城市創業

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　　如果把具有法人性質的城市政府作為城市創業的唯一代表．則城市創業可以狹義地理解為城市政府的創業但從廣義角度來看．城市創業應當包括城市空間綜合體內部各類業主的創業因此．城市創業既可以重點所指城市政府對城市產業事業的謀劃和作為．也可以是城市空間範圍內各類群體組織的創業現象、過程和結果的總稱。

　　所謂城市創業的空間構成．是指創業活動在城市空間地域上的地理反映．即城市創業的空間佈局城市是創業活動發生的產業和空間載體但城市創業空間佈局受到各種因素的影響．具有顯著的不均衡性和地域集群性城市的空間構成是由城市規劃建設的主觀因素與城市空間演化的客觀因素共同作用的產物．城市規劃應嚴格遵循並適應城市演化的規律和方向．否則城市將有可能呈現出一定的畸形佈局和畸形運轉．如人口過密、交通擁堵、環境污染等城市病態運轉．理想的城市功能就難以發揮出來與此同時．對城市創業的空間集聚形態將產生顯著影響關於城市空間結構(含產業結構)的理論學說有多種．如單中心說(同心圓說)、扇形說、多中心說、功能分區說(產業集群說)、城市管理層級說等等根據城市創業的產業(事業)模式和密度差異．本文提出幾種與產業集群相關的城市創業區域單元。

　　1.城市中心商務區(CBD)的創業集群(企業總部集群)

　　中央商務區(CB)是區域性中心城市所具有的先進產業集聚功能區．是引領城市和區域產業發展的先導產業競爭區．通常是全市產業發展的創業高地我國的城市規劃多數是從計劃經濟體制演變而來．以功能分區為理論指導．各功能區要求獨立運作．在向市場經濟體制轉軌的過程中．原來的“計劃功能區”很難適應市場經濟體制下的“市場功能區”運作模式．必然出現大量“城市病”．其中最典型的城市問題就是城市中心區缺乏市場導向的空間規劃設計，活動空間狹小，改造難度大．難以自發演化為各類商務活動集中式運轉的中央商務區(商業區)。因此，有不少中心城市採取開闢新區的辦法，規避舊城改造的矛盾和問題，營造新的中央商務區(CBD)或分散為多個功能相對獨立的CBD副區．這在國內國際城市都有許多成功的先例。

　　2.產業開發區的創業集群

　　城市開發區的類型有多種．如經濟特區、經濟技術開發區、高新技術產業開發區、出口加工區、工業團區、創業園區等等開發區多具有各類產業集群區的性質．除國家級開發區以外，省、市、縣、鄉鎮等各級行政單元都可能開設有不同性質的產業開發區．這既是產業佈局的需要．也是產業化發展的結果開發區曾被賦予以下幾項創業職能．即我國新增投資和1二業生產能力的密集區、新興產業的培育與生長區、與國際經濟社會接軌的融合區、新增就業崗位的主要提供區、農村勞動力轉移的主要容納區．以及化解經濟矛盾、發育市場經濟力量的改革示範區．最大限度地發揮同區的規模、聚集、輻射和帶動效應．把同區建成區域經濟最具潛力的增長點和工業總量擴大的骨幹力量支撐開發區創業的因素主要有先進的基礎設施、優惠的產業政策、密集的人才資源、高效的服務水平等等。

　　3.各類城市功能區的城市創業區域

　　城市功能區是指按功能所劃分的城市區域，如行政區、工業區、商貿區、物流區、文教區、居住區、生態保護區等等。城市功能區在計劃體制和市場體制的形成機制是不同的城市作為人類經濟、社會、文化綜合體．具有系統整體性．它的創業屬性要比企業更加廣泛．內涵更加豐富、形式更加多樣因此，凡是能夠維持和促進各類城市功能區健康運轉的城市規劃、建設、經營、管理、治理等城市促進活動．都應屬於城市創業的範疇從這種意義上講．城市功能區就是不同類型的城市創業區城市功能區的創業分工與配置．應當成為卡句建城市創業體系的重要任務。

　　4.城市郊區衛星城和轄區鄉村區域的創業活動

　　城市是一個與腹地密切聯繫的區域整體．尤其是在城市行政轄區以內的各種類型的區域均屬於城市經濟體系的一部分自我國實行“市帶縣”體制改革以來．地級城市的區域中心地位得到鞏同和加強，、市場經濟條件下的城鄉一體化進程加快．推動了郊區農村、衛星城鎮的產業集聚和擴散，形成各具特色的創業模式和創業區域．包括個體民營、股份合作公司、外資企業等多種形式的產業形態蓬勃興起另外．從城市擴散到郊區的產業如製造業、物流業、開發同區、旅游休閑度假業、郊區現代都市農業等．對郊區創業的廣泛開展．具有重要推動作用可見．郊區腹地創業應當成為促進城市創業的重要力量。

• 張永奇.論創業型城市與城市創業體系的構建(J).科技創業月刊.2008,4