優化勞動組合

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優化勞動組合(optimize the organization of labour)

　　企業按照擇優上崗的原則，通過層層招聘而組成新的勞動組織的一種企業內部的勞動制度。它是我國經濟體制改革過程中，為了充分發揮企業勞動者和機器設備的效率，使勞動者與生產資料更緊密、更合理地結合起來而產生的一種新型勞動組織形式。

　　優化勞動組合的內容，主要包括管理機制和勞動組織的優化；人員素質的配備的優化，以及企業勞動管理的優化等。

　　優化勞動組合的具體做法是:從企業領導班子到科室、車間、班組，根據滿負荷原則，合理確定勞動力的需要量，進行科學的定額、定員、定編、定崗，公佈上崗條件，招聘招標，平等競爭，雙向選擇，允許流動，層層承包，訂立合同，編外人員實行廠內待業。

　　優化勞動組合的特點是，幹部、職工可以在企業內部進行上下崗位流動，也可以在同崗不同責或不同工種之間進行流動，還可以根據勞動組織的變化，做人員的重新塔配。但這種流動僅限於本企業內部，不能到企業外面去，企業也不能解除同他們的勞動關係。對因優化勞動組合而下崗的富餘人員，企業應採取多種方法和渠道妥善安置，包括集中培訓、辦第三產業或送勞務市場等。

　　優化勞動組合是我國經濟體制改革過程中，適應社會主義市場經濟發展需要而產生的。我國企業長期以來機構臃腫，人員配置不合理，“一線緊、二線松、三線腫”的狀況相當普遍，人浮於事，工時利用率低，嚴重影響了企業勞動生產率和經濟效益。優化勞動組合，把競爭機制、風險機制引入企業，使職工增強了競爭意識和進取精神。

　　實行優化組合搬掉了“鐵交椅”，打破了“鐵飯碗”，帶動了人事制度、勞動制度、工資制度的改革，成為深化企業改革，提高企業經濟效益，增強企業活力的有效途徑。但優化勞動組合涉及每個職工的利益，比較複雜，矛盾較多，必須加強思想政治工作，從實際出發，循序漸進，不能企圖“一步到位”，一次組合定終身。對編餘人員要妥善安排，通過流動或重新培訓，幫助其重新上崗。

　　為使優化勞動組合取得應有成效，企業實行優化勞動組合應該達到以下標準：

　　1.建立了良好的勞動關係。工人階級主人翁地位得到保障；職工民主監督作用得到發揮；合同制工人同固定工的關係得到改善；職工隊伍基本穩定；在職工中形成團結協作、共同奮鬥的生產群體。

　　2.強化了勞動管理基礎工作。企業制定了先進合理的勞動定額和定員標準；管理機構、勞動組織和人員結構基本合理。建立健全了有關規章制度，加強了勞動紀律，提高了企業勞動管理水平。

　　3.形成了科學的勞動力調節機制。企業內部勞動力自我調節和行政調配相結合，勞動力可在不同崗位之間合理流動。

　　4.提高了職工隊伍素質。企業建立了符合生產要求的培訓制度，並形成職工素質自我提高的激勵機制。

　　5.妥善安置了撤離崗位的富餘人員，富餘人員思想情緒基本穩定。

　　6.促進了企業經濟效益和勞動效率的提高。

　　各地區、各部門要按照上述標準，關心試點企業，及時檢查指導。對基本符合標準的，要幫助其採取適當措施逐步完善。對不符合標準、問題較多的，應要求並幫助其認真總結經驗教訓，深入研究和解決出現的問題。

　　實行優化勞動組合是一項比較複雜的改革工作。各地勞動行政部門和企業主管部門，要把優化勞動組合試點工作作為企業改革的一項重要工作來抓，精心規劃部署，深入調查研究，認真解決出現的新問題，並同有關綜合部門密切配合，積極協調政策措施。試點中的重大問題，應及時向當地黨委、政府請示彙報，保證試點工作順利進行。

　　實行優化勞動組合，其意義在於：

　　(1)精簡機構和人員，使企業內部勞動力趨於合理；

　　(2)進一步落實承包經營責任制；

　　(3)加強企業基礎管理工作，提高企業管理水平；

　　(4)突破傳統的企業幹部管理模式，改變了幹部能上能下的現象；

　　(5)緩解了固定工與合同工兩種用工制度的矛盾；

　　(6)調動職工的積極性，促進職工樹立“崗位靠競爭、收入憑貢獻”的新觀念。