法律環境

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法律環境 (legal environment)

　　法律環境是對企業財務管理活動產生影響的各種法律因素。

　　法律環境包括國家法律規範，國家司法機關和社會組織的法律意識。法律環境對組織及其管理活動的影響具有剛性約束的特征。這是由法的強制性所決定的。因此，組織及其管理活動要加強法制觀念，特別要及時廠解、熟悉與本組織活動相關的法律，切實做到在法律許可的範圍內以法律許可的方式從事各項管理活動。

　　(一)按照法律法規對財務管理內容的影響情況劃分

　　(1)影響企業籌資的各種法律法規。企業籌資是在特定的法律約束下進行的。影響企業籌資的法規主要有公司法、證券法、金融法、證券交易法、經濟合同法、企業財務通則、企業財務制度等。

　　(2)影響企業投資的各種法律法規。企業的投資活動也必須在特定的約束下進行，這方面的法規主要有企業法、證券交易法、公司法、企業財務通則、企業財務制度等。

　　(3)影響企業收益分配的各種法律法規。企業在進行收益分配時，必須遵守有關法規的規定，這方面的法規包括稅法、公司法、企業法、企業財務通則、企業財務制度等。

　　(二)按照處理企業各種不同經濟關係時應遵循的法律劃分

　　1．企業組織

　　法律規範企業組織必須依法建立，要依照不同的法律規範，主要包括《中華人民共和國公司法》(以下簡稱《公司法》)、《中華人民共和國證券法》(以下簡稱《證券法》)、《中華人民共和國公司登記管理條例》、《中華人民共和國全民所有制工業企業法》、《中華人民共和國外資企業法》、《中華人民共和國合資經營企業法》、《中華人民共和國中外合作企業法》、《中華人民共和國個人獨資企業法》、《中華人民共和國合伙企業法》等。這些法律規範既是企業的組織法，又是企業的行為法。例如，作為一種企業組織法、活動法、行為法，《公司法》確定了發起人、股東、董事、監事、經理的行為規則，保障了公司、股東和債權人的合法權益，規定了發起人的責任及股東的權利和義務等。因此，《公司法》是公司企業財務管理最重要的強制性規範，是公司企業實施各種經濟行為時必須遵守的基本原則。企業是市場經濟的主體，不同組織形式的企業所適用的法律是不同的，相應的財務管理也有所不同。按照國際慣例，企業一般分為獨資企業、合伙制企業和公司制企業。

　　2．稅務法規

　　稅法是由國家機關制定的、調整稅收徵納關係及其管理關係的法律規範的總稱。我國稅法的構成要素主要有徵稅人、納稅義務人、徵稅對象、稅目、稅率、納稅環節、計稅依據、納稅期限、納稅地點、減稅免稅、法律責任等。我國現行稅法規定的主要稅種包括增值稅、消費稅、營業稅、資源稅、企業所得稅和個人所得稅等。稅收對財務管理的影響具體表現在融資決策、投資決策、利潤分配決策方面。例如，在融資決策中，按照國際慣例和我國現行所得稅制度，企業借款利息可在所得稅前予以扣除，減少了企業的應納稅所得額，而其他籌資方式則無此優勢。在投資決策中，企業投資建立不同形式、不同規模的經濟組織，投資於不同的行業，投資經營不同的業務，都會面臨著不同的稅收政策。例如，我國現行內、外資企業所得稅制度中，規定了對於投資於特定地區(如經濟特區、西部技術經濟開發區等)、特定行業(如高新技術產業等)以及勞動就業服務、福利生產企業等的優惠政策，企業設立時可考慮依照國家政策導向，獲得稅收優惠。在企業利潤分配決策中，稅金與利潤成反向變動關係，一定時期內企業承擔的稅金增加，則利潤必然減少；反之亦然。現實稅率的變動會引起企業現實利潤的變動，預計稅率的變動會影響利潤的預測值。

　　3．財務法規

　　財務法規制度是規範企業財務活動、協調企業財務關係的行為準則。財務法規對於促進企業依法自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束，使企業成為產權明晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業，具有十分重要的意義。’我國企業財務法規制度體系分為以下三個層次。

　　(1)企業財務通則。企業財務通則是企業財務活動必須遵循的基本原則和規範，是制定行業財務制度和企業內部財務制度的依據。在財務法規制度體系中，企業財務通則起著主導作用。我國現行《企業財務通則》是財政部制定，並於1993年7月1日起實施的。2005年8月，財政部發佈了《企業財務通則(征求意見稿)》對現行《企業財務通則》進行修訂，主要圍繞與企業設立、經營、分配、重組過程伴生的財務活動，規定了企業財務要素的內容，對企業財務管理主體應當履行的職責、享有的權利、承擔的義務及其財務行為進行規範，特別是解決我國長期以來形成的企業投資者與經營者職責不分、角色錯位的問題，同時對財政部門在新形勢下管理企業財務的任務、方式、途徑做出規範，從而實現企業財務管理的制度創新。

　　(2)行業財務制度。企業財務通則反映了國家對各類企業進行財務活動的最一般的要求。但是，不同行業的企業，在資本籌集、資本運用、成本與費用開支、營業收入與利潤構成等方面具有不同的特點，所以，必須結合各行業特點，制定若幹具體的財務規定。這些分行業的財務規定，就是行業財務制度。行業財務制度是根據財務通則的基本要求，結合各行業的特色和管理需要而制定的財務制度，是各行業企業進行財務活動應遵循的具體規定。

　　(3)企業內部財務制度。企業內部財務制度是企業管理當局根據企業財務通則和行業財務制度制定的，用來規範企業內部財務行為，處理企業內部財務關係的具體規則。在財務法規制度體系中，企業內部財務制度起著操作性作用。企業內部財務管理制度一般包括資本金管理制度、資本管理制度、資產管理制度、成本費用管理制度、利潤分配管理制度、財務分析和考核制度等等。除上述法律規範外，與企業財務管理有關的其他經濟法律規範還有許多，包括各種證券法律規範、結演算法律規範、合同法律規範等。例如，《證券法》規定了證券的上市規則和交易規則，其中涉及許多對企業財務方面的要求，例如，企業內部財務管理制度如何體現這些要求和按照這些要求來規範財務活動。企業應該熟悉上述的法律法規，併在處理各類經濟關係時遵守有關的法律規範。

　　法律環境是指一個國家或地區頒佈的法律、法規、法令和條例等。這些法律、法規既是這個國家或地區每個公民必須遵守的規則，也是傳媒生存和發展過程中不可逾越的紅線。法律環境對傳媒的消費需求和供給均有較大的調節作用。在中國，如醫療廣告的經營就具有非常嚴格的法規制約。法律環境的調節作用，為依法經營提供了一個很好的參照系，只有熟悉各種法律、法規，才能在合法的框架下尋求更大、更廣闊的傳媒發展空間。

　　1．法律條文的影響力

　　國家的法律、法規、法令等，是一根不可逾越的紅線，傳媒的一切經營活動必須圍繞這些基本的框架進行。這種影響力既有積極的一面，也有不利的一面。我們只有順應並通過全面瞭解和熟悉法律環境，才能夠在整合營銷中巧妙地利用法律環境的支撐，避開不利因素和充分利用有利因素，對法律環境的把握真正做到游刃有餘。

　　2．執法力度的影響力

　　執法機構包括公檢法、工商行政執法部門以及財政稅務等部門，對傳媒經營活動擔負著執法職責，但執法力度即使是在法律規範中也存在著彈性，這種彈性對傳媒經營活動存在著可以合法、合規、合理利用的空間。例如，我們如果非常熟悉國家的稅法，便可以通過合法途徑來調節費用的歸集等進行合法避稅。

　　3．傳媒法律意識的影響力

　　傳媒法律意識，不僅是指傳媒的決策者要具備法律意識，而且還要求傳媒所有從業人員都必須具備一定的法律法規意識，熟悉必要的法律法規條文，以便在實際工作中，不碰或少碰法律紅線。例如，新聞記者熟悉法律，在新聞採訪特別是負面新聞的報道上就可以依法報道，減少產生法律糾紛的幾率；廣告從業人員熟悉相關法規，就可避免違規違法廣告的出現等。

　　4．國際法律環境的影響力

　　隨著傳媒業競爭的深入和信息技術的廣泛運用，傳媒業在國際間競爭已逐漸成為一種趨勢。這樣一來，國際法律環境的影響力日漸加強。因此，國際法律環境也是值得深人探討的問題。