城市功能

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城市功能(Urban Functions)

目錄

什麼是城市功能[1]

  城市功能是指城市在一定時期內在國家或地區的經濟政治文化生活中所發揮的作用。現代城市是各種產業、部門、行業和設施的聚集中心。

  這些產業、部門、行業和設施既保持自己的特性,又彼此聯繫,相互促進,形成了現代城市的多種功能。又因為任何一個城市都是一個巨大的開放系統,總要和其他城市或鄉村進行人才、物資信息等方面的交流。這種城市與城市之間、城市和鄉村之間功能的相互補充,給城市多功能的存在和發展提供了重要保證。如一個中心城市,不僅有生產功能,而且有政治功能、貿易功能運輸功能、文化功能、軍事功能等。隨著現代科學技術的發展,社會分工越來越細,社會需求不斷提高,城市功能更加多樣。

城市功能的演變[2]

  城市功能的性質、大小、完善程度由構成城市的各種結構性因素所決定,併在不同歷史發展階段有不同的表現。城市發展的過程也是城市功能不斷變化、不斷疊加並日益完善的過程。

  農業畜牧業分離是人類歷史上第一次社會大分工,其最重要的成果之一便是村莊的誕生。在第二次、第三次社會大分工後,手工業者商人擺脫了對土地的依賴,漸漸形成固定的商品生產與交換的聚居點,出現了城市的雛形。之後,隨著社會分工進一步細化,城市功能不斷完善,城市日益成為一個國家或地區的政治、經濟、文化中心。

  在農業社會,城市功能發展的重心是承載功能。城市既是政治中心,也是手工業生產的集中地,各類商品的交易場所,城市規模小、數量少,基礎設施水平不高,城鄉差別不大。

  在工業社會,城市功能發展的重心是經濟功能。城市是機器大工業生產中心、商業貿易中心和人類主要聚居區,城市規模擴大、數量激增,基礎設施不斷完善,城鄉差距擴大。

  在信息社會,城市功能發展的重心是社會功能。城市是創新發展中心和信息的生產交換管理、服務中心,實現智能化管理與運行,包容和諧成為普遍追求,城鄉走向融合發展。

  對應於人類社會從農業社會到工業社會再到信息社會的發展歷程,城市也逐步成為社會的政治中心、經濟中心信息中心。城市功能和發展重心的變化也必然會導致其表現特征的變化。

城市功能的特征[3]

  現代城市的功能是綜合性、多元化的。一個城市可以同時具有作為工業中心的生產功能,作為科教基地的文化功能,作為貿易中心的商業功能以及作為信息中心的服務功能、管理功能等。概括起來,城市功能具有以下特征:

  1.疊加性

  決定城市功能發展的根本力量是社會生產力的發展,而城市功能的完善又對社會生產力的發展起促進作用。城市功能從單一功能向多元功能發展,在已有的功能上又疊加上新的功能,不僅推動了城市由低級向高級的發展,同時又使得城市諸功能構成一個統一的整體,以整體的非加和性特點極大地增強城市功能的能量,產生出倍增效應。城市功能的疊加是城市發展的普遍性規律。功能的疊加能帶來巨大的效益,這種效益是功能相對單一的城市所不可及的。功能疊加產生的倍增效應也是城市發展的動力源。由於城市功能的疊加性發展,一個城市在原有功能基礎上,疊加了一種或幾種新功能,原有的主導功能也可能逐漸變小、消失或衰減。

  現代城市一般都是多功能的綜合體。生產功能、流通功能、科研功能、交通功能、教育功能、文化功能、居住功能、娛樂功能等,都是城市必不可少的功能。尤其對經濟比較發達的大中城市來說,多功能是一個十分重要的要求。城市的規模越大,功能的要求也就越多,作為全國性的和比較大的區域經濟中心的城市,綜合功能尤其要發達。正是由於一個區域內的各個城市的功能各異,才能形成協作互補、分工合理的城市體系或城市群體。

  2.進化性

  城市功能是城市的本質屬性,隨著城市的發展而發展。城市發展通常表現為城市經濟規模的擴張,隨之而來的是城市聚集經濟效益的提高,對資源、人口、技術、產業等的吸納能力提高,從而增加了城市提供產品和服務的能力,城市功能的作用範圍也會隨之擴展,功能類型也會隨之發生變化。城市功能與城市經濟發展的正相關性說明瞭城市經濟的不斷增長是城市功能演進升級的基礎。城市功能的產生始於需求,其演進同樣是需求的質和量不斷提升,並不斷得到滿足的結果。“需求”來自城市外部,也來自城市內部,城市對外部需求的供給是城市外部功能的表現形式,城市對內部需求的滿足是城市內部功能的體現。

  城市功能有主導功能與輔助功能之分,而城市的主導功能是不斷進化變異的。城市主導功能的變異主要是由城市主導產業的變異引起的。如許多資源型城市是靠資源的發現和開發而興起的,其主導產業對資源的依賴性很大,但當某種資源減少或即將耗盡時,就會引起城市的主導產業和主要功能的改變。城市主導功能的變異進化會導致城市專業化的趨勢增強,從而大大促進生產力的發展,使一個城市具有其他城市所不可替代的優勢和作用。

  3.整體性

  現代城市的經濟、政治、社會等各要素的有機結合構成城市的整體結構,每一要素都表現出一種功能。城市功能是各種功能相互聯繫和相互作用而形成的有機結合的整體。在一個完整的功能體系中,各種功能作為整體的一部分,按整體功能和功能分工的要求,發揮著各自的作用。它們的性質和作用是由它們在整體中的地位和規定性所決定的。在現代城市中,任何功能出現問題,都會影響經濟要素的集散流通,從而降低主要功能的能效。因此,城市要充分發揮自己的功能和作用,就必須使各功能要素合理配置並整體優化,使其在總體要求上達到最佳運行狀態。我們強調城市功能的整體性特征就是要求在功能開發和調整轉換中對各功能給予足夠的重視,以發揮城市功能的整體性優勢。

  4.開放性

  城市是區域的城市,一定區域內的物質流、人才流、資金流、信息流通過各種方式彙集於城市,經過城市市場的優化組合而產生能量聚集效應和放大效應,釋放出更大的能量流向整個區域甚至區域外和國外,使各種生產要素在流動中達到合理配置。城市功能是相對於一定的空間範圍和市場輻射半徑而言的,如果沒有外部空間和市場,中心就不可能存在。在這一過程中城市不斷地與外部進行廣泛而頻繁的資金、人才、信息、物質能量的交換,並通過主導產業的整合與運作形成大量有效供給,提供給區域內外或者國內外,推動各種經濟要素在更大的空間範圍內流動,從而使城市功能在開放中不斷創新、變異和進化。

參考文獻

  1. 楊伍栓編著.管理哲學新論.北京大學出版社,2003年02月第1版.
  2. 《中國信息化城市發展指南》編寫組編.中國信息化城市發展指南 2012.經濟管理出版社,2012.01.
  3. 陳萍編著.城市經濟發展:理論與實踐.經濟管理出版社,2009.03.
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