科技中介机构

出自 MBA智库百科(https://wiki.mbalib.com/)

　　科技中介机构是指为研发主体提供科技创新活动所需要的社会化、专业化服务以支撑和促进科技创新的机构，他们本身一般不从事科技创新活动。

　　科技中介机构的存在在于科技创新活动所需要的大量支撑性、服务性资源和活动，这些资源不属于科技创新活动的核心资源，相应的活动也不属于科技创新的核心活动。这些资源和活动由科技中介来组织或提供会有更高的效率和更好的效益。

　　科技中介机构是科技与应用、生产与消费不可缺少的服务纽带，应围绕研究开发和技术成果商业化的全过程，以研究机构、大学和企业为主要服务对象，提供技术、资金、信息、管理等方面的服务。

　　科技中介机构包括：技术信息服务机构、技术成果中试服务机构、成果评估和知识产权服务机构、科技型企业创业服务机构、促进行业共性技术发展和提供有关服务的机构、风险投资咨询和管理机构，以及科技型企业投融资服务机构，等等。这既包括营利性机构，也包括非营利性机构。

　　由此可见，科技中介机构的主要社会功能是向科技创新活动主体提供科技创新所必需的、支撑性的、但又不是科技创新的核心的资源和活动。

　　这些活动主要是创新资源的技术扩散、成果转化、科技评估、优化配置、创新决策与管理咨询等专业化服务，他们是科技资源共享平台的重要组成部分。在这个平台中，科技中介机构以专业知识、专门技能为基础，与各种科技活动主体和要素市场建立紧密联系，为科技创新活动提供重要的支撑性服务，使科技创新主体更好地专注于创新活动，从而可以在有效降低创新风险、加速科技成果产业化进程中发挥不可替代的作用。

　　科技中介机构是平台构成要素中不可或缺的一部分。它在各个主体之问进行沟通联络，以促进平台各个参与主体的资源达到最优配置，发挥最大效益，从而改善科技活动的环境，扩大科技创新的空间，使科技资源得到合理的配置，保证科技创新活动的高效率和成功率。

　　科技中介机构有两类：一类是为客户技术创新提供支撑和服务机构，如生产力促进中心、工程技术研究中心等；另一类是主要服务于科技成果应用和扩散的机构，如科技园、科技评估中心、科技招投标机构、科技情报信息中心、技术市场及其他各类科技咨询服务机构。

　　1)生产力促进中心：作为市场经济条件下新生的一种综合性中介服务机构，它在政府(科技管理部门)、科研机构和企业之间架起一座“桥梁”，为企业提供技术信息、技术咨询：技术培训、人才引进、技术示范等综合性服务，以此推动企业科技创新活动的发展。

　　2)工程技术研究中心：这是一个提供基本的研究和开发条件的机构。它通常是专业性的，具备某一专业领域技术开发所需要的试验设备和场地、辅助试验人员等。由此，它可以向一些不具备或暂时不想建立这些条件的企业开放，为他们提供开发条件，所以它本身就是一个资源共享机构。它的作用是加快科技成果向现实生产力转化，促进科技成果的产业化发展，促进科技体制改革和科学技术的创新。

　　服务于科技成果应用和扩散的机构主要利用其在市场方面的专业知识、网络和能力为客户提供咨询和交易服务，弥补专业科研机构在市场拓展方面的弱势。

　　3)科技园：科技园是以服务于中小型科技开发机构或科技工作者个人依托自己的科技成果进行创业为主要目的的政策性机构。科技园依靠国家给予的税收、资金等有关优惠政策，提供开发、生产、经营的场地、通讯、网络与办公等方面的共享设施，系统的培训和咨询，政策、融资、法律和市场推广等方面的支持，创造局部优化的投资创业环境，降低或分摊创业企业的风险和成本，加快科技成果转化。

　　4)科技评估中心：科技评估中心是一种集科技评估、技术创新服务、技术经纪为一体的科技中介机构。主要业务包括在科技计划、科技项目、工程技术、科技成果、新产品、科技投资等领域为客户提供科技决策服务；在科技查新咨询、项目鉴定验收、科技项目的技术论证和评价等方面为客户提供服务支持；在项目的技术咨询、技术开发、技术服务、技术转让以及科技信息交流等方面为客户提供经纪服务。

　　5)科技招投标机构：作为一种项目辅助管理机构，科技招投标以公开、公平、公正、择优、信用的原则，在一定的时限内，对包括技术研究、技术开发、技术转让、技术推广、技术咨询等科技项目的提出、标的的确立进行严格公正的评审、组织招标和评标活动，协助科技开发机构进行科技研究和开发的立项、科技成果的转让和推广。

　　6)科技情报信息中心：科技情报信息中心通过对科技创新活动有关信息的收集、整理、综合、分析，为各个科研主体的科技创新活动在制定研究方向和目标、总体规划、组织实施计划等方面提供依据。科技情报信息服务可以有效地减少重复开发、重复投资，提高研究和开发的效率。

　　技术市场、人才中介市场、技术产权交易机构等也属于科技中介机构，他们主要为科技资源有效流动、合理配置提供服务。技术市场和技术产权交易机构的主要职能是为创新主体的技术交流提供一个交互的平台，其中包括技术转让、技术招投标、知识产权的转让等业务。

　　我国科技中介机构大多产生于20世纪80年代。下面将列举一些主要的科技中介机构。

　　(一)生产力促进中心

　　1.生产力促进中心简介

　　生产力促进中心是国家技术创新体系的重要组成部分，是不以盈利为目的的致力于提高中小企业、技术创新能力的服务机构。它是连接科技界与企业界的桥梁，是政府推动企业科技进步的重要助手，是培育企业创新和创业人才的摇篮，是企业健康发展的智囊团和技术后盾；其基本功能是：集成社会资源，为企业提供全程、综合服务。原国家科委对生产力促进中心工作进行归口管理和宏观指导。

　　2.生产力促进中心服务内容

　　生产力促进中心应以市场需求为导向，加强自身核心服务能力建设，走专业化、规范化和国际化的道路，逐步实现“组织网络化、功能社会化和服务产业化”。其主要业务是：

　　(1)信息服务。根据企业需求，向其提供科技、经济、政策法规、市场、人才等方面的信息服务。

　　(2)咨询服务。为企业提供技术、管理、政策法规等咨询服务与顾问服务。

　　(3)技术服务。为企业导入先进适用的技术，并提供技术支持服务。如共性技术、关键技术的开发、推广和示范，及产品检测、中间试验等。

　　(4)培训服务。为企业提供技术、管理等方面的教育与训练服务。

　　(5)创业服务。为科技型企业创业提供孵化服务。

　　(6)其它服务。包括为企业提供市场营销、投资融资、贷款担保、产权交易、人才引进、对外合作、展览展销等服务。

　　(7)承担政府委托的任务，为政府的科学决策提供服务。

　　3.国家化工行业生产力促进中心简介

　　国家化工行业生产力促进中心成立于1995年，是由原国家科委正式批准，依托化工部科技司和化工科技总院组建的，是一个组织网络化、服务专业化、功能社会化的新型科研服务机构。其宗旨是“背靠政府，面向企业”，组织社会科技力量推动化工企业，特别是中小化工企业的科技进步，提高企业的生产力水平。中心发展目标是逐步成为与化工企业有广泛联系的技术开发的后盾、人才培训的摇篮、技术咨询服务的智囊团、企业与科研单位、企事业单位和政府之间联接的桥梁。服务范围：技术咨询、科技成果鉴定、软科学研究、技术转让、行业技术与管理培训、技术推广、技术交流，为地方政府编制区域规划，为中央政府编制中长期科技发展规划，协助政府进行科技管理。

　　(二)创业服务中心

　　1.创业服务中心的概念

　　创业服务中心，又称企业孵化器，是于50年代末起，伴随着新技术产业革命的兴起而发展起来的。企业孵化器为创业者提供了良好的环境和条件，帮助创业者把发明和成果尽快形成商品进入市场，提供综合服务帮助新兴的小企业成熟长大形成规模，为社会培养成功的企业和企业家。由于在培养新的经济增长点方面发挥了富有成效的作用，企业孵化器这种形式在全世界范围内得到了较快的发展。孵化器的类型有：综合孵化器、专业孵化器、大学科学园、海外留学人员创业园、国际企业孵化器和孵化器网络等。

　　我国的高新技术创业服务中心，是在借鉴国际上企业孵化器的成功经验基础上，结合我国国情建立和发展起来。经过10年发展，创业中心已经成为我国高新技术产业技术创新体系的主要组成部分，是促进科技成果转化、培育和发展高新技术企业和企业家的基地。

　　2.创业服务中心的主要功能

　　创业服务中心成立的目的是为新成立或准备成立的高技术企业进行孵化，在技术开发、经营、营销、管理、金融、财务等方面为之培训人才，提供基地。其主要功能是为高新技术成果商品化提供基地，为高新技术企业实行孵化，培养高新技术产业化的人才，是连接中小企业、科研机构和高等学校的纽带和桥梁，也是高新技术产业开发区技术创新体系的核心。

　　(三)知识产权服务机构

　　1.知识产权服务机构发展简介

　　随着我国知识产权事业进一步向广度和深度发展，大力加强知识产权中介服务机构建设势在必行。要充分发挥各类知识产权中介服务组织的桥梁和纽带作用，发挥中介服务组织在知识产权宣传培训、交流合作、行业自律等方面的积极作用。

　　2001年3月28日，上海市知识产权服务中心成立。这是我国首家由政府投资，专司专利检索、评估、实施和转化的服务机构。该中心承担着两大任务：一是建立完善的专利信息检索、咨询、评价系统，以支持上海自主创新的开展。中心将通过合作，建立完备的专利文献信息库和既有专业知识深度、又有实践经验的专家库。通过检索、咨询、评价为上海的科研项目立项、企业投资以及国际经贸中涉及的知识产权问题服务，把好技术进出口关，避免国有资产的损失。二是加强专利项目实施，不断培育新的经济增长点。

　　2.知识产权服务机构的服务内容

　　(1)知识产权信息服务；

　　(2)知识产权战略研究；

　　(3)知识产权资产评估；

　　(4)许可转让业务；

　　(5)知识产权代理。

　　(四)各类科技中介的比较

　　科技中介机构是科技中介服务体系的重要组成部分。我国的科技中介机构在促进技术扩散、成果转化及创新资源配置方面发挥了重大的作用。但各中介机构服务类型和服务对象的侧重点有所不同。

　　1.服务类型的不同

　　科技中介机构所提供的服务主要有如下5种类型：硬件设施的提供、软件设施的提供、法律咨询、管理咨询和技术咨询的提供。各种不同类型的技术中介服务机构所提供的中介服务都涉及以上的5种类型，但其服务的强度是不同的。

　　硬件设施是指为开展中介服务所需要的硬件资源：包括场地、办公条件、管理和服务人员；

　　软件设施是指为开展中介服务所需要的信息资源：如文献资料、数据库、网络设施和计算机，以及相应的管理和技术人员；

　　法律咨询是指为达成技术交易、避免和排解纠纷所需要的技术认定、专利服务、合同服务、融资担保等法律咨询服务事项；

　　管理咨询是指为促进技术转化所需要的企业策划、制度建立、人员培训、财务管理、技术评估、技术估价、市场研究、市场管理等管理咨询工作；

　　技术咨询是指帮助技术接受者解决技术难点，进行技术指导，进行技术培训等咨询工作。

　　创业孵化型的中介服务主要是提供硬件设施，如创业服务中心、孵化器。尽管法律问题也需解决，但相对来讲是比较次要的任务。

　　技术市场型的科技中介服务机构首先需要的也是硬件和软件条件的支持。由于技术市场的服务基本不参与技术实现过程，技术和管理咨询的作用在于对转移技术的可行性论证方面进行的协助。因此处于比较次要的地位。如技术市场。

　　转移代理型的科技中介机构要代理技术交易的一方或双方完成技术交易，直接以代理者的身份参与技术交易，法律服务处于头等重要的地位。其次为了代理进行技术交易，必须参与技术与管理的核心内容，所以信息资料等软件服务，技术和管理咨询也处于比较重要地位。相对来讲，代理进行技术交易，需要的主要不是场地、设备等硬件条件，而是需要大量的调研和知识性工作，对硬件设施的需求处于比较次要的地位。

　　技术扩散型科技中介机构所提供的服务类似于技术推广活动，其技术咨询能力处于最为重要的地位。在实施技术方案时，还可能包括管理模式的改进，因此，相应的管理咨询也处于比较重要的地位。如生产力促进中心。

　　2.服务对象的不同

　　科技中介服务机构从政府层面看可以分为三类

　　一是直接对象为技术创新过程的机构，如生产力促进中心、创业服务中心、工程技术研究中心、孵化器等

　　二是利用技术、管理和市场等方面的知识为创新主题提供咨询服务的机构，如科技开发中心、情报信息中心、知识产权服务机构和各类技术咨询机构

　　三是促进科技资源的有效流动、合理配置提供服务的机构，包括常设技术市场、人才中介市场。