自我約束

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自我約束(Self-discipline)

　　自我約束就是有意識地控制自己，有原則地對待事物。有效地控制不良思想、欲望、感情、言語、行為。具體表現為：對不良欲望的剋制、對不良情緒的控制、對不良習性的剋服、對不良行為的抵制等

　　1．依法約束的原則。

　　依法約束主要體現在兩個方面：一是企業必須依法履行對國家、社會的義務，包括國有資產保值增值、依法納稅、保護環境和自然資源、保證產品質量、依法履行合同、依法搞好勞動保護、依法保證職工利益等。二是企業必須依法調整企業內部各種關係，主要是領導體制方面的關係和企業管理方面的關係。

　　2．民主約束的原則。

　　民主約束的原則是由國有企業的社會屬性決定的。民主約束是企業實現民主管理的一個重要方面，堅持這一原則，可以使職工不但從經濟方面關心自己的利益，而且更加關心企業的生存與發展，關心企業經營、管理、財務收支、後勤服務等一系列關係到切身利益的管理環節，促使企業經營者提高管理水平。對此，要特別註意在建立現代企業制度的同時落實民主約束原則，探索現代企業制度下民主化管理的新內容、新形勢、新方法。

　　3．平等約束的原則。

　　平等約束要求約束是統一的、嚴肅的，對企業的任何部門和個人的生產經營管理行為的約束一視同仁，決不能有不受約束的部門和個人。平等約束也應是公正的，對任何違反約束規範的行為都要按章處理，不因約束對象的職務、身份等不同而有所區別。要認真吸取褚時健、於志安等人的經驗教訓，嚴格落實平等約束原則。為此應從約束對象地位平等、約束內容平等、約束處置平等三個方面，認真探討平等約束的方式、方法，使平等約束髮揮應有的效力。

　　4．公開約束的原則。

　　企業自我約束是一項全方位、全過程、全員的管理活動，涉及企業內部的各部門、各環節和全體員工。只有公開約束，才能夠將約束活動始終置於廣大員工和各部門的監督之下，公開約束要抓好三個環節，即約束內容公開、約束過程公開、約束結果公開。企業在市場環境中，機遇與風險並存。企業要抓住機遇，規避風險，必須搞好公開約束工作。目前國有企業在公開約束方面，做得較好的是內容公開，而過程公開和結果公開則普遍存在程度不同的問題。很多企業存在決策失誤、國有資產流失、違法經經營機制的產物，是企業適應市場經濟發展的自我調整。我國建立社會主義市場經濟體制的工作僅有5年左右的時間，市場經濟體系遠未完善，國有企業建立自我約束機制中面臨一系列重大問題：突出的問題是國有企業出資人不明確，法人治理機構難以真正建立起來，企業自我約束機制的形成缺乏良好的外部條件和內在動力 因此，要加速在政企分開條件下的國有資產管理改革，儘快明確國有資產的出資人，形成企業多元化投資主體，建立現代企業制度，形成企業的法人治理結構，促使企業為對國有資產出資人、社會投資人負責，防範風險，增強企業的競爭能力，自覺地建立健全自我約營、短期行為等，都與這些行為的過程不公開、暗箱操作而無法受到應有的約束和預防有關。因此建立健全企業自我約束機制，要特別重視和加強公開約束的過程公開和結果公開兩個方面的工作，增加規範化和法制化的內容，保證企業經營管理活動達到預期的目的。

　　1．企業自我約束機制形成與發展存在的外部條件問題。

　　從過去情況看，企業自我約束機制的形成與發展是市場經濟國家企業轉換經營機制的產物，是企業適應市場經濟發展的自我調整。我國建立社會主義市場經濟體制的工作僅有5年左右的時間，市場經濟體系遠未完善，國有企業建立自我約束機制中面臨一系列重大問題：突出的問題是國有企業出資人不明確，法人治理機構難以真正建立起來，企業自我約束機制的形成缺乏良好的外部條件和內在動力 因此，要加速在政企分開條件下的國有資產管理改革，儘快明確國有資產的出資人，形成企業多元化投資主體，建立現代企業制度，形成企業的法人治理結構，促使企業為對國有資產出資人、社會投資人負責，防範風險，增強企業的競爭能力，自覺地建立健全自我約束機制，併在企業發展中不斷完善。

　　2．企業自我約束機制的內部條件問題。

　　由於我國的經濟體制正處在從計劃經濟向市場經濟的轉變過程中，多數國有企業的經營機制也在不斷地調整。企業的經營者、管理者和員工還需要在轉變中逐漸適應自我約束這一新的要求，從不自覺適應到自覺適應，從被動適應到主動適應。企業為適應市場經濟而主動轉換經營機制，是企業建立健全自我約束機制的內在動力和條件。國有企業內部目前存在的普遍問題是被動地等靠國家的幫助，不能主動地創造條件轉換經營機制，建立健全自我約束機制。這種狀況既暴露了企業經營者、管理者和員工在轉變觀念上嚴重滯後，也說明瞭外部條件制約給企業造成的實際困難。隨著政府機構改革和職能轉變進入實質性階段，企業的外部條件將逐步改善，這對企業既是壓力，也是動力。可以預計，國有企業將在新條件下加速建立自我約束機制的步伐。

　　3．激勵與約束的關係問題。

　　企業經營者是企業能否健全自我約束機制的關鍵與核心。企業法人代表作為企業的第一經營者，應依法行使職權，並受法律保護。當前國有企業面臨的一個比較突H{的問題是，由於缺乏適當的激勵機制，企業經營者往往不能圓滿地履行其法律職責，盈利無獎勵，虧損也不負賠償責任，使企業產生了自我約束機制不強的負面效應，這是造成企業自我約束機制難以形成的重要原因。激勵與約束必須對應。企業經營者理應因良好的經營業績而受到物質的和精神的激勵；也應在經營業績的考核中受到相應的約束。這樣有利於在企業經營者的領導下，全面建立健全企業自上而下的、全員的、全過程的自我約束體系，提高企業自我約束機制的整體水平，使企業的發展取得內在的、持久的動力。