財務控制能力

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　　財務控制能力是指企業財務管理部門運用一定的方式或手段影響和操縱企業的財務行為，確保企業財務目標實現的一種能力，通常可以運用財務計劃的完善性、控制過程的完備性、控制方法的先進性、企業的分權程度、員工的自我調節能力等指標來體現。

　　財務控制是指對企業的資金投入及收益過程和結果進行衡量與校正，目的是確保企業目標以及為達到此目標所制定的財務計劃得以實現。

　　1．加強財務控制的戰略決策。

　　根據財務控制的特點可以看出。財務控制內容是隨著環境的變動而發生變化的。當今知識經濟初現端倪，技術更新速度更快，產品更新日益頻繁，環境變動加速，進行財務控制必須分析目前的環境及未來環境的變化，採取不同的財務戰略加以控制。當今，企業所處的環境與以往不同，科技水平日益提高。產品成本的絕大部分產生於產品的研究與開發和設計階段，所以成本控制不應只對生產過程中發生的成本進行控制，還應該從戰略的角度進行成本控制，將產前成本控制納入成本控制的內容中。

　　2．良好的控制環境要不斷優化公司治理結構。

　　由於經營權和所有權的分離，帶來公司內部和外部治理結構的問題。通過完善公司治理結構，可以創造良好的控制環境，有利於進行財務控制。我國公司治理結構存在的主要問題是；在我國上市公司中，雖然在形式上建立董事會，但是存在董事長與總經理兼職，董事難以發揮真正的作用；通過競爭市場對經營者實旋的間接控制的外部治理結構還不完善。完善公司治理結構，首先要建立內部董事與外部董事結合的制度。在加強內部董事建設的基礎上，真正賦予外部董事參與董事工作的許可權，使外部董事能行使其職權。其次，要積極培育經理市場。對經理人的工作能力、工作態度等方面進行全面的評估，建立對經理人員具有約束、監督與激勵效力的有效的激勵機制。再次，實旋經營者持股一定比例的制度。經營權與所有權的分離使得所有者是為了控制經營者必須支付成本，包括對經營者進行激勵的支出、進行監督的支出、經營者偏離所有者目標給所有者造成的損失等。如果該成本超過給予經營者一定的股權而付出的成本，則可選擇給予經營者一定的股票期權，使經營者的目標與所有者目標趨同。

　　3．加強企業文化建設，促進財務控制。

　　財務控制最終是由經營者、財務經理等管理者、員工完成的，人在財務控制發揮著重要作用。因此，財務控制要堅持以人為本的原則。在對企業管理者、員工諸多影響因素中，企業文化是一個重要因素，是影響財務控制好壞的一個重要因素。隨著社會經濟的快速發展，一些原有企業文化因不適應企業面對的新環境阻礙了企業發展，所以企業必須面對新環境培育新的企業文化，將適應時代特色的新管理理念、管理風格灌輸給企業的各管理階層和普通員工，以順利實現控耕目標。

　　4．要進行全方位的財務控制。

　　從財務控制的演化可以看出，財務控制的活動日益複雜，需要加強動態的財務控制，且由於內部控制人的行為，需要加強股東對企業的控制。把各職能部門經濟活動的物流和信息流統一起來，使管理當局隨時掌握客觀信息，從而可將財務控制科學地滲透到組織管理的各個層次，生產業務的全過程、各個經營環節，並將各層次、各過程、各環節的財務控制有機地結合起來，提高企業的資金利用效果。綜上所述，隨著經濟的發展，我國企業財務管理的同步創新與發展更為重要。在財務管理作為價值增值的主要手段、財務狀況事關每個企業的生存壯大的命脈的今天，我們要在不斷創新的理念下，重新全面的審視財務管理，尤其是財務控制的功能及其在整個財務管理系統中的地位，才能更好的推進我國經濟的迅速崛起。

　　企業財務控制是由許多不同的關鍵活動組成，從財務控制內容的角度來看，包括資金籌集控制、資金運用控制、成本控制、營業收入控制、利潤分配控制、風險控制等，從財務控制方式的角度來看，可分為責任控制、制度控制、計劃控制，從財務控制的程式來看，包括確定財務標準、對比檢查以及採取措施等環節。企業財務控制能力受上述諸因素的影響，並隨著企業自身規模、財務控制方式、決策層對財務控制重視程度及駕馭能力的不同而不同。我們根據企業財務控制能力的從小到大，將企業財務控制能力分為不斷遞進的五個等級：初始級、基本級、規制級、管理級、優化級。它們代表了企業財務控制能力逐步提高的路徑，如圖1所示：

　　圖1：企業財務控制能力路徑圖

　　每個層級的能力將作為達到下一更高層級的基礎，等級不斷提高的過程也就是其控制能力逐步積累的過程。所以，從企業財務控制能力路徑圖中導出的改進策略，將對企業財務控制能力不斷改進的歷程提供了指引 藉助財務控制能力的層級，企業可識別出其財務管理過程的薄弱環節，並通過塒關鍵問題的解決形成對財務控制過程的改進，從而使企業財務控制能力保持持續增長。

　　在此，我們對企業財務控制能力路徑圖中的不同層級予以具體分析。

　　初始級：企業規模很小，多為私營企業，臼有資金有限，產權結構單一，企業經營管理層次低．員工素質不高，市場競爭力有限。這類企業的財務控制特征主要表現為：企業決策層對財務控制的重視程度很低，沒有建立規範的財務控製程序和控制方式，企業內部財務管理工作極不規範，通常財務、會計、出納、前臺等內勤職能混為一團，甚至一人獨攬，財務人員業務素質低，大多未經正規的專業培訓，缺乏財務控制的能力，能夠出任此職，多因與業主有親情或鄉情的關係，是業主信得過的人。企業也沒有制定相關的財務控制規範。這種財務工作難以為管理高層提供有效的財務信息，當然，管理高層也缺乏對有效財務信息的需求，企業經營目標的完成，經常依靠業主的獨立作用，財務決策憑經驗主義。這個層次的財務控制能力非常薄弱，應當說尚處於財務控制的混沌期改進這種層級的當務之急是財務機構和財務控制規範的建立與完善。

　　基本級：企業規模較小，產權結構較為單一，企業決策層對財務控制的作用開始重視，企業建立了基本的財務控製程序，制定了財務控制的制度規範，能提供準確的、完整的財務數據，達到了基本財務控制能力。處於基本級中的企業，仍多為私營企業，企業在經營過程中表現出較強的個人專權和家族控制特色，企業資產多集中於創業者身上，董事長兼總經理是普遍現象。企業的資金籌集、使用由老闆說了算。不少企業的財務管理活動僅限於財務控制，即財務部門通過控制財務收支和分析檢查財務指標完成情況來監督企業本身的經營活動，降低產品成本，增加企業盈利，協助業主實施財務監控。該層級的薄弱環節是財務控制方式較為單一，相關制度的實施缺乏剛性，企業領導層對財務控制人為干涉較多，造成財務控制能力的不穩定性。針對其弱項，管理層應加強財務控制方式的建設，提高有關制度規範的實施機制，增強制度的剛性。

　　規制級：這一層級的企業，規模較大，產權結構也趨多樣化，企業管理明顯地由“人治”向“法治”轉化。企業資產達到一定規模後，企業生產和經營各個環節都是面向市場的，財務工作也處處體現了市場對於企業資金的籌集和運用的深遠影響。企業通過財務管理的統籌安排和統一協調將內部形式上相互隔離但內容上緊密相關的各項決策過程結合起來， 以面對變幻莫測的市場環境。在這種巨大的外在壓力作用下，企業管理者不得不重視財務專業人才的作用。企業專設了財務管理機構並賦予應有的權力和手段，實現合理籌集資金、有效運用資金，加強財務控制與監督的作用。企業內部建立了較合理的財務控製程序，實施了與企業發展狀況相適應的財務控制方式，企業財務控制的相關政策也較完善，該階段的財務控制工作不僅能提供準確的、完整的和及時的財務比較數據，更顯著的特征是內部控制制度得到較好的貫徹實施。此階段的財務控制能通過制訂活動和行為的標準，在同類企業之間進行評價和比較，在財務和非財務數據之間建立聯繫等方式協助企業決策的制定和目標的實現。在此階段應進一步加強財務控制工具的建設，通過連接和整合財務、經營、人力資源和信息系統等來協調各職能部門的活動，加強風險的分散和管理進一步強化財務控制服務於企業經營總目標的特征。

　　管理級：該階段企業的規模進一步擴大，產權結構也進一步分散，隨著決策層對財務控制重視程度的加強，財務控制特征表現為：財務控制方式合理，程式完善，規範健全且得到貫徹執行。日常財務工作表現為在企業統一籌劃監控之下，對所屬分支機構、部門的財務活動實施有效的管理，並通過健全的內部財務控制制度，堵塞漏洞，保證資金安全有效使用。這種管理模式在企業的發展過程中起到了統籌規劃，集中有效財力開發產品、搞大項目，占領市場，促進資本積累，制止資金浪費，對確保企業資產安全發揮了積極作用。與此相適應，企業財務控制和分析職能得到了強化，財務控制部門制定控制標準，分解落實財務責任，實施追蹤控制，及時調整誤差，分析產生的差異，為考核評價財務活動提供信息。同時，企業財務人員參與企業經營的全過程，對企業的決策和運行實行動態管理和制約．促使企業經營獲得高速穩健的運行。此階段的財務控制能力水平主要由企業運用財務控制的能力決定，這種能力能使企業可根據擁有和使用的數量化信息去確定財務和經營因素之間的聯繫，從而影響既定目標的實現。此階段的財務控制已影響到企業經營的各個環節，如它能確定投入與產出質量之間的關係並以數量方式來表達企業行為的平均水平；能夠運用數量化信息管理和控制經營過程；能管理信息資源支持決策的制定等。此階段應進一步加強企業對財務控制運用的能力。

　　優化級：該階段企業的規模很大，產權結構也很分散，決策層對財務控制的重視程度很高，財務控制特征表現為：財務控制方式很合理，程式很完善，規範健全且剛性很強。此階段財務控制工作的重點在於不斷地改進。進一步優化企業理財環境，突出財務控制的地位，促進財務管理職能的發揮，使財務管理部門能夠承擔更大的責任。財務部門可通過制訂戰略性的改進目標．提供戰略性的預期信息，分析和預防質量問題，通過程式改進和技術創新不斷優化財務控制，為企業的穩定增長、長遠發展和使企業具有強壯生命力和優越的競爭力做出更大貢獻。