總部經濟

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總部經濟(Headquarters Economy)

　　總部經濟，就是在單一產業價值觀念中的現代人類高端智能的大規模極化與聚合。

　　總部經濟的本質是“人”的經濟，是在某經濟領域或區域的核心，以追求單一產業價值觀為目標，將創意、決策、指揮等高端智能的所有關聯環節進行大規模的聚集，使之產生極化與聚化效應，由此擴散出徹底顛覆鬆散經營模式的經濟效能和效益，進而拉動整個行業領域或區域經濟的高速發展的經濟模式。

　　總部經濟是伴隨著世界經濟全球化而來的，經濟全球化要求“最經濟原則”，即對成本最小化、利益最大化。在歐美等經濟發達國家，通訊、交通、金融、物流等系統高度發達，許多公司的辦公場所都傾向於生態型的綠色辦公，既有充分的綠地、優美的景觀，還有各種分工細緻而高效的社會及物業服務，這種Business Park的總部樓已經不是單純的建築物，同時因具有較大的規模而形成一個新的經濟平臺。構建一個統一開發、統一物業服務等會迅速構建企業運轉的低成本平臺，這對國內企業總部及跨國公司總部是一個巨大的吸引力，總部基地和總部經濟的概念由此而誕生，並用總部經濟理論打造了中國第一個總部基地——中關村最早成立的三個園區之一的丰台園。 總部經濟一旦形成，就可以給當地區域經濟發展帶來諸多外溢效應，比如稅收供應效應、產業聚集效應、產業關聯效應、消費帶動效應、就業乘數效應、資本放大效應等明顯的外溢效應。

流派

　　縱觀總部經濟的定義，可以分成以下幾個主要流派：

一、結構說。以北京市總部經濟研究機構負責人為代表；

二、決策說。以北京中關村管委會某負責人女士為代表；

三、團隊說。以某官員及諸多媒體記者們的解釋為代表。

結構說

　　總部經濟是指某區域通過創造各種有利條件，吸引跨國公司和外埠大型企業集團總部入駐，通過極化效應和擴散效應，形成企業總部在本區域集群佈局、生產加工基地通過各種形式安排在成本較低的周邊地區或外地，從而形成合理的價值鏈分工的經濟活動的統稱。 ——摘自北京科博會上的講話文件集

決策說

　　總部經濟，實際上總部就是決策，它所有的行為都是跟決策行為相關。……在全球化過程當中，誰在支配全球的命運？誰在全球範圍之內配置資源？這實際上是總部決策人在配置全球資源。——摘自中關村科技園區"香山會議"上的發言

團隊說

　　總部經濟是一國內外經濟、非經濟、官方、非官方的帶有總部或總部派出性質的各種機構和組織相對集聚所產生的經濟活動的統稱。這些機構包括政治、文化、教育、科研組織，也包括生產、研發、營銷、管理等各種經濟組織。——引自"CEPA京港澳總部經濟發展戰略峰會"

意義

　　從巨集觀經濟學角度來講，總部經濟就是區域經濟的核心。區域經濟就是總部經濟的外延環境基礎。地球人類大量的歷史事實在證明，只有成功的區域經濟環境基礎，才能有成功的總部經濟現實。反之，如果有成功的總部經濟誕生於世，就必然有的成功的區域經濟與之相應，相隨。

　　比如：以珠江三角洲的區域經濟發展為背景，廣州與深圳的總部經濟才能誕生。以長江三角洲的區域經濟發展為背景，廣州與深圳的總部經濟才能誕生。

　　國際上也是同樣：19世紀末至20世紀初，美國大機器工業革命時代的中部工業都市群落芝加哥、匹茲堡、聖路易、柯里夫蘭、底特律的工業區域經濟的飛速發展，哺育了鄉鎮出身的芝加哥市成為美國的工業聯合體總部經濟中心。1850年還是個西部邊疆不名小鎮的洛杉磯，也是由於所在經濟區域——北起塔哈扎比山，南至長灘，東起波莫娜，西至聖莫尼卡——這片土地上的70多個中小城鎮新型製造業的蓬勃發展，而崛起併成為21世紀超越芝加哥的第二大總部經濟城市聞名於世的。

　　這種歷史經驗告訴了我們，區域經濟與總部經濟，就是兩個孿生姐妹、孿生兄弟、一對雙胞胎。誰也離不開誰。如果用一個更加形象的比喻，那麼可以說：

區域經濟好比一個車輪。

總部經濟好比這個車輪的軸。

車輪在地面上滾動，帶動了車軸的轉動；

車軸的轉動，帶動了這輪的滾動。

　　1、需求是在城市化、市場化和國際化的大背景下，滿足解決欠發達地區企業發展人才瓶頸的需求。欠發達地區的企業將總部遷移到中心城市，可以利用中心城市的科技、人才、信息、市場等優勢尋求快速發展；

　　2、需求是滿足中心城市在規模不斷擴張過程中，製造業向外遷移而出現“空心化”條件下城市產業接續、經濟可持續發展的需求。中心城市通過留下總部、吸引總部聚集帶動服務業發展實現城市結構升級、產業轉換和功能提升。

　　1、信息經濟較充分發展

　　網路及通訊技術的普及，使得企業內部信息傳遞和組織成本大大降低，企業有條件實現內部不同組織的空間分離。

　　2、企業在發展中對於戰略資源的需求地位上升

　　隨著企業規模擴大和市場競爭加劇，對於戰略資源（信息、高級人才、科研成果等）的需求越來越強烈。

　　3、在發展水平差異較大的不同區域之間，兩類資源的稟賦存在差異

　　在發達的中心城市，戰略資源密集，其獲取的成本較低；在欠發達地區，常規資源密集，其獲取的成本較低。

　　1、知識性

　　企業總部集中了企業價值鏈中知識含量最高的區段，研發、營銷、資本運作、戰略管理等，屬於高度密集的知識性勞動。

　　2、集約性

　　企業按照收益最大化原則佈局產業空間結構，最大限度取得中心城市服務業發達、智力資源密集的優勢，最大限度利用了生產基地土地、勞動力、能源等要素優勢，形成產業配套，最大限度地降低了成本。

　　3、層次性

　　總部經濟模式在不同城市、不同區域，其產業、功能、規模都各不相同，具有全球總部、地區總部、國內總部以及行政總部、營銷總部、研發總部等多種層次，從而充分發揮不同地區的資源優勢，形成不同城市、不同區域之間的合理分工與合作。

　　4、延展性

　　總部經濟形成了第二產業與第三產業之間的經濟鏈條，不但能夠實現二產向三產的延展，而且能夠實現知識性服務業向一般性服務業的延展。

　　5、輻射性和共贏性

　　在總部經濟這種模式下，可以通過總部——加工基地鏈條實現中心城市的信息、技術、人才等區域資源向欠發達的區域輻射，增強中心城市對周邊地區的帶動能力。同時，總部經濟模式改變了區域之間對同一產業在企業、項目上“非此即彼”的簡單爭奪，實現不同資源優勢的區域之間通過功能鏈不同區段的再分工進行合作，實現共同發展。

　　1、稅收貢獻效應

　　總部對於所在區域的稅收貢獻包括兩個方面：第一，企業的稅收貢獻效應。第二，公司總部員工的個人稅收貢獻效應。

　　2、產業乘數效應

　　製造業總部所在的區域，知識型服務業往往都比較發達，形成為製造業總部服務的知識型服務業產業鏈。研究表明，一個製造業跨國公司總部向一個區域遷移，都會帶動幾個、甚至是十幾個與其有緊密業務關聯的知識型服務公司隨之遷移。通過製造業總部這種“乘數效應”可以擴大一個區域的經濟總量，提升第三產業結構水平、提高區域經濟競爭力。

　　3、消費帶動效應

　　總部對於所在區域的消費帶動也包括兩個方面：一方面是總部的商務活動、研發活動以及保障商務活動和研發活動所必須的各種配套消費；第二方面是總部高級白領的個人生活消費，這種消費對於推動區域經濟發展具有重要的作用。

　　4、勞動就業效應

　　總部經濟的發展本身會充分利用當地的智力人才優勢。帶來大量高智力就業崗位。同時，通過產業乘數效應，帶動第三產業，包括知識型服務和一般型服務業的發展，提供就業崗位。

　　5、社會資本效應

　　一個區域聚集了大批的企業總部，說明這個區域的商務環境、綜合環境比較優越，無形之中能夠提升這個地區的知名度、美譽度和國際地位，促使這個區域的地產升值。

　　1、區域擁有高素質的人力資源和科研教育資源

　　能夠使得公司總部以較低的成本進行知識密集性價值活動的創造，提高城市的人力素質，同時，制定優惠政策，吸引更多優秀人才到該城市創業發展，是該城市發展總部經濟的重要條件。比如，在過去4年裡，香港特區政府用在教育方面的開支比1997年時增加 46％，良好的人力資本是香港成為外國公司亞太地區總部和地區辦事處首選的至關重要的原因。發展總部經濟需要國際化人才和開放式的知識創新氛圍。豐富的人力資本和教育資源，可以滿足公司總部知識密集型價值創造活動的特定需要。紐約、香港、新加坡以及北京、上海等這些城市良好的區位優勢、完善的基礎設施條件有利於吸引大批集團公司總部所需的管理人員、技術人員入駐，這是其發展總部經濟具有的優厚條件。

　　2、區域要有良好的區位優勢和良好的交通運輸網路設施

　　比如紐約、香港、新加坡等城市，公司總部在這些城市聚集很大程度上得益於這些城市天然的區位條件。這些城市天然的港口，為總部物流提供了便利。另外，便利的交通運輸，完善的交通網路體系，也是決定總部區位選擇的重要因素。便利的交通網路，有利於公司總部與公司內其他分部、子公司、加工基地之間的各種聯繫，這能夠使公司主要決策者與相關人員之間有良好接觸，掌握公司運營脈搏，及時發現問題，解決問題。

　　3、區域必須具有便捷的信息獲取以及良好地同異地溝通的信息通道

　　同時在基礎性資源條件方面能夠同附近周邊地區形成較大的差異，便捷的信息、網路可以大大節約公司總部與製造加工基地分離導致的空間成本，進而有力地吸引銀行、集團公司總部的落戶。如三個全球性城市，即紐約、香港、新加坡集中了數量極多的大跨國公司的總部，這與其便利的信息獲取和溝通渠道是密不可分的。與此同時，在基礎性資源方面，比如土地、普遍勞動工人等，該區域與其周邊地區應形成較大的落差。這樣可以增加企業利用區域之間資源稟賦的比較優勢進行獲利，從而促使總部經濟在該區域的形成。

　　4、區域必須具備良好高效的法律制度環境，具有多元的文化氛圍

　　發展總部經濟，除了城市建設等硬體要達到較高標準，更重要的是在城市管理、文化氛圍等軟體方面具備良好的素質。發展總部經濟要具備適應現代化城市管理的制度。城市決策層要努力營造一流的投資發展環境，使城市的綜合營運成本最佳，並不斷提高政府的服務效率，法律法規要與國際通行規則接軌，提高政府辦事效率，增加政府的透明度，為投資商創造良好的法律環境。同時，城市的社會服務體系、市場秩序、通關秩序、誠信體系、社會治安狀況、城市文明程度等等也要達到相當高的水平。同時發展總部經濟要使城市成為世界各國優秀文化的熔爐。寬容的多元文化、多元夢想的城市性格正是一個城市發展總部經濟的必備條件。寬容多元的人文環境可以降低企業空間成本，而語言和文化習慣的相同或相近，有助於信息的溝通、情感的交流。

　　5、區域應逐步形成圍繞總部服務的專業化服務支撐體系

　　與總部經濟相適應的專業化服務支撐體系應覆蓋金融、保險、會展、商貿、航運、物流、旅游、法律、教育培訓、中介咨詢、公關、電子信息網路等諸多領域。事實上，國際化程度高、對公司總部吸引力強的城市，服務業在其國民生產總值中所占的比重都在70%以上，比如香港，它的服務業比重已達到了82%。高度發達的服務業、連貫性的鼓勵競爭制度、完整的服務業發展戰略，是提高城市經濟效益與經濟實力的必然選擇，也是發展總部經濟的重要條件之一。

　　根據總部經濟理論，欠發達地區如能躋身總部經濟價值鏈的製造基地環節，對當地經濟和社會的發展將產生重要而積極的影響。主要體現在以下幾個方面：

　　1、對產業發展的影響

　　企業的產品製造功能可直接帶來欠發達地區產業經濟總量的迅速增加，同時，製造基地的形成還能為欠發達地區帶來產業聚集效應和產業乘數效應，從而繼續放大區域產業總量。代表了先進生產力的製造基地的落戶，可使所在地的各種經濟資源得以迅速激活，加快區域產業結構優化升級的步伐。

　　2、對就業的影響

　　一般而言，製造基地所需的普通勞動力要實現本土化，即充分利用當地的人力資源，這將進一步擴大區域的就業總量。製造基地通過學習培訓、技術推廣等方式，培育熟練的生產技術人才和企業管理人才；製造基地生產技術的溢出效應及競爭機制，還將推動生產基地人才素質的提升和外地人才向該區域涌入，促使欠發達地區就業結構趨向高級化。

　　3、對稅收的影響

　　製造基地的企業大部分屬於加工製造業，特別是跨國公司或大型企業集團設立的加工製造企業，具有投資規模大、生產資料流動量大、市場交易量大等共性，這類企業創造的利潤和稅收數額不菲。此外，製造基地一經落戶，固定資產的天然弱流動性決定了此類稅源大戶的穩定性和長期性。

　　4、對消費的帶動

　　製造基地可從4個方面來影響區域消費總量：企業職工的個人生活消費總量，企業集體新增的消費總量，製造基地形成或入駐而新增的社會公共消費總量，製造基地的關聯產業及其就業人數的增加帶來的區域消費量的提升。

　　欠發達地區如果充分利用中心城市結構升級的機遇，承接其製造基地轉移，形成比較優勢的產業集群，增強加工配套能力，是區域經濟從欠發達走向發達成熟的重要路徑。