科技中介機構

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　　科技中介機構是指為研發主體提供科技創新活動所需要的社會化、專業化服務以支撐和促進科技創新的機構，他們本身一般不從事科技創新活動。

　　科技中介機構的存在在於科技創新活動所需要的大量支撐性、服務性資源和活動，這些資源不屬於科技創新活動的核心資源，相應的活動也不屬於科技創新的核心活動。這些資源和活動由科技中介來組織或提供會有更高的效率和更好的效益。

　　科技中介機構是科技與應用、生產與消費不可缺少的服務紐帶，應圍繞研究開發和技術成果商業化的全過程，以研究機構、大學和企業為主要服務對象，提供技術、資金、信息、管理等方面的服務。

　　科技中介機構包括：技術信息服務機構、技術成果中試服務機構、成果評估和知識產權服務機構、科技型企業創業服務機構、促進行業共性技術發展和提供有關服務的機構、風險投資咨詢和管理機構，以及科技型企業投融資服務機構，等等。這既包括營利性機構，也包括非營利性機構。

　　由此可見，科技中介機構的主要社會功能是向科技創新活動主體提供科技創新所必需的、支撐性的、但又不是科技創新的核心的資源和活動。

　　這些活動主要是創新資源的技術擴散、成果轉化、科技評估、優化配置、創新決策與管理咨詢等專業化服務，他們是科技資源共用平臺的重要組成部分。在這個平臺中，科技中介機構以專業知識、專門技能為基礎，與各種科技活動主體和要素市場建立緊密聯繫，為科技創新活動提供重要的支撐性服務，使科技創新主體更好地專註於創新活動，從而可以在有效降低創新風險、加速科技成果產業化進程中發揮不可替代的作用。

　　科技中介機構是平臺構成要素中不可或缺的一部分。它在各個主體之問進行溝通聯絡，以促進平臺各個參與主體的資源達到最優配置，發揮最大效益，從而改善科技活動的環境，擴大科技創新的空間，使科技資源得到合理的配置，保證科技創新活動的高效率和成功率。

　　科技中介機構有兩類：一類是為客戶技術創新提供支撐和服務機構，如生產力促進中心、工程技術研究中心等；另一類是主要服務於科技成果應用和擴散的機構，如科技園、科技評估中心、科技招投標機構、科技情報信息中心、技術市場及其他各類科技咨詢服務機構。

　　1)生產力促進中心：作為市場經濟條件下新生的一種綜合性中介服務機構，它在政府(科技管理部門)、科研機構和企業之間架起一座“橋梁”，為企業提供技術信息、技術咨詢：技術培訓、人才引進、技術示範等綜合性服務，以此推動企業科技創新活動的發展。

　　2)工程技術研究中心：這是一個提供基本的研究和開發條件的機構。它通常是專業性的，具備某一專業領域技術開發所需要的試驗設備和場地、輔助試驗人員等。由此，它可以向一些不具備或暫時不想建立這些條件的企業開放，為他們提供開發條件，所以它本身就是一個資源共用機構。它的作用是加快科技成果向現實生產力轉化，促進科技成果的產業化發展，促進科技體制改革和科學技術的創新。

　　服務於科技成果應用和擴散的機構主要利用其在市場方面的專業知識、網路和能力為客戶提供咨詢和交易服務，彌補專業科研機構在市場拓展方面的弱勢。

　　3)科技園：科技園是以服務於中小型科技開發機構或科技工作者個人依托自己的科技成果進行創業為主要目的的政策性機構。科技園依靠國家給予的稅收、資金等有關優惠政策，提供開發、生產、經營的場地、通訊、網路與辦公等方面的共用設施，系統的培訓和咨詢，政策、融資、法律和市場推廣等方面的支持，創造局部優化的投資創業環境，降低或分攤創業企業的風險和成本，加快科技成果轉化。

　　4)科技評估中心：科技評估中心是一種集科技評估、技術創新服務、技術經紀為一體的科技中介機構。主要業務包括在科技計劃、科技項目、工程技術、科技成果、新產品、科技投資等領域為客戶提供科技決策服務；在科技查新咨詢、項目鑒定驗收、科技項目的技術論證和評價等方面為客戶提供服務支持；在項目的技術咨詢、技術開發、技術服務、技術轉讓以及科技信息交流等方面為客戶提供經紀服務。

　　5)科技招投標機構：作為一種項目輔助管理機構，科技招投標以公開、公平、公正、擇優、信用的原則，在一定的時限內，對包括技術研究、技術開發、技術轉讓、技術推廣、技術咨詢等科技項目的提出、標的的確立進行嚴格公正的評審、組織招標和評標活動，協助科技開發機構進行科技研究和開發的立項、科技成果的轉讓和推廣。

　　6)科技情報信息中心：科技情報信息中心通過對科技創新活動有關信息的收集、整理、綜合、分析，為各個科研主體的科技創新活動在制定研究方向和目標、總體規劃、組織實施計劃等方面提供依據。科技情報信息服務可以有效地減少重覆開發、重覆投資，提高研究和開發的效率。

　　技術市場、人才中介市場、技術產權交易機構等也屬於科技中介機構，他們主要為科技資源有效流動、合理配置提供服務。技術市場和技術產權交易機構的主要職能是為創新主體的技術交流提供一個交互的平臺，其中包括技術轉讓、技術招投標、知識產權的轉讓等業務。

　　我國科技中介機構大多產生於20世紀80年代。下麵將列舉一些主要的科技中介機構。

　　(一)生產力促進中心

　　1.生產力促進中心簡介

　　生產力促進中心是國家技術創新體系的重要組成部分，是不以盈利為目的的致力於提高中小企業、技術創新能力的服務機構。它是連接科技界與企業界的橋梁，是政府推動企業科技進步的重要助手，是培育企業創新和創業人才的搖籃，是企業健康發展的智囊團和技術後盾；其基本功能是：集成社會資源，為企業提供全程、綜合服務。原國家科委對生產力促進中心工作進行歸口管理和巨集觀指導。

　　2.生產力促進中心服務內容

　　生產力促進中心應以市場需求為導向，加強自身核心服務能力建設，走專業化、規範化和國際化的道路，逐步實現“組織網路化、功能社會化和服務產業化”。其主要業務是：

　　(1)信息服務。根據企業需求，向其提供科技、經濟、政策法規、市場、人才等方面的信息服務。

　　(2)咨詢服務。為企業提供技術、管理、政策法規等咨詢服務與顧問服務。

　　(3)技術服務。為企業導入先進適用的技術，並提供技術支持服務。如共性技術、關鍵技術的開發、推廣和示範，及產品檢測、中間試驗等。

　　(4)培訓服務。為企業提供技術、管理等方面的教育與訓練服務。

　　(5)創業服務。為科技型企業創業提供孵化服務。

　　(6)其它服務。包括為企業提供市場營銷、投資融資、貸款擔保、產權交易、人才引進、對外合作、展覽展銷等服務。

　　(7)承擔政府委托的任務，為政府的科學決策提供服務。

　　3.國家化工行業生產力促進中心簡介

　　國家化工行業生產力促進中心成立於1995年，是由原國家科委正式批准，依托化工部科技司和化工科技總院組建的，是一個組織網路化、服務專業化、功能社會化的新型科研服務機構。其宗旨是“背靠政府，面向企業”，組織社會科技力量推動化工企業，特別是中小化工企業的科技進步，提高企業的生產力水平。中心發展目標是逐步成為與化工企業有廣泛聯繫的技術開發的後盾、人才培訓的搖籃、技術咨詢服務的智囊團、企業與科研單位、企事業單位和政府之間聯接的橋梁。服務範圍：技術咨詢、科技成果鑒定、軟科學研究、技術轉讓、行業技術與管理培訓、技術推廣、技術交流，為地方政府編製區域規劃，為中央政府編製中長期科技發展規劃，協助政府進行科技管理。

　　(二)創業服務中心

　　1.創業服務中心的概念

　　創業服務中心，又稱企業孵化器，是於50年代末起，伴隨著新技術產業革命的興起而發展起來的。企業孵化器為創業者提供了良好的環境和條件，幫助創業者把發明和成果儘快形成商品進入市場，提供綜合服務幫助新興的小企業成熟長大形成規模，為社會培養成功的企業和企業家。由於在培養新的經濟增長點方面發揮了富有成效的作用，企業孵化器這種形式在全世界範圍內得到了較快的發展。孵化器的類型有：綜合孵化器、專業孵化器、大學科學園、海外留學人員創業園、國際企業孵化器和孵化器網路等。

　　我國的高新技術創業服務中心，是在借鑒國際上企業孵化器的成功經驗基礎上，結合我國國情建立和發展起來。經過10年發展，創業中心已經成為我國高新技術產業技術創新體系的主要組成部分，是促進科技成果轉化、培育和發展高新技術企業和企業家的基地。

　　2.創業服務中心的主要功能

　　創業服務中心成立的目的是為新成立或準備成立的高技術企業進行孵化，在技術開發、經營、營銷、管理、金融、財務等方面為之培訓人才，提供基地。其主要功能是為高新技術成果商品化提供基地，為高新技術企業實行孵化，培養高新技術產業化的人才，是連接中小企業、科研機構和高等學校的紐帶和橋梁，也是高新技術產業開發區技術創新體系的核心。

　　(三)知識產權服務機構

　　1.知識產權服務機構發展簡介

　　隨著我國知識產權事業進一步向廣度和深度發展，大力加強知識產權中介服務機構建設勢在必行。要充分發揮各類知識產權中介服務組織的橋梁和紐帶作用，發揮中介服務組織在知識產權宣傳培訓、交流合作、行業自律等方面的積極作用。

　　2001年3月28日，上海市知識產權服務中心成立。這是我國首家由政府投資，專司專利檢索、評估、實施和轉化的服務機構。該中心承擔著兩大任務：一是建立完善的專利信息檢索、咨詢、評價系統，以支持上海自主創新的開展。中心將通過合作，建立完備的專利文獻信息庫和既有專業知識深度、又有實踐經驗的專家庫。通過檢索、咨詢、評價為上海的科研項目立項、企業投資以及國際經貿中涉及的知識產權問題服務，把好技術進出口關，避免國有資產的損失。二是加強專利項目實施，不斷培育新的經濟增長點。

　　2.知識產權服務機構的服務內容

　　(1)知識產權信息服務；

　　(2)知識產權戰略研究；

　　(3)知識產權資產評估；

　　(4)許可轉讓業務；

　　(5)知識產權代理。

　　(四)各類科技中介的比較

　　科技中介機構是科技中介服務體系的重要組成部分。我國的科技中介機構在促進技術擴散、成果轉化及創新資源配置方面發揮了重大的作用。但各中介機構服務類型和服務對象的側重點有所不同。

　　1.服務類型的不同

　　科技中介機構所提供的服務主要有如下5種類型：硬體設施的提供、軟體設施的提供、法律咨詢、管理咨詢和技術咨詢的提供。各種不同類型的技術中介服務機構所提供的中介服務都涉及以上的5種類型，但其服務的強度是不同的。

　　硬體設施是指為開展中介服務所需要的硬體資源：包括場地、辦公條件、管理和服務人員；

　　軟體設施是指為開展中介服務所需要的信息資源：如文獻資料、資料庫、網路設施和電腦，以及相應的管理和技術人員；

　　法律咨詢是指為達成技術交易、避免和排解糾紛所需要的技術認定、專利服務、合同服務、融資擔保等法律咨詢服務事項；

　　管理咨詢是指為促進技術轉化所需要的企業策劃、制度建立、人員培訓、財務管理、技術評估、技術估價、市場研究、市場管理等管理咨詢工作；

　　技術咨詢是指幫助技術接受者解決技術難點，進行技術指導，進行技術培訓等咨詢工作。

　　創業孵化型的中介服務主要是提供硬體設施，如創業服務中心、孵化器。儘管法律問題也需解決，但相對來講是比較次要的任務。

　　技術市場型的科技中介服務機構首先需要的也是硬體和軟體條件的支持。由於技術市場的服務基本不參與技術實現過程，技術和管理咨詢的作用在於對轉移技術的可行性論證方面進行的協助。因此處於比較次要的地位。如技術市場。

　　轉移代理型的科技中介機構要代理技術交易的一方或雙方完成技術交易，直接以代理者的身份參與技術交易，法律服務處於頭等重要的地位。其次為了代理進行技術交易，必須參與技術與管理的核心內容，所以信息資料等軟體服務，技術和管理咨詢也處於比較重要地位。相對來講，代理進行技術交易，需要的主要不是場地、設備等硬體條件，而是需要大量的調研和知識性工作，對硬體設施的需求處於比較次要的地位。

　　技術擴散型科技中介機構所提供的服務類似於技術推廣活動，其技術咨詢能力處於最為重要的地位。在實施技術方案時，還可能包括管理模式的改進，因此，相應的管理咨詢也處於比較重要的地位。如生產力促進中心。

　　2.服務對象的不同

　　科技中介服務機構從政府層面看可以分為三類

　　一是直接對象為技術創新過程的機構，如生產力促進中心、創業服務中心、工程技術研究中心、孵化器等

　　二是利用技術、管理和市場等方面的知識為創新主題提供咨詢服務的機構，如科技開發中心、情報信息中心、知識產權服務機構和各類技術咨詢機構

　　三是促進科技資源的有效流動、合理配置提供服務的機構，包括常設技術市場、人才中介市場。