城市功能

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城市功能(Urban Functions)

　　城市功能是指城市在一定时期内在国家或地区的经济、政治、文化生活中所发挥的作用。现代城市是各种产业、部门、行业和设施的聚集中心。

　　这些产业、部门、行业和设施既保持自己的特性，又彼此联系，相互促进，形成了现代城市的多种功能。又因为任何一个城市都是一个巨大的开放系统，总要和其他城市或乡村进行人才、物资、信息等方面的交流。这种城市与城市之间、城市和乡村之间功能的相互补充，给城市多功能的存在和发展提供了重要保证。如一个中心城市，不仅有生产功能，而且有政治功能、贸易功能、运输功能、文化功能、军事功能等。随着现代科学技术的发展，社会分工越来越细，社会需求不断提高，城市功能更加多样。

　　城市功能的性质、大小、完善程度由构成城市的各种结构性因素所决定，并在不同历史发展阶段有不同的表现。城市发展的过程也是城市功能不断变化、不断叠加并日益完善的过程。

　　农业与畜牧业的分离是人类历史上第一次社会大分工，其最重要的成果之一便是村庄的诞生。在第二次、第三次社会大分工后，手工业者和商人摆脱了对土地的依赖，渐渐形成固定的商品生产与交换的聚居点，出现了城市的雏形。之后，随着社会分工进一步细化，城市功能不断完善，城市日益成为一个国家或地区的政治、经济、文化中心。

　　在农业社会，城市功能发展的重心是承载功能。城市既是政治中心，也是手工业生产的集中地，各类商品的交易场所，城市规模小、数量少，基础设施水平不高，城乡差别不大。

　　在工业社会，城市功能发展的重心是经济功能。城市是机器大工业生产中心、商业贸易中心和人类主要聚居区，城市规模扩大、数量激增，基础设施不断完善，城乡差距扩大。

　　在信息社会，城市功能发展的重心是社会功能。城市是创新发展中心和信息的生产、交换、管理、服务中心，实现智能化管理与运行，包容和谐成为普遍追求，城乡走向融合发展。

　　对应于人类社会从农业社会到工业社会再到信息社会的发展历程，城市也逐步成为社会的政治中心、经济中心、信息中心。城市功能和发展重心的变化也必然会导致其表现特征的变化。

　　现代城市的功能是综合性、多元化的。一个城市可以同时具有作为工业中心的生产功能，作为科教基地的文化功能，作为贸易中心的商业功能以及作为信息中心的服务功能、管理功能等。概括起来，城市功能具有以下特征：

　　1．叠加性

　　决定城市功能发展的根本力量是社会生产力的发展，而城市功能的完善又对社会生产力的发展起促进作用。城市功能从单一功能向多元功能发展，在已有的功能上又叠加上新的功能，不仅推动了城市由低级向高级的发展，同时又使得城市诸功能构成一个统一的整体，以整体的非加和性特点极大地增强城市功能的能量，产生出倍增效应。城市功能的叠加是城市发展的普遍性规律。功能的叠加能带来巨大的效益，这种效益是功能相对单一的城市所不可及的。功能叠加产生的倍增效应也是城市发展的动力源。由于城市功能的叠加性发展，一个城市在原有功能基础上，叠加了一种或几种新功能，原有的主导功能也可能逐渐变小、消失或衰减。

　　现代城市一般都是多功能的综合体。生产功能、流通功能、科研功能、交通功能、教育功能、文化功能、居住功能、娱乐功能等，都是城市必不可少的功能。尤其对经济比较发达的大中城市来说，多功能是一个十分重要的要求。城市的规模越大，功能的要求也就越多，作为全国性的和比较大的区域经济中心的城市，综合功能尤其要发达。正是由于一个区域内的各个城市的功能各异，才能形成协作互补、分工合理的城市体系或城市群体。

　　2．进化性

　　城市功能是城市的本质属性，随着城市的发展而发展。城市发展通常表现为城市经济规模的扩张，随之而来的是城市聚集经济效益的提高，对资源、人口、技术、产业等的吸纳能力提高，从而增加了城市提供产品和服务的能力，城市功能的作用范围也会随之扩展，功能类型也会随之发生变化。城市功能与城市经济发展的正相关性说明了城市经济的不断增长是城市功能演进升级的基础。城市功能的产生始于需求，其演进同样是需求的质和量不断提升，并不断得到满足的结果。“需求”来自城市外部，也来自城市内部，城市对外部需求的供给是城市外部功能的表现形式，城市对内部需求的满足是城市内部功能的体现。

　　城市功能有主导功能与辅助功能之分，而城市的主导功能是不断进化变异的。城市主导功能的变异主要是由城市主导产业的变异引起的。如许多资源型城市是靠资源的发现和开发而兴起的，其主导产业对资源的依赖性很大，但当某种资源减少或即将耗尽时，就会引起城市的主导产业和主要功能的改变。城市主导功能的变异进化会导致城市专业化的趋势增强，从而大大促进生产力的发展，使一个城市具有其他城市所不可替代的优势和作用。

　　3．整体性

　　现代城市的经济、政治、社会等各要素的有机结合构成城市的整体结构，每一要素都表现出一种功能。城市功能是各种功能相互联系和相互作用而形成的有机结合的整体。在一个完整的功能体系中，各种功能作为整体的一部分，按整体功能和功能分工的要求，发挥着各自的作用。它们的性质和作用是由它们在整体中的地位和规定性所决定的。在现代城市中，任何功能出现问题，都会影响经济要素的集散和流通，从而降低主要功能的能效。因此，城市要充分发挥自己的功能和作用，就必须使各功能要素合理配置并整体优化，使其在总体要求上达到最佳运行状态。我们强调城市功能的整体性特征就是要求在功能开发和调整转换中对各功能给予足够的重视，以发挥城市功能的整体性优势。

　　4．开放性

　　城市是区域的城市，一定区域内的物质流、人才流、资金流、信息流通过各种方式汇集于城市，经过城市市场的优化组合而产生能量聚集效应和放大效应，释放出更大的能量流向整个区域甚至区域外和国外，使各种生产要素在流动中达到合理配置。城市功能是相对于一定的空间范围和市场辐射半径而言的，如果没有外部空间和市场，中心就不可能存在。在这一过程中城市不断地与外部进行广泛而频繁的资金、人才、信息、物质能量的交换，并通过主导产业的整合与运作形成大量有效供给，提供给区域内外或者国内外，推动各种经济要素在更大的空间范围内流动，从而使城市功能在开放中不断创新、变异和进化。