优化劳动组合

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优化劳动组合(optimize the organization of labour)

　　企业按照择优上岗的原则，通过层层招聘而组成新的劳动组织的一种企业内部的劳动制度。它是我国经济体制改革过程中，为了充分发挥企业劳动者和机器设备的效率，使劳动者与生产资料更紧密、更合理地结合起来而产生的一种新型劳动组织形式。

　　优化劳动组合的内容，主要包括管理机制和劳动组织的优化；人员素质的配备的优化，以及企业劳动管理的优化等。

　　优化劳动组合的具体做法是:从企业领导班子到科室、车间、班组，根据满负荷原则，合理确定劳动力的需要量，进行科学的定额、定员、定编、定岗，公布上岗条件，招聘招标，平等竞争，双向选择，允许流动，层层承包，订立合同，编外人员实行厂内待业。

　　优化劳动组合的特点是，干部、职工可以在企业内部进行上下岗位流动，也可以在同岗不同责或不同工种之间进行流动，还可以根据劳动组织的变化，做人员的重新塔配。但这种流动仅限于本企业内部，不能到企业外面去，企业也不能解除同他们的劳动关系。对因优化劳动组合而下岗的富余人员，企业应采取多种方法和渠道妥善安置，包括集中培训、办第三产业或送劳务市场等。

　　优化劳动组合是我国经济体制改革过程中，适应社会主义市场经济发展需要而产生的。我国企业长期以来机构臃肿，人员配置不合理，“一线紧、二线松、三线肿”的状况相当普遍，人浮于事，工时利用率低，严重影响了企业劳动生产率和经济效益。优化劳动组合，把竞争机制、风险机制引入企业，使职工增强了竞争意识和进取精神。

　　实行优化组合搬掉了“铁交椅”，打破了“铁饭碗”，带动了人事制度、劳动制度、工资制度的改革，成为深化企业改革，提高企业经济效益，增强企业活力的有效途径。但优化劳动组合涉及每个职工的利益，比较复杂，矛盾较多，必须加强思想政治工作，从实际出发，循序渐进，不能企图“一步到位”，一次组合定终身。对编余人员要妥善安排，通过流动或重新培训，帮助其重新上岗。

　　为使优化劳动组合取得应有成效，企业实行优化劳动组合应该达到以下标准：

　　1.建立了良好的劳动关系。工人阶级主人翁地位得到保障；职工民主监督作用得到发挥；合同制工人同固定工的关系得到改善；职工队伍基本稳定；在职工中形成团结协作、共同奋斗的生产群体。

　　2.强化了劳动管理基础工作。企业制定了先进合理的劳动定额和定员标准；管理机构、劳动组织和人员结构基本合理。建立健全了有关规章制度，加强了劳动纪律，提高了企业劳动管理水平。

　　3.形成了科学的劳动力调节机制。企业内部劳动力自我调节和行政调配相结合，劳动力可在不同岗位之间合理流动。

　　4.提高了职工队伍素质。企业建立了符合生产要求的培训制度，并形成职工素质自我提高的激励机制。

　　5.妥善安置了撤离岗位的富余人员，富余人员思想情绪基本稳定。

　　6.促进了企业经济效益和劳动效率的提高。

　　各地区、各部门要按照上述标准，关心试点企业，及时检查指导。对基本符合标准的，要帮助其采取适当措施逐步完善。对不符合标准、问题较多的，应要求并帮助其认真总结经验教训，深入研究和解决出现的问题。

　　实行优化劳动组合是一项比较复杂的改革工作。各地劳动行政部门和企业主管部门，要把优化劳动组合试点工作作为企业改革的一项重要工作来抓，精心规划部署，深入调查研究，认真解决出现的新问题，并同有关综合部门密切配合，积极协调政策措施。试点中的重大问题，应及时向当地党委、政府请示汇报，保证试点工作顺利进行。

　　实行优化劳动组合，其意义在于：

　　(1)精简机构和人员，使企业内部劳动力趋于合理；

　　(2)进一步落实承包经营责任制；

　　(3)加强企业基础管理工作，提高企业管理水平；

　　(4)突破传统的企业干部管理模式，改变了干部能上能下的现象；

　　(5)缓解了固定工与合同工两种用工制度的矛盾；

　　(6)调动职工的积极性，促进职工树立“岗位靠竞争、收入凭贡献”的新观念。