勞動就業服務機構
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什麼是勞動就業服務機構[1]
勞動就業服務機構就是一切直接為勞動就業服務的部門,綜合構成勞動就業服務機構。我國勞動就業跟務機構,除各級政府的勞動行政部門外,還有各主管部門和各基層單位的勞動工資部門和勞動服務公司(集體企業管理處或就業服務處)。直接的就業服務機構有各級政府的勞動行政部門和其所屬的就業服務局或勞動服務公司,鄉鎮街設立勞動就業服務站。基礎的就業服務機構是各級主管部門和各單位的勞動服務公司(集體企管理處或就業服務處)。間接的勞動機構有各部門、各單位的勞動工資部門,還有政府所屬的計劃、工商、稅務等有關部門。構成了具有中國特色的勞動就業眼務機構和勞動就業服務體系。勞動就業服務機構保障了我國勞動就業工作健康而有序地發展,推進了勞動制度的深入改革,在穩定經濟、穩定政治、穩定社會,為生產建設服務上發揮了十分重要的作用。
勞動就業服務機構的分類[2]
國家開辦的勞動就業服務機構包括勞動部門、人事部門和產業部門開辦的勞動就業服務機構。由社會團體、企事業單位開辦的勞動就業服務機構統稱為民辦勞動就業服務機構。這兩種勞動就業服務機構又都可分為綜合性的勞動就業服務機構和專項勞動就業服務機構。綜合性的勞動就業服務機構是服務項目比較廣泛,包括職業介紹、人才交流、信息服務、就業指導、就(轉)業訓練、失業救濟、勞務輸出等服務項目的勞動就業服務組織;專項勞動就業服務機構是指從事單項就業服務項目的組織。國家開辦的勞動就業服務機構中,由勞動部門開辦的勞動就業服務中心,勞動服務公司,產業部門開辦的行業勞務管理機構,企業勞務管理機構屬於綜合性的服務結構;由勞動部門開辦的職工交流中心,職業介紹所,勞務輸出(出口)公司,人事部門開辦的人才交流中心屬於專項服務機構。其中,職工交流中心是為職工、特別是有一技之長的技術工人合理調動工作崗位,為用人單位招收、招聘技術工人牽線搭橋。具體包括調劑餘缺,組織兼職,組織大中型企業或停工停產企業富餘人員,向小型企業、集體企業、鄉鎮企業提供各種技術服務和勞務承包。勞務輸出(出口)服務機構的主要任務是輸送企業或農村富餘勞動力,開展技術承包,勞動承包,工程承包,為社會提供服務,以及向國外輸送勞動力。人才交流中心側重解決學有專長的科技人才用非所學、用非所長的問題,具有人才錄用、引薦、培訓、挖掘等功能,是中高級智力交流的服務機構。產業部門辦的行業、企業勞務服務機構是行業、企業勞動力管理與社會勞動力管理的結合部門,在其主管部門領導下開展服務活動,並接受同級勞動部門的政策指導。其主要任務是:對本系統、本行業、本企業的勞動力進行餘缺調劑;配合企業推行優化勞動組合;組織富餘人員搞勞務承包,技術協作;對不適崗人員進行轉業培訓,重新上崗;為深化企業內部改革,增強企業活力創造良好的環境。
民辦勞動就業服務機構中,由企事業單位開辦的勞動服務公司屬於綜合性服務機構,其他大多數是專項服務機構,如婦聯、共青團、工會、技協等開辦的各類職業介紹所。這些職業介紹所的主要任務是為企業家、家庭介紹臨時用工,組織科技人員、技術工人開展“第二職業”等。
總之,國家開辦的勞動就業服務機構具有市場調節的靈活性、行政管理的權威和勞動力供求信息及時、準確、覆蓋面廣的特點。它通過自覺貫徹執行有關法規政策,開展綜合服務,引導勞務市場健康地發展。民辦勞動就業服務機構以市場調節為主,服務範圍有限。它的開辦需經當地勞動部門批准,在指定的範圍內開展就業服務活動,並接受當地勞動、工商、稅務、公安等部門的監督檢查。