鐵飯碗

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什麼是鐵飯碗

  鐵飯碗,顧名思義,飯碗乃鐵所鑄,堅硬非常,難於擊破。因此鐵飯碗意指高度穩定、沒有失業風險的工作和工資體制,因為漢語語境經常以“飯碗”指代工作,加上此類工作的永久性和穩定性,使到工作本身允如鐵一般地堅硬,所以高度穩定的工作就有了此一稱號。除了國營企業的員工外,還包括了公務員、軍人、警察及公立學校教學職員等。

  長期以來,“鐵飯碗”一直為人們所羡慕和追求,若捧得此碗,從 此便可衣食無憂,生活幸福。捧不得此碗,便意味著顛沛流離,生活困苦,一生不得安寧了。“鐵飯碗”思想在中國之根深蒂固,非同一般。雖然改革以來,“鐵飯碗”受到了一定程度的衝擊,但依然 是相當一部分人所追求的終極目標。

鐵飯碗的歷史

  中華人民共和國成立後,實行了社會主義建設的步伐。私有企業被國有企業取代,而政府成為了國家最大的雇主。學生在畢業之後都會被派到單位裡面工作,而不需要經過由市場來決定的人力市場求職。嚴格來說,所有在國有企業工作的工人都是公務員,而他們在單位的工作是有終身保障性的,他們除了每個月的工資以外,就算在退休之後還能從單位里支取工資。

  為了要確保所有的人都有工作,這些國有企業往往都聘請了遠高於需求的人員數目,以至這些國有企業都有大量的冗員經濟效益嚴重低下。坊間一些說法是國有企業的工作“做也三十六,不做也三十六”——意思是說不論工作表現如何,工人都能夠獲得全數的工資。同時,這些國有企業也沒有一個根據表現而擬定的工資制度。以至工人們沒有把工作做好的推動力。雖然後來國有企業也開設了獎金制度,發放獎金給表現好的員工,但畢竟並不能夠解決一些基本的問題,如冗員、低效益等。

  冗員和低效益往往都與鐵飯碗拉上關係,鐵飯碗所帶來的另外一些問題還有工人對政府或單位的過分依賴性,以及工人們面臨無法再就業的困境,好處面則是鐵飯碗的雇員工作壓力較低,較沒有壓榨雇員的現象,工作生涯中各方面都穩定,所以在用語中鐵飯碗的工作至今還是偏向一種褒獎詞,稱人搶到了一份好工作。

公務員的鐵飯碗

  對另一個“鐵飯碗”,即公務員隊伍中的“鐵飯碗”。這些年,也一直在行政體制改革。而改來改去,多是在機構編製上增增減減、合合併並。拆一些“舊廟”,建一些“新廟”,或者把幾座“小廟”,合成一座“大廟”。但對“和尚”們的切身利益,卻基本沒有觸及。

  多數行政機關的管理辦法,沿行的仍是20多年前國有企業的老路。只要進了這個門,就算端上了“鐵飯碗”。無論你乾多乾少,乾好乾壞,干與不幹,到時候都照樣拿工資,照樣分福利。你漲工資,我也漲工資;你分年貨,我也分年貨。一個人都不能少,一分錢都不能少。

  當然,在公務員隊伍中,確有不少混在裡邊“吃閑飯”的人。一種是什麼也不會幹的人,一種是什麼也不想乾的人,害怕風險,是人的一種本能。國企工資低,外企不穩定,自己創業沒本錢,虧了還得自個兒哭。這樣比來比去,還是當公務員最保險。正如一些大學畢業生所言:“一次的努力,就能規避一生的風險。”與其他職業相比,公務員不僅崗位穩定,收入豐厚,而且工作輕鬆,並擁有升遷機會。

打破鐵飯碗

  社會進步的標誌,就是機會均等、壓力均等、政策均等。進一步深化行政體制改革問題,已經列入中國改革的議程。雖然有人把這項改革稱為“深水區”,但要打造民意政府、法制政府和高效政府,就必須邁出這一步。

  要打破的,是企業“鐵飯碗”、行業“鐵飯碗”和部門“鐵飯碗”。換句話說,是打破低效和不公的“鐵飯碗”。同時,還要建立一個社會公共的“鐵飯碗”,即社會保障的“鐵飯碗”。這個“鐵飯碗”,必須是全民的、完整的和公平的。這也是常說的,發展為了人民,發展依靠人民,發展成果由人民共用。

鐵飯碗的現狀

中國

  當中國在1980年代進行改革開放的時候,隨著外資企業中外合資企業的出現,政府也改變了一些有關於人力資源分配的法規。這些企業可以根據企業自己的需要進行招聘,也可以根據雇員的表現進行賞罰。      同時,很多國有企業工作崗位隨著股份化而開始大量減少,當時幾乎有1/3的工人迅間面臨下崗的危機。這些工人有一部分在下崗之後成功的轉型,有的找到了新的工作,有的則成為了民營企業家,但有大部分的下崗工人始終都沒有辦法再就業。這些失業的工人是中國社會發展的一個隱憂,有人認為下崗工人將會引發大量的社會問題

  中國《事業單位人事管理條例》於2014年7月1日起實施。最大的轉變是將事業單位與職工確定為“合同關係”,打破終身制,實現人員能進能出。至此,事業單位工作人員的“鐵飯碗”將全面打破。

其他國家

  在世界大部分地方,鐵飯碗泛指政府工作,如公務員等。但也有很多國家和地區,開始慢慢地進行公務員合約制,如香港、新加坡等。隨著公務員合約制的普及化,鐵飯碗這個現象正在慢慢的變得更弱。更甚者,當國家破產的情事發生(如希臘),可能發生公務員減薪甚至裁員的可能。在泡沫經濟破裂之前的日本,企業(特別是大企業)普遍實行終身雇佣制,可視作鐵飯碗的象徵。

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