新經濟增長點

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新經濟增長點(New economic growth point)

　　新經濟增長點是指在經濟成長和產業結構演變過程中，能夠帶動整個國民經濟上一個新臺階的新興產業或行業。就是具有較大的市場需求和潛在的市場需求、成長性好、技術和資金密集度高,能夠促進產業結構優化和升級,具有高技術附加值的新產品或服務。

　　三層含義：

　　（1）新經濟增長點必須是產業關聯效應強的產業或行業，他具有回顧效應、前瞻效應和旁側效應，他的發展能帶動相關產業、行業和整個國民經濟的發展。

　　（2）作為新經濟增長點的產業或行業，必須有旺盛的市場需求和發展潛力，成為主導的消費熱點，並由消費需求市場作為支撐，拉動生產建設和整個國民經濟的發展上一個新臺階。

　　（3）新經濟增長點是隨經濟成長階段和產業結構的升級而不斷發生變化的，不是一層不變的，只有當國民經濟發展到一定階段、條件成熟時，某一產業或行業才會成為新經濟增長點。

　　新的經濟增長點，是指市場需要潛力比較大、增長比較快，輻射帶動能力強，經過努力可以較快發展的新興產業。諸暨要實現新一輪的跨越和提升，要保持全省第一方陣的強勢地位，就必須突破原有的思維定勢和路徑依賴，促使發展模式從要素驅動型向創新驅動型轉變，以培育新經濟增長點來啟動新的發展引擎，拓展新的增長空間。

　　一、培植新增長點的潛力和優勢

　　資本實力。經濟的蛋糕做大了，創新的底氣才充足。尤其是人均GDP超過3000美元後，創新動力明顯增強，新增長點處於加速孕育和擴展的過程。諸暨處於人均GDP接近4000美元的後工業化時期，塊狀經濟已完成了資本的原始積累。更大的逐利欲望和擴張需求，推動現階段產業結構的更新和演變，引發區域經濟從量的擴張向質的提升轉變，為培植新經濟增長點提供了機會和動力。

　　科技基礎。諸暨的科技綜合實力居全省第七位。日前通過對科技創新能力、新技術產業化能力、城市品牌創新能力等各項指標的綜合評價，諸暨已位居全國縣級市創新能力第五位。人才資源、企業研發經費、高新技術產業增加值逐年提高，加速了信息、產業、人才之間的相互滲透與融合，為培植新經濟增長點提供了科技支持。

　　巨集觀背景。從政策導向看，中央在採取適度從緊政策的同時，仍將對國家的鼓勵類產業進行政策扶持，尤其是加大了對生產服務業、高技術產業、資源綜合利用項目、文化產業等方面的扶持力度，以進一步激發市場潛能，優化產業結構，為培植新經濟增長點提供政策支持。諸暨作為改革的先行區和經濟發展的前沿地帶，將更多更快地把握到政策和環境帶來的機遇。

　　二、培植新增長點的理念和思路

　　善於彰顯特色，尋求增長突破。諸暨有形資源的約束已觸及天花板，傳統以資源依賴型為主的增長方式產生的邊際效益呈遞減趨勢。要立足市情，充分激活區域位置優越、塊狀特色明顯、人力資源豐富、市場機制完善、文化底蘊深厚等方面沉寂的無形資源，通過整合提升，形成“人無我有，人有我優”的區域特色產業體系。尤其要順應經濟與文化一體化發展趨勢，註重挖掘名人、名勝、名居、名品等具備典型區域人文品牌特征的資源優勢，積極培育與文化大市相對應的新的經濟增長點，從中尋求新的經濟元素和商業契機。

　　善於“無中生有”，激發增長潛能。新一輪經濟發展亟待新的產業來支撐。而諸暨在選擇產業發展模式上恰恰具備了多宜性和可塑性。要在尊重客觀規律的同時，學會“先吃螃蟹”，以發散的思維、務實的態度和大膽的實踐實現“騰籠換鳥”。改革開放初期，浦江沒有水晶產業，義烏沒有小商品城，德清沒有鋼琴製造業，昆山沒有電子信息產業，諸暨也沒有電腦刺繡機和環保基地，如果當初只是一味沿襲原有產業板塊和增長慣性，就可能錯失良機。當然，尋求新的增長點不等同於好高騖遠，盲目效仿，要依據產業基礎和發展的可能性來進行大膽地選擇、探索和培植，實現新一輪的嬗變。

　　善於創新思路，拓展增長空間。在經濟發展環境和模式處於同質化的時代，如果能創新思路，另闢蹊徑，就能柳暗花明，搶占先機。在結構調整方面，要突破原有的增長路徑，實現從產能擴張型、勞動密集型和存量增長型向技術擴張型、資本密集型和增量增長型的轉變。在產業發展方面，要既強調工業的帶動作用，又充分拓寬一、三產業的發展潛力，通過一、二、三產業間的滲透與融合，提煉和挖掘出新的增長動因。在模式轉型上，要剋服一味地求高求大求特，應立足產業基礎，通過科技的創新、品牌的開發、工藝的改進、產業鏈的延伸來走內涵提升之路，開闢差異化競爭新優勢。

　　三、培植新增長點的路徑選擇

　　依據國家的鼓勵類政策導向，結合諸暨實際，在強化“工業立市”、做大做強現有傳統優勢產業的同時，選擇所占比重偏小、發展相對滯後但發展勢頭看好、增長潛力大、輻射帶動力強的五類產業作為培植新增長點的突破口。

　　依托新的需求傾向，培植消費服務業。相對於許多發達縣市而言，消費對諸暨經濟增長的貢獻率偏低，消費外流傾向明顯，依據消費結構的變動來激發市場的潛在需求，培植新的消費增長點已成當務之急。重點從三大消費性產業中尋求新的突破：一是引導品牌消費。要找準品牌消費、多元化消費這一定位，引進和培育餐飲、居住裝飾、休閑娛樂、百貨、汽車等行業的品牌連鎖店，推廣新型的經營業態，並將觸角向農村延伸。二是促進旅游消費。以農家樂、鄉村旅游、工業商貿旅游、城市晚間休閑娛樂為載體，培育開發以文化體驗、生態觀光、健身養生為內容的新型旅游產品，打造“諸暨·西施故里休閑勝地”的主題形象，以個性化、特色化來吸引旅客資源。三是激發婚慶消費。消費結構的升級帶動了諸暨“玫瑰產業”的不斷壯大。要延伸婚慶這條產業鏈，帶動整個消費服務業的發展。　　

　　依托深厚的人文底蘊，培植文化創意產業。諸暨作為西施故里，越國古都，是一塊亟待挖掘的文化投資創業寶地。文化產業能耗少，污染小，附加值高這些特點，也恰恰與諸暨的發展實情相符合。要重點從三方面拓展文化產業發展領域，把文化資源優勢轉變為文化產業優勢。一是開闢生態影視基地。要充分利用諸暨眾多的非物質文化遺產和名品、名人、名勝、名居等地方文化資源，藉助新景點開發和影視製作等手段，進行藝術塑造和包裝，使得諸暨的山山水水變得更為“值錢”和“出名”。二是搭建文化創意平臺。最新的《紹興市產業導向目錄》將文化創意第一次列入鼓勵類項目。適時引進文化創意人才，籌建以高新技術為基礎的諸如“文化創意協會”和“文化創意平臺”等方面的創意集聚點，完善創意產業鏈，鼓勵現有的文化經營組織和規模企業開展企業文化塑造、品牌研發、產品包裝、節會策劃、經營理念設計等方面的創新和實踐，帶動傳統產業的升級換代，提高企業的文化附加值。三是完善演藝組織。諸暨被譽為“全國籃球之鄉”、“體育強市”，諸暨越劇的產業根基更深。為更大程度激活這些代表地方文化特色的經濟增長點，要參照當今國內外的新穎的組織管理理念，採取“企業化管理、品牌化運作”的模式來經營演藝活動和賽事，以激活市場、做強做大。

　　依托“學在諸暨”的教育品牌，培育教育產業。諸暨“耕讀傳家”的文化底蘊，打造了“學在諸暨”的教育品牌，形成全國獨有的“諸暨現象”。目前在諸暨就讀的外地學生達2萬多（不含外來流動人口子女），民辦教育優勢更為突出，僅三所民辦學校一年的費收就達2億多元，有7000餘人來自全國各地，還有來自美國、南韓、印尼、西班牙、義大利等10多個國家的100多位外籍學生。在教書育人的同時，諸暨教育產生的價值更多地體現在吸引民間資本、擴大就業以及由龐大的教師群、學生群帶動下的服務業消費上。要進一步擴大知名度和美譽度，做大做強諸暨教育這塊“金字招牌”。通過“走出去”、“引進來”等形式，促進教育資源的合理流動，吸引更多的外資、民資和企業資本投入教育產業。

　　依托科技強市優勢，培植高技術產業。總體上看，諸暨的高技術產業行業單一，比重偏低，規模小而散，缺乏自主創新、研製、開發方面的機制和實力，與諸暨在全省的經濟強市地位不相適應。要依據《浙江省高技術產業發展項目管理辦法》，結合諸暨產業現狀，重點發展醫葯製造、汽車電子及通訊設施製造、膠印設備製造、基礎軟體和應用軟體服務等高技術行業。加大對諸暨繡花機、電腦襪機、珍珠加工、儀器儀錶、汽配等傳統產業的技術化改造力度，建立以稅收和利潤為核心的技術創新考核體系，力爭使高技術產業成為引領諸暨跨越式發展的最具競爭力的經濟增長點。

　　依托工業塊狀，培植中介服務業。蓬勃發展的工業經濟需要與之相配套的社會中介作支撐。一是健全科技服務實體。諸暨形成了以行業專業平臺為龍頭、4個區域科技創新服務中心為骨幹、22家省級高新技術研究開發中心為主體、143家市級企業研發機構為基礎的“金字塔”型科技網路服務體系。要剋服點對點式的服務方式，擴大對同類塊狀行業共性技術推廣應用的輻射面。要通過人才的培養和引進、技術合作、職能的拓展來延長科技咨詢服務鏈，努力擺脫對杭州等地科技服務型企業的依賴現象，提高科技方面的自主配套能力。二是培育現代物流業。要充分發揮諸暨交通便捷的區位優勢，加大物流基地建設，構築物流信息平臺，引進和培育一批現代化物流龍頭企業，發展面向企業和社區的第三方物流，打造集公路、鐵路、航空於一體的物流集聚區，營造“大進大出、快進快出”的現代物流體系。三是壯大信用擔保業。要積極引導和鼓勵民營資本和市外資金涉足擔保行業，並嘗試採用政府投資控股的形式來激活這門產業，以多方位滿足快速增長的企業融資需求。