國的職業指導可追溯到20年代初期。1916年，清華大學校長周寄梅先生首次將心理測試的手段應用在學生選擇職業中，這標志著職業指導在我國開始建立。
- 1919年，黃炎培等老一輩革命家、教育家在中華職業教育社的社刊，《教育與職業》雜誌上發行了《職業指導號》，從介紹西方國家職業指導的理論與經驗入手，結合當時的經濟與社會狀況，提出了在我國開展職業指導的必要性。
- 1920年，中華職教社成立了職業指導部，組織力量對社會職業狀況進行調查，對職業選擇方法進行演講。開展了一系列職業指導活動。如，1924年在上海、南京、濟南、武漢舉辦對中學生的升學與就業指導。
- 1927年，中華職業教育社創辦了我國第一個為社會服務的組織"上海職業指導所"，1929年，成立了海外職業指導部。此後，各地又建立了一批職業指導所，為發展我國職業指導事業奠定了基礎。但舊中國，經濟凋敝，職業指導基本處於停滯狀態。
新中國成立後，由於實行計劃經濟和就業的統包統配等多種原因，職業指導沒有得到足夠重視。
- 1978年，十一屆三中全會以來，黨和政府從國情出發，開闢多種就業渠道，創建和發展勞動服務公司，並通過這一機構組織、培訓、協調勞動力的供求，職業指導也隨之發展起來。特別是改革開放以來，我國國民經濟迅速發展。隨著所有制和產業結構調整以及勞動用工制度改革不斷深化，就業制度發生了根本變化，發展多種就業形式，運用市場調節就業結構，形成用人單位和勞動者雙向選擇、合理流動的就業機制，為職業指導提供了最好的發展機遇。
- 1986年，勞動人事部培訓就業局編寫了就業訓練統編教材《就業指導》，供各地對求職人員開展職業培訓時使用，並通過職業介紹機構開展了初步的職業指導工作。
- 1994年，勞動部頒發了《職業指導辦法》，明確規定職業介紹機構應開展職業指導工作，配備專（兼職）職業指導員，向勞動者和用人單位提供指導和服務。
- 同年，國家教委正式頒發了《普通中學職業指導綱要》，正式在普通中學引進職業指導，這樣，以就業指導為重點的職業指導成為當前我國教育的重要組成部分。
近年來，隨著經濟結構調整和國有企業改革力度的加大，下崗職工再就業已成為職業指導的熱點話題。職業指導工作被納入到"再就業工程"之中，勞動保障部明確要求要在企業再就業服務中心實行"一三一工程"，其中最重要的一項，就是對下崗職工的再就業實施職業指導。
當前職業指導工作範圍更加廣闊，其工作內容開始滲透到社區服務、家政服務、創業指導和用工指導等領域，在形式上也更加多樣化，利用各種媒體、網路進行指導，以"一對一"或“一對眾”的形式進行指導，根據求職者的不同情況進行分類指導等。
- 1999年，勞動保障部又推出了職業指導人員國家職業標準,組織編寫了全國統一培訓教材，在組織培訓的基礎上，實行統一的鑒定考核，並按《職業指導辦法》的精神，逐步做到職業指導員持證上崗。
職業指導從20世紀初在西方國家出現以來，在近一個世紀的發展中，職業指導的理論與實踐模式日臻完善和成熟，形成了系統的指導方法。雖然各國的國情不同，但是各國都是在社會經濟發展和改革中把職業指導作為提高國民素質、促進勞動就業的基礎和重要手段，從而形成了符合本國國情的職業指導制度。我們從這些國家的職業指導的實踐中看到，在實踐職業指導的過程中，呈現出一些共同特點及發展趨勢，這對我們在經濟結構變革時期，如何更大限度地開發人力資源，利用人力資源是很有指導意義的。
（1）職業指導信息化。
為了滿足求職者的需要，職業指導人員必須收集越來越多的有關文獻資料，包括經濟社會的需要和求職者的基本情況。於是自70年代發展起一門獨立的技術，這就是收集、處理、編製和提供信息，網路化，為職業指導服務。職業指導對職業安置是一種幫助，它不僅要提供有利於職業選擇的全部客觀信息，而且還要瞭解求職者個人的才能、興趣以及得以充分施展這些能力的職業。因此，信息化的職業指導，把這些資料輸入電腦，編成程式，從而可能根據求職者表達的選擇，告訴他適合的職業，使這種服務更加科學、快捷。
（2）政策取得明確，市場意識強烈。
在就業服務中，職業指導做為勞動力市場供求平衡的關鍵有兩條：一是掌握空崗供給，二是提高求職者素質。所以發達國家在促進就業的過程中，有強烈的市場意識。就業服務部門積極深入企業，收集空缺崗位，提供咨詢服務，發掘就業機會。另外對求職者，特別是就業困難群體，加強指導，提供就業訓練和轉業培訓，實行“求職——指導——培訓——安置”一體化。職業指導工作人員具有較強的服務意識，態度熱情，真正替求職者著想。政府為瞭解決失業問題，制定相關政策，促進就業。法國為長期失業的求職者設立“求職天地”，為他們提供信息，幫助撰寫個人業務活動，研討求職技巧，指導去企業求職等。在巴黎的一個求職天地開辦一年，有200人參加，其中86人找到合適的工作。
（3）完善的組織機構。
西方發達國家在就業服務系統中開展職業指導，都建立了完善的組織機構，從中央到地方，從公立到私營形成了運行靈活的機制。就業服務包括職業指導、職業培訓和保險，這些都有相應的組織保障。中央級是勞工部，分成四個等級：部長、秘書長、司局和處。就業服務部門設在就業司，在大多數國家享有自主地位，由一個管理理事會管理。全國就業服務部門的職責十分廣泛，起著技術咨詢、業務規範和監督的作用。地區就業服務局是中央總部和地方就業服務機構的中轉站，負責對有關就業服務問題的分析和綜合，向各地就業服務機構提供直接的技術性和行政性支持，加強與私營機構的協調。地方就業服務局就業服務的真正工作部分，處於第一線。地方服務局主要由兩大支柱構成：求職科和企業科。求職科由介紹員、就業顧問、信息員、職業指導員四種人員組成。他們的工作是逐層深化的，對他們的業務能力要求越來越高。企業科由調查員和企業顧問組成，負責與求職科的信息員聯繫，受雇主的要求提供勞動組織和崗位的安排等。
職業指導是現代生產、科學技術發展給人們帶來巨大變化的結果，隨著科學技術的飛速發展，社會職業的內涵日益複雜，職業指導不僅是解決問題的手段，而且是提高國民素質，實現積極的勞動力市場政策的重要措施。許多國家在開展職業指導的實踐中，越來越感到職業指導是一項社會系統工程。既有教育部門，又有勞動部門；既有國家政策，又有企業用工自主。因而，需要社會各方面的密切協作。同時，要求職業指導工作者要具有良好的知識結構和職業咨詢的業務能力，他們應是求職者的參謀和良師益友。我們在實現兩個根本性轉變過程中，面對強大的就業壓力，努力開發人力資源，把成為“負擔的人”轉化為現實生產力。
通過學習發達國家職業指導的經驗，大力開展職業指導和咨詢服務，促進勞動力的合理配置，為現代化建設服務。
（1）提高對職業指導的認識是開展職業指導的關鍵
①職業指導是市場就業的重要手段
職業指導的理論體系及基本做法就是一切圍繞著為求職者服務，通過職業指導，實現市場就業。因此，在很多國家的促進就業措施中，都把職業指導作為就業服務的中心工作，作為實現積極的勞動力市場政策的重要手段。例如，在法國，不僅把職業指導作為就業市場供求的平衡器，而且把它的職能擴展到促進經濟發展，實現社會公平的範疇。因此，根據不同時期社會發展的需要，法國政府制定了不同的職業指導政策。在經濟增長時期，儘力滿足雇主招聘合格工人的需要，開展職業指導；在經濟衰退時期，則幫助失業者，特別是處境困難的群體，實行創造就業機會的指導就業計劃。目前，法國全力推行為企業和求職者提供貼近服務、即時服務。
在發達國家，職業指導不再是一種要求，而已形成了一種制度和一種市場就業的手段，併在法律、資金方面都有必要的保證。歐洲許多國家的法律規定，年滿16歲的未成年人必須參加職業指導培訓，未經職業指導培訓，不能享受規定的保險待遇，同時強調政府舉辦的職業指導培訓中心，在市場就業中占主導地位。英國這類中心占全國同類機構總數的90%，比利時占85%以上。
②職業指導是聯接培訓和就業的紐帶。
發達國家的就業，必須是在職業指導下進行職業培訓後實現的。由於結構性失業及就業不充分的問題日益突出，他們迫切要求改進和提高勞動者的職業技能素質，以適應勞動力市場的變化。因此，他們把職業培訓作為減少失業，解決經濟裁員，職工再安置的重要手段。這種培訓是因人而異的。所以職業培訓是以就業為目標，以職業指導為前提，通過職業指導實現人力資源的合理配置。法國面對越來越困難的就業、常規國民教育與實際就業崗位不完全適應的情況，要求學生畢業後必須參加通過職業指導的職業培訓，掌握職業崗位所需的技能以後，才能就業。英國政府在50年代就明確規定，在校學習期間就把職業指導作為一門學科編入教學計劃，就業部門的職業指導人員和學校的職業指導教師定期給學生上課，根據求職者的特長和崗位的需要，指出培訓計劃，選定培訓的內容，介紹就業。為了使培訓能夠適應市場就業的需要，培訓的專業設置，必鬚根據市場崗位空缺的實際而定。職業指導既要幫助培訓部門設置培訓計劃，又要幫助求職者創造就業條件，以滿足崗位空缺的要求。只有這樣，才使培訓實現以就業為目標的宗旨，而且不斷提高就業質量。
③職業指導為市場就業的兩個“主體”服務。
職業指導的主要對象是市場就業中的兩個“主體”：一個是求職者，即失業人員、企業富餘人員、重新擇業人員、社會特殊類人員（殘疾人）等；另一個主體是企業單位的法人代表。在歐洲發達國家的職業指導中，採用一種“伊根幫助模式”，這就是以求職者為中心，幫助其實現就業，並把促進就業作為職業指導的出發點和目標。就業服務部門肩負著減輕失業工人痛苦的責任，要指導求職者選擇培訓或就業，向他們提供適合他們能力和經歷的工作崗位，幫助他們獲得安置。因此，這種幫助是真誠的、具體的、全面的、全過程的幫助，也是非常有效的幫助。這種幫助主要表現在：一是對求職者的咨詢幫助，如平等面試、個人能力測評、家庭影響調查與訪問、興趣特長、期望目標對就業的影響、行動指導、跟蹤服務（就業後適應性幫助）等。
企業（雇主）是職業指導為市場就業服務中心的另一個主體，是服務中的重要方面。對企業（雇主）服務主要強調與企業或雇主建立聯絡，定期或不定期的上門專訪。通過專訪瞭解雇主的企業現狀、分析企業招用的心理和崗位要求，並與其共同探討就業市場的發展趨勢及供求關係的可能性，然後根據情況進行具體的職業指導。
我國的勞動力市場，隨著市場經濟的形成，在人們的生活中的位置越來越重要。勞動部從80年代，開始進行就業指導，到1994年頒佈《職業指導辦法》，對我國當前解決巨大的就業壓力，開展全方位的職業指導和職業介紹產生了深遠的影響。職業指導是實現市場就業的重要手段，最大限度地開發人力資源，達到人職合理匹配。由於職業指導涉及各行各業，具有較強的社會性，因此需要各方面通力合作，使職業指導——職業培訓——勞動就業一體化，各司其職、各負其責、互相協調、互相配合，提高就業質量。在職業指導工作中要樹立服務觀念，它是以提高國民素質，促進就業作為出發點的，要牢固樹立為“兩個主體”服務的意識。所以這種服務應該是真誠的、具體的、全面的服務（包括就業後的崗位適應指導）。
（2）建設一支素質優良的專兼職職業指導員隊伍。
高素質的職業指導員隊伍是做好職業指導工作的必要條件。職業指導是一項複雜的與人打交道的艱巨工作，它涉及人的一生，是一種終身服務性工作。因此，對職業指導人員素質要求應比一般管理人員的條件要高。在英國和美國，要當一名稱職的職業指導員應具有研究生學歷；一般的職業指導員要大學學歷，挑選品學兼優的學生，培訓1-2年才能從事職業指導工作。他們既要有專業理論知識，又要有心理學知識；既要有職業指導理論，又要具有指導技能。我國目前已經開展職業指導的勞動就業服務機構中，還沒有專職的職業指導員，兼職人員也沒有經過正規的培訓，他們的基本素質和專業知識水平參差不齊，因而影響著職業指導工作的深入開展。職業指導員可分為初、中、高三個層次，他們要熱愛職業指導工作，有較強的事業心和責任感，具有敬業精神，掌握職業指導理論知識和國家的勞動就業政策，具有較強的管理技巧，善於同各種人交往，具有高尚的職業道德，不僅是供求雙方的中介人，而且是求職者的參謀和朋友。
高素質的職業指導員要有正常的培養渠道。天津職業技術師範學院職業教育管理學系在本科生的培養中規定了為普通學校、職業學校和勞動就業服務機構培養職業指導教師和職業指導員的任務，以保證職業指導員的基本素質和專業知識的培養。中國職業技術教育學會的職業指導專業委員會秘書處設在天津職業技術師範學院，可以通過職業指導專業委員會與勞動部門、教育部門聯合舉辦職業指導員資格培訓班，儘快建設一支專、兼職結合，素質優良的職業指導員隊伍，這是就業服務的當務之急。
（3）積極開發現代心理測試手段，使職業指導方法更加科學化。
職業指導員面對情況各異的求職者，要對他們的興趣、愛好、個性品質、職業能力有較深的瞭解，才能有的放矢地進行指導。因此，要通過相關的心理學儀器進行科學測試。尤其在現代信息社會，積極開發電腦軟體，建立符合我國國情的測試常模，使職業指導更加科學化，使求職者坐地搖控千萬里，更好地促進就業。天津職業技術師範學院職教系與勞動和社會保障部就業培訓司承擔的《勞動就業服務系統中的職業指導》課題中研製了《職業心理傾向測試評價系統》，與中華職教社承擔的《中學職業指導研究與實驗》課題中研製了《中學生職業心理傾向測試評價系統》等兩個軟體，以及測試量表和測試儀器，能夠較為科學地測出能力與職業的匹配，在實踐應用中受到好評。
（4）完善職業指導運作體系。
在勞動管理部門的統籌下，建立以就業指導中心為單位，以促進社會勞動力就業為目的的職業指導工作系統。在教育管理部門的統籌下，建立以學校為單位，對學生進行以職業指導為內容的職業指導教育系統。在地方政府設立相應的職業指導委員會，將社會的和學校的職業指導工作結合起來，使一個人從學生時代到走上社會，以及在職業社會中的不斷變化的一生中，都能通過職業指導接受有關的教育培訓及求職的幫助。
職業指導已經國際化，並且很實用，能夠指導更多對未來迷茫的人。