自我约束

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自我约束(Self-discipline)

　　自我约束就是有意识地控制自己，有原则地对待事物。有效地控制不良思想、欲望、感情、言语、行为。具体表现为：对不良欲望的克制、对不良情绪的控制、对不良习性的克服、对不良行为的抵制等

　　1．依法约束的原则。

　　依法约束主要体现在两个方面：一是企业必须依法履行对国家、社会的义务，包括国有资产保值增值、依法纳税、保护环境和自然资源、保证产品质量、依法履行合同、依法搞好劳动保护、依法保证职工利益等。二是企业必须依法调整企业内部各种关系，主要是领导体制方面的关系和企业管理方面的关系。

　　2．民主约束的原则。

　　民主约束的原则是由国有企业的社会属性决定的。民主约束是企业实现民主管理的一个重要方面，坚持这一原则，可以使职工不但从经济方面关心自己的利益，而且更加关心企业的生存与发展，关心企业经营、管理、财务收支、后勤服务等一系列关系到切身利益的管理环节，促使企业经营者提高管理水平。对此，要特别注意在建立现代企业制度的同时落实民主约束原则，探索现代企业制度下民主化管理的新内容、新形势、新方法。

　　3．平等约束的原则。

　　平等约束要求约束是统一的、严肃的，对企业的任何部门和个人的生产经营管理行为的约束一视同仁，决不能有不受约束的部门和个人。平等约束也应是公正的，对任何违反约束规范的行为都要按章处理，不因约束对象的职务、身份等不同而有所区别。要认真吸取褚时健、于志安等人的经验教训，严格落实平等约束原则。为此应从约束对象地位平等、约束内容平等、约束处置平等三个方面，认真探讨平等约束的方式、方法，使平等约束发挥应有的效力。

　　4．公开约束的原则。

　　企业自我约束是一项全方位、全过程、全员的管理活动，涉及企业内部的各部门、各环节和全体员工。只有公开约束，才能够将约束活动始终置于广大员工和各部门的监督之下，公开约束要抓好三个环节，即约束内容公开、约束过程公开、约束结果公开。企业在市场环境中，机遇与风险并存。企业要抓住机遇，规避风险，必须搞好公开约束工作。目前国有企业在公开约束方面，做得较好的是内容公开，而过程公开和结果公开则普遍存在程度不同的问题。很多企业存在决策失误、国有资产流失、违法经经营机制的产物，是企业适应市场经济发展的自我调整。我国建立社会主义市场经济体制的工作仅有5年左右的时间，市场经济体系远未完善，国有企业建立自我约束机制中面临一系列重大问题：突出的问题是国有企业出资人不明确，法人治理机构难以真正建立起来，企业自我约束机制的形成缺乏良好的外部条件和内在动力 因此，要加速在政企分开条件下的国有资产管理改革，尽快明确国有资产的出资人，形成企业多元化投资主体，建立现代企业制度，形成企业的法人治理结构，促使企业为对国有资产出资人、社会投资人负责，防范风险，增强企业的竞争能力，自觉地建立健全自我约营、短期行为等，都与这些行为的过程不公开、暗箱操作而无法受到应有的约束和预防有关。因此建立健全企业自我约束机制，要特别重视和加强公开约束的过程公开和结果公开两个方面的工作，增加规范化和法制化的内容，保证企业经营管理活动达到预期的目的。

　　1．企业自我约束机制形成与发展存在的外部条件问题。

　　从过去情况看，企业自我约束机制的形成与发展是市场经济国家企业转换经营机制的产物，是企业适应市场经济发展的自我调整。我国建立社会主义市场经济体制的工作仅有5年左右的时间，市场经济体系远未完善，国有企业建立自我约束机制中面临一系列重大问题：突出的问题是国有企业出资人不明确，法人治理机构难以真正建立起来，企业自我约束机制的形成缺乏良好的外部条件和内在动力 因此，要加速在政企分开条件下的国有资产管理改革，尽快明确国有资产的出资人，形成企业多元化投资主体，建立现代企业制度，形成企业的法人治理结构，促使企业为对国有资产出资人、社会投资人负责，防范风险，增强企业的竞争能力，自觉地建立健全自我约束机制，并在企业发展中不断完善。

　　2．企业自我约束机制的内部条件问题。

　　由于我国的经济体制正处在从计划经济向市场经济的转变过程中，多数国有企业的经营机制也在不断地调整。企业的经营者、管理者和员工还需要在转变中逐渐适应自我约束这一新的要求，从不自觉适应到自觉适应，从被动适应到主动适应。企业为适应市场经济而主动转换经营机制，是企业建立健全自我约束机制的内在动力和条件。国有企业内部目前存在的普遍问题是被动地等靠国家的帮助，不能主动地创造条件转换经营机制，建立健全自我约束机制。这种状况既暴露了企业经营者、管理者和员工在转变观念上严重滞后，也说明了外部条件制约给企业造成的实际困难。随着政府机构改革和职能转变进入实质性阶段，企业的外部条件将逐步改善，这对企业既是压力，也是动力。可以预计，国有企业将在新条件下加速建立自我约束机制的步伐。

　　3．激励与约束的关系问题。

　　企业经营者是企业能否健全自我约束机制的关键与核心。企业法人代表作为企业的第一经营者，应依法行使职权，并受法律保护。当前国有企业面临的一个比较突H{的问题是，由于缺乏适当的激励机制，企业经营者往往不能圆满地履行其法律职责，盈利无奖励，亏损也不负赔偿责任，使企业产生了自我约束机制不强的负面效应，这是造成企业自我约束机制难以形成的重要原因。激励与约束必须对应。企业经营者理应因良好的经营业绩而受到物质的和精神的激励；也应在经营业绩的考核中受到相应的约束。这样有利于在企业经营者的领导下，全面建立健全企业自上而下的、全员的、全过程的自我约束体系，提高企业自我约束机制的整体水平，使企业的发展取得内在的、持久的动力。