農業科技園
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農業科技園區是指在一定區域內,以市場為導向,以調整農業生產結構和展示現代農業科技為主要目標,採用先進的適用技術,政府引導,企業、科研機構和廣大農民等相關主體參與,具有培育現代農業科技人才和孵化現代農業企業等多功能的農業科技型企業密集區。
現代農業科技園區與常規科技園區有本質不同,現代農業科技園區必須同時具備高新科技、設施工程、多種功能、企業化管理、集約化經營和精品化產品等要素。一般地興辦新品種、新技術試驗區、種苗基地、高產示範田、大棚連片種植等,只能屬於傳統農業範疇的科技行為,是常規科技園區的特征表現。
現代農業科技園區是農業生產力發展到一定水平的必然產物,有其鮮明的特征,具有一定的社會經濟功能,諸如,生產經營、科研開發、引進消化、示範推廣、輻射帶動、人才培訓、參觀游覽、娛樂休閑等多種功能。
1.農業生產力發展新的制高點
改革開放以來,我國農業生產發展很快,農產品供應由緊缺到相對平衡和富裕,這要求對農業結構進行戰略性調整,農業科技園區就是順應這個發展大趨勢而興起的。它是我國由傳統農業向現代農業轉變的新的經濟與科技相結合的組織方式。農業高新技術對農業的作用:一是大幅度提高農作物、畜禽、水產的產量和品質;二是有效地促進資源的開發,開闢新的飼料、食物來源;三是加快傳統農業技術的改造,提高生產效率;四是促進產業結構變革,加速農業現代化進程。現代農業科技園區已成為農業生產力發展的新的制高點,必將引導我國農村經濟發生深刻變化。
2.農業現代化建設新的生長點
以自然經濟為特征、資源約束性的傳統農業,一是“靠天吃飯”,經不起旱澇等天災的危害;二是靠對土地的單向索取,勞動效率很低;三是靠人力和畜力等簡單工具,資金和能源投入有限,勞動生產率低;四是靠廣種薄收,很少投入現代生物技術,粗放經營,土地生產率低下。而現代農業,就是利用高新技術和實用技術,把傳統農業的舊“四靠”轉變為新“四靠”,即一靠科技,二靠人才,三靠投入,四靠管理。現代農業科技園區可利用工程技術手段、工廠化生產方式,為動植物高效生產提供可控的適宜的生長環境;通過現代技術的高度集成投入,在有限的土地上,充分利用氣候和生物潛能,得到最高的產量、良好的品質、滿意的效益。農業科技園區,是使農業擺脫自然的束縛,向現代農業轉變進程中的一個新的生長點,促使農業由“資源依存型”向“科技依存型”轉變。
3.農業科技與農村經濟結合的切入點
農業的持續發展和現代化建設,關鍵是科技。由於現有科技體制和農民分散經營兩方面的制約,在農業科技和農村經濟的結合、科技成果轉化為現實生產力等方面,存在很多困難和障礙。而農業科技園區恰是農業和科技結合的產物,為科學技術進入農業生產過程提供了有效的切人點。
1.生產加工功能
現代農業科技園區是農業科學技術研究和生產經營的“企業”,本質上是經濟實體,生產加工是其最基本的功能。園區內生產出的產品是選用最新品種,利用現代化的生產設施和加工技術,按照清潔化生產標準,實行嚴格的工廠化作業,而生產出來的優質精品。以適應現代社會消費需求的變化。
2.孵化試驗功能
科研開發和引進技術,在園區內進行試驗和示範,培育農業高新技術企業,是農業科技園區最原始的功能。園區好似一個孵化器,科研開發或引進的農業高新技術可以在這裡進行中試。在孵化農業科技成果的同時,通過資金、信息、人才、政策、環境等的集成,可以培育農業高新技術企業。從而,在園區以農業企業為主體把高新技術成果孵化成適合市場需要的技術上較成熟的商品,為實現農業由粗放式經營向集約化經營的根本性轉變,奠定了重要的技術基礎。
3.集聚擴散功能
農業科技園區對農業科技成果的孵化和農業科技企業的培育,目的就在於選擇主導技術和培育支柱企業後開闢農業高新技術產業。農業科技園區一般具有良好的區位條件,雄厚的經濟基礎和寬鬆的政策環境,能夠使農業高新技術所需的資源集聚、優化和組合,從而為農業高新技術產業的形成奠定資源基礎。隨著園區內產業的形成和聚集而成為經濟增長極,通過增長極所產生的擴散效應,帶動鄰近地區的共同發展。農業科技園區集聚功能使其人、財、物、信息和自然資源等方面,產生區域空間勢差,這種勢差便構成了農業科技園區擴散功能的基礎,為農業高新技術的擴散及其產業帶動延伸提供了可能。
4.教育示範功能
農業科技園區的建設是中國農業發展新途徑的一種探索,它具有教育示範功能。一是新技術和新成果的示範作用。園區內的新技術和新成果一旦在市場上獲得成功,就會引起區域性甚至全國性的模仿浪潮。二是企業經營管理方面
的示範作用。農業科技園區內新型農業科技企業的經營戰略、內部管理體制、組織運行機制等,具有超前性、示範性,很容易引起被仿效。園區內的各種組織,如科研院所、高等院校、金融機構、中介機構、地方政府管理部門、各種生產企業及其他的社會組織之間的相互關係,也成為各地關註和參考的樣板。三是園區通過示範培訓,為周邊地區培養科技人才,培養造就具有一定文化水平、能基本使用現代科學技術和社會信息的新型農民。
5.休閑觀光功能
農業科技園區是一個地區農業的“視窗”和“閃光點”,具有很強的觀展功能。現代農業科技園區,既保持農業的自然屬性,又具有新型設施農業的現代氣息。園林化的整體設計,各種名、特、優、新果蔬花卉、名魚珍禽裝點其間,形成融科學性、藝術性、文化性為一體的人地合一的現代休閑觀光景點。
從目前發展的實際情況來看,我國農業科技園區大致有以下幾種類型:
(一)按園區運作模式分
1.開發區形式
開發區形式是在農業科研和教學單位密集的地區,由國家和地方政府共同投資創辦的農業科技園區。在園區內設立管委會,資產歸國家所有,實行企業化經營管理。如1997年度經國務院批准的“陝西楊陵國家級農業高新技術產業示範區”,是由10個科教單位及其試驗基地作為主體的科技園區,主要採取“公司+科教人員+基地”的方式,進行產業化運作。它是試驗、示範、應用相結合、產學研一體化的典型。
2.農業公司形式
這種形式的科技園區是由投資業主直接與村組、農戶合作,簽訂土地租賃合同,將土地使用權租賃過來,實行獨資開發、個體經營。其特點是:整個園區是一個規範的農業企業,以法人為中心運作經營資本,以盈利為目的組織農戶進行生產。其運作方式是園區內的龍頭企業選擇一主導技術,開發主導產品,形成主導產業,把園區演變成為一個生產基地,從而造就了科技成果產業化的一種模式。
3.多方聯合形式
該種形式是指政府、科研單位、教學單位、生產企業、金融組織、外商和個人等不同機構和個人在互利互惠基礎上,採取合作制、股份制、股份合作制等多種形式,在園區內進行合作研究、合作開發和合作生產。其聯合方式有:技術轉讓、技術貿易、技術人股、合作開發、承包經營、全資辦企業等方式。具體操作:一是以項目為中心,進行聯合開發。這類園區是以實驗基地為基礎,由科研、教學單位和地方合作投資興建,共同開發農業高新技術成果,即研究部門把所取得的高新技術成果直接植入生產部門的生產過程,形成科學技術和生產過程的有機結合。二是以學校研究機構、設計單位,生產企業、金融企業為主體的聯合,在園區內實行技、供、貿一體化,組建股份制或股份合作制企業。合作方式靈活多樣,可以將技術、資金、土地使用權、管理等要素入股,共同把農業高新技術轉化為農業高新技術產品。
4.科技承包形式
這種形式是政府或集體經濟組織,投資興建園區,提供基礎設施,由企業、農業技術人員、農業大戶自願承包,或租賃經營,並建立自主經營,自負盈虧的經營機制。這種形式的科技園區,主要是把一些農民容易吸納和接受的農業適用技術迅速轉化為現實生產力。不具有研究、開發功能,屬於推廣應用型的建園形式。
(二)按經營內容分
1.設施園藝型
該類園區在各類園區中所占比重最大。它擁有現代化的設施,運用溫室、滴灌、噴灌節水等先進技術,主要從事工廠化育苗或生產名優特新、高產、優質、高效的蔬菜、瓜果、花卉(鮮花、盆景)、藥材,以及城市綠化苗木、草皮等。
在農業發達國家,設施農業已成為國民經濟的重要組成部分,是一個主要的創匯產業。荷蘭的設施農業,尤其是溫室花卉和蔬菜享譽世界,是其重要的支柱產業。全國溫室蔬菜和花卉總面積達10 000公頃,產值占全國農業總產值的1/3以上。花卉大部分出口,交易額占世界花卉總交易額的60%以上,其86%的蔬菜銷往世界各地。以色列是一個缺水和耕地匱乏的半沙漠化國家,但其設施農業在世界上居很高的水平。其先進的灌溉節水型高效農業,居世界前沿;先進的溫室技術,能在冬季生產出高質量的果蔬、花卉,並大量出口,享有“冬季歐洲廚房”之美稱。
2.農業綜合開髮型
農業綜合開髮型科技園區主要利用國家農業綜合開發資金對中低產田進行改造,或對大面積(數萬畝以上)的大宗農產品,如糧食(小麥、玉米、水稻、大豆)、棉花、油料、煙葉等生產基地進行綜合開發。其主要內容有:興修農田水利工程,土壤改良,配方施肥,良種良技工程,道路、農田林網改造,農畜產品加工、貯運等。
3.生態農業型
生態農業型科技園區主要分佈在平原農區、草原牧區、農牧結合區、生態脆弱的沙漠和半沙漠地區、乾旱和半乾旱的丘陵山區。這類園區主要以種植業為基礎,根據生態學原理,運用技術和經濟措旋,將傳統農業的精華和現代農業科學技術有機地結合起來,充分利用農業生物群體與農業自然環境以及農業生物種群之間的相互作用,力求提高農業生產系統內部食物鏈上各營養級的物質和能量轉化效率。
4.節水農業型
節水農業型科技園區主要分佈在北方乾旱和半乾旱地區及西北丘陵乾旱地區。平原農區主要採用噴灌、滴灌技術,輔之以硬化渠灌、軟管灌溉,以節約灌溉用水;推廣免耕法、地面覆蓋秸稈、地膜覆蓋,以減少地面水分蒸發。丘陵和半山區推廣水窖和魚鱗坑蓄積雨水,種草、植樹造林,以涵養水源,改善氣候,防止水土流失,防風固沙。城郊農區處理凈化工業和生活污水灌溉農田。廣泛種植農作物抗旱品種,推廣使用農作物抗旱劑等。
5.外向創匯型
外向創匯型科技園區主要分佈在沿海和一些自然條件十分獨特的地區。其採用先進的技術設備,面向國際市場需求,根據訂單、合同,生產特有珍奇的花卉、瓜果、蔬菜、畜產品、水產品,以賺取外匯。
- 蔡根女主編,農業企業經營管理學,高等教育出版社,2009.08,第329頁