軟預算約束

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軟預算約束(soft budget constraints)

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什麼是軟預算約束

  軟預算約束就是指當一個經濟組織遇到財務上的困境時,藉助外部組織的求助得以繼續生存這樣一種經濟現象,軟預算約束對應的是硬預算約束。所謂硬預算約束就是我們平常說的優勝劣汰的市場機制,即經濟組織的一切活動都以自身擁有的資源約束為限。

  軟預算約束的形成至少有兩個主體:即預算約束體和支持體。預算約束體是指那些在以自有資源為限的前提下,如果收不抵支,產生赤字,在沒有外部救助的情況下不能繼續存在的組織。支持體通常是受政府控制的,可以直接轉移資源來救助陷入困境的預算約束體的組織。在我國國有銀行的支持體通常為政府財政和中央銀行國有企業的支持體通常為政府財政和國有商業銀行

軟預算約束的表現形式

  軟預算約束是指政府預算無法對政府行為形成強有力的約束力 。軟預算約束是造成政府支出膨脹的制度性缺陷 。 預算是約束政府的強有力的手段。 它既規定了政府服務的內容,也規定了政府公共服務的質量。而軟預算約束限制了這一作用的發揮。

  政府行為失去控制,即各行政部門不再按政府預算的既定目標來行事 ;

  財政支出膨脹,即年度支出計劃不再對政府的實際支出具有約束力 ;

  預算失控使原來的收支平衡計劃被打破,預算失去了嚴肅性,嚴重時會形成大量的財政赤字

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