新经济增长点

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新经济增长点(New economic growth point)

　　新经济增长点是指在经济成长和产业结构演变过程中，能够带动整个国民经济上一个新台阶的新兴产业或行业。就是具有较大的市场需求和潜在的市场需求、成长性好、技术和资金密集度高,能够促进产业结构优化和升级,具有高技术附加值的新产品或服务。

　　三层含义：

　　（1）新经济增长点必须是产业关联效应强的产业或行业，他具有回顾效应、前瞻效应和旁侧效应，他的发展能带动相关产业、行业和整个国民经济的发展。

　　（2）作为新经济增长点的产业或行业，必须有旺盛的市场需求和发展潜力，成为主导的消费热点，并由消费需求市场作为支撑，拉动生产建设和整个国民经济的发展上一个新台阶。

　　（3）新经济增长点是随经济成长阶段和产业结构的升级而不断发生变化的，不是一层不变的，只有当国民经济发展到一定阶段、条件成熟时，某一产业或行业才会成为新经济增长点。

　　新的经济增长点，是指市场需要潜力比较大、增长比较快，辐射带动能力强，经过努力可以较快发展的新兴产业。诸暨要实现新一轮的跨越和提升，要保持全省第一方阵的强势地位，就必须突破原有的思维定势和路径依赖，促使发展模式从要素驱动型向创新驱动型转变，以培育新经济增长点来启动新的发展引擎，拓展新的增长空间。

　　一、培植新增长点的潜力和优势

　　资本实力。经济的蛋糕做大了，创新的底气才充足。尤其是人均GDP超过3000美元后，创新动力明显增强，新增长点处于加速孕育和扩展的过程。诸暨处于人均GDP接近4000美元的后工业化时期，块状经济已完成了资本的原始积累。更大的逐利欲望和扩张需求，推动现阶段产业结构的更新和演变，引发区域经济从量的扩张向质的提升转变，为培植新经济增长点提供了机会和动力。

　　科技基础。诸暨的科技综合实力居全省第七位。日前通过对科技创新能力、新技术产业化能力、城市品牌创新能力等各项指标的综合评价，诸暨已位居全国县级市创新能力第五位。人才资源、企业研发经费、高新技术产业增加值逐年提高，加速了信息、产业、人才之间的相互渗透与融合，为培植新经济增长点提供了科技支持。

　　宏观背景。从政策导向看，中央在采取适度从紧政策的同时，仍将对国家的鼓励类产业进行政策扶持，尤其是加大了对生产服务业、高技术产业、资源综合利用项目、文化产业等方面的扶持力度，以进一步激发市场潜能，优化产业结构，为培植新经济增长点提供政策支持。诸暨作为改革的先行区和经济发展的前沿地带，将更多更快地把握到政策和环境带来的机遇。

　　二、培植新增长点的理念和思路

　　善于彰显特色，寻求增长突破。诸暨有形资源的约束已触及天花板，传统以资源依赖型为主的增长方式产生的边际效益呈递减趋势。要立足市情，充分激活区域位置优越、块状特色明显、人力资源丰富、市场机制完善、文化底蕴深厚等方面沉寂的无形资源，通过整合提升，形成“人无我有，人有我优”的区域特色产业体系。尤其要顺应经济与文化一体化发展趋势，注重挖掘名人、名胜、名居、名品等具备典型区域人文品牌特征的资源优势，积极培育与文化大市相对应的新的经济增长点，从中寻求新的经济元素和商业契机。

　　善于“无中生有”，激发增长潜能。新一轮经济发展亟待新的产业来支撑。而诸暨在选择产业发展模式上恰恰具备了多宜性和可塑性。要在尊重客观规律的同时，学会“先吃螃蟹”，以发散的思维、务实的态度和大胆的实践实现“腾笼换鸟”。改革开放初期，浦江没有水晶产业，义乌没有小商品城，德清没有钢琴制造业，昆山没有电子信息产业，诸暨也没有电脑刺绣机和环保基地，如果当初只是一味沿袭原有产业板块和增长惯性，就可能错失良机。当然，寻求新的增长点不等同于好高骛远，盲目效仿，要依据产业基础和发展的可能性来进行大胆地选择、探索和培植，实现新一轮的嬗变。

　　善于创新思路，拓展增长空间。在经济发展环境和模式处于同质化的时代，如果能创新思路，另辟蹊径，就能柳暗花明，抢占先机。在结构调整方面，要突破原有的增长路径，实现从产能扩张型、劳动密集型和存量增长型向技术扩张型、资本密集型和增量增长型的转变。在产业发展方面，要既强调工业的带动作用，又充分拓宽一、三产业的发展潜力，通过一、二、三产业间的渗透与融合，提炼和挖掘出新的增长动因。在模式转型上，要克服一味地求高求大求特，应立足产业基础，通过科技的创新、品牌的开发、工艺的改进、产业链的延伸来走内涵提升之路，开辟差异化竞争新优势。

　　三、培植新增长点的路径选择

　　依据国家的鼓励类政策导向，结合诸暨实际，在强化“工业立市”、做大做强现有传统优势产业的同时，选择所占比重偏小、发展相对滞后但发展势头看好、增长潜力大、辐射带动力强的五类产业作为培植新增长点的突破口。

　　依托新的需求倾向，培植消费服务业。相对于许多发达县市而言，消费对诸暨经济增长的贡献率偏低，消费外流倾向明显，依据消费结构的变动来激发市场的潜在需求，培植新的消费增长点已成当务之急。重点从三大消费性产业中寻求新的突破：一是引导品牌消费。要找准品牌消费、多元化消费这一定位，引进和培育餐饮、居住装饰、休闲娱乐、百货、汽车等行业的品牌连锁店，推广新型的经营业态，并将触角向农村延伸。二是促进旅游消费。以农家乐、乡村旅游、工业商贸旅游、城市晚间休闲娱乐为载体，培育开发以文化体验、生态观光、健身养生为内容的新型旅游产品，打造“诸暨·西施故里休闲胜地”的主题形象，以个性化、特色化来吸引旅客资源。三是激发婚庆消费。消费结构的升级带动了诸暨“玫瑰产业”的不断壮大。要延伸婚庆这条产业链，带动整个消费服务业的发展。　　

　　依托深厚的人文底蕴，培植文化创意产业。诸暨作为西施故里，越国古都，是一块亟待挖掘的文化投资创业宝地。文化产业能耗少，污染小，附加值高这些特点，也恰恰与诸暨的发展实情相符合。要重点从三方面拓展文化产业发展领域，把文化资源优势转变为文化产业优势。一是开辟生态影视基地。要充分利用诸暨众多的非物质文化遗产和名品、名人、名胜、名居等地方文化资源，借助新景点开发和影视制作等手段，进行艺术塑造和包装，使得诸暨的山山水水变得更为“值钱”和“出名”。二是搭建文化创意平台。最新的《绍兴市产业导向目录》将文化创意第一次列入鼓励类项目。适时引进文化创意人才，筹建以高新技术为基础的诸如“文化创意协会”和“文化创意平台”等方面的创意集聚点，完善创意产业链，鼓励现有的文化经营组织和规模企业开展企业文化塑造、品牌研发、产品包装、节会策划、经营理念设计等方面的创新和实践，带动传统产业的升级换代，提高企业的文化附加值。三是完善演艺组织。诸暨被誉为“全国篮球之乡”、“体育强市”，诸暨越剧的产业根基更深。为更大程度激活这些代表地方文化特色的经济增长点，要参照当今国内外的新颖的组织管理理念，采取“企业化管理、品牌化运作”的模式来经营演艺活动和赛事，以激活市场、做强做大。

　　依托“学在诸暨”的教育品牌，培育教育产业。诸暨“耕读传家”的文化底蕴，打造了“学在诸暨”的教育品牌，形成全国独有的“诸暨现象”。目前在诸暨就读的外地学生达2万多（不含外来流动人口子女），民办教育优势更为突出，仅三所民办学校一年的费收就达2亿多元，有7000余人来自全国各地，还有来自美国、韩国、印尼、西班牙、意大利等10多个国家的100多位外籍学生。在教书育人的同时，诸暨教育产生的价值更多地体现在吸引民间资本、扩大就业以及由庞大的教师群、学生群带动下的服务业消费上。要进一步扩大知名度和美誉度，做大做强诸暨教育这块“金字招牌”。通过“走出去”、“引进来”等形式，促进教育资源的合理流动，吸引更多的外资、民资和企业资本投入教育产业。

　　依托科技强市优势，培植高技术产业。总体上看，诸暨的高技术产业行业单一，比重偏低，规模小而散，缺乏自主创新、研制、开发方面的机制和实力，与诸暨在全省的经济强市地位不相适应。要依据《浙江省高技术产业发展项目管理办法》，结合诸暨产业现状，重点发展医药制造、汽车电子及通讯设施制造、胶印设备制造、基础软件和应用软件服务等高技术行业。加大对诸暨绣花机、电脑袜机、珍珠加工、仪器仪表、汽配等传统产业的技术化改造力度，建立以税收和利润为核心的技术创新考核体系，力争使高技术产业成为引领诸暨跨越式发展的最具竞争力的经济增长点。

　　依托工业块状，培植中介服务业。蓬勃发展的工业经济需要与之相配套的社会中介作支撑。一是健全科技服务实体。诸暨形成了以行业专业平台为龙头、4个区域科技创新服务中心为骨干、22家省级高新技术研究开发中心为主体、143家市级企业研发机构为基础的“金字塔”型科技网络服务体系。要克服点对点式的服务方式，扩大对同类块状行业共性技术推广应用的辐射面。要通过人才的培养和引进、技术合作、职能的拓展来延长科技咨询服务链，努力摆脱对杭州等地科技服务型企业的依赖现象，提高科技方面的自主配套能力。二是培育现代物流业。要充分发挥诸暨交通便捷的区位优势，加大物流基地建设，构筑物流信息平台，引进和培育一批现代化物流龙头企业，发展面向企业和社区的第三方物流，打造集公路、铁路、航空于一体的物流集聚区，营造“大进大出、快进快出”的现代物流体系。三是壮大信用担保业。要积极引导和鼓励民营资本和市外资金涉足担保行业，并尝试采用政府投资控股的形式来激活这门产业，以多方位满足快速增长的企业融资需求。