產業鏈招商

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　　產業鏈招商是指圍繞一個產業的主導產品及與之配套的原材料、輔料、零部件和包裝件等產品來吸引投資，謀求共同發展，形成倍增效應，以增強產品、企業、產業乃至整個地區綜合競爭力的一種招商方式。

　　做好產業鏈招商需要把握其特點：

　　1.以城市政府產業政策為指導，突出招商城市的優勢產業（或資源優勢明顯的可形成產業）；

　　2.企業是產業鏈條的基本組成單元，招引國內外業界的行業龍頭企業落戶，龍頭企業和配套企業相輔相成，利益均享。

　　關於“產業鏈招商”的框架原則：

　　一是產業鏈招商應歸於市場招商模式，是一種經濟規律的行為，應充分尊重市場導向；

　　二是產業鏈招商必須結合當地的資源優勢和地理條件進行，不能盲目定位產業鏈；

　　三是應該有政府的引導和一定的調控，以避免產業鏈非良性發展情況出現；

　　四是產業鏈招商只是諸多招商模式中的一種，還應該註意與其他招商模式的結合；

　　五是培育龍頭企業是發展產業鏈招商的關鍵所在。

　　這是分散產業鏈“斷鏈”風險的基本措施，也是產業鏈做大做強的根本保證。

　　產業鏈主要是基於每個地區客觀存在的區域差異，著眼發揮區域比較優勢，藉助區域市場，協調地區間專業化分工和多維性需求的矛盾，以產業合作為實現形式和內容的區域合作載體。行業招商是基於不同產業鏈劃分的招商手法。

　　產業的本質是用於描述一個具有某種內在聯繫的企業群結構，它是一個相對巨集觀的概念，存在兩維屬性：結構屬性和價值屬性。產業鏈中存在著大量的上下游關係和相互價值的交換，上游環節向下游環節輸送產品或服務，下游環節向上游環節反饋信息。集群化生產有利於吸引上下游企業，帶動產業鏈發展。

　　產業鏈之所以能不斷地發展壯大，並對資金具有強大的吸引力，其原因主要在於以下幾個方面：

　　首先，產業群有利於培養專業化的供應商。其次，產業群內的企業共用勞動力市場。再次，產業群內易於產生知識外溢。

　　產業群的外部規模經濟特性，為行業平均成本的下降和企業的長遠發展提供了基礎，這表明單個企業受益於其所在產業規模的擴大，這就為產業群的形成和擴張提供了潛力，也為後續資金的進入提供了機會。

　　顯然，一國或地區利用產業群來吸引外資，既可獲得更大數量的外資，也可以引導資本的投資方向。

　　成功實現產業鏈招商的關鍵在於要明確開發區內是否已有產業鏈、優劣勢在哪、當前面臨的機遇與挑戰、支撐條件是什麼，等等；此外，還要充分認識當前產業鏈招商的重點、主體、載體、服務等，達成產業集聚、功能轉型、綜合環境優化的目標。

　　首先，轉變招商觀念。

　　應以產業鏈招商為重點，根據國家的產業政策及開發區實際，全面分析現有產業鏈發展面臨的機遇、挑戰、優勢與劣勢，抓緊研究和制定切合開發區實際的產業發展“藍皮書”，圍繞支柱或優勢產業、產品制定產業鏈發展規劃，推出產業鏈招商項目，加速現有產業的鏈化延伸、補缺，做大規模，做優配套，集中投入，逐步提升開發區的生產能力和產業集聚度。

　　同時，加大開發區產業鏈招商宣傳力度營造輿論氛圍，讓國內外投資商明晰開發區的產業政策、特色和走向。

　　其次，因地制宜，制定招商政策。

　　各級政府職能部門應密切關註國際國內產業結構調整及轉移的趨勢，國家產業戰略變化及本地區的比較優勢、招商環境變化等，結合本地區現有的需求可能、市場發育、產業發展在人才、技術、投資、組織管理等方面具備的要素條件，以及政府在財政、配套、服務、產權保護等方面的支持能力，以此制定出切實可行的產業鏈招商考核機制及措施，確保產業鏈招商的導向性和可操作性。

　　再次，鎖定重點，創特色產業。

　　1．要大力促進現有產業的有機聯繫。招商政策的重點應放在有效推動地方產業網路整合，提高企業產品、技術的關聯度等方面，為實現產業資源優化配置奠定基礎。

　　2．要切實把大項目做成大產業。要有針對性地布點、規劃和建設好現有的大項目，為產業鏈伸展預留充分的空間，充分釋放大企業對產業鏈的規模帶動作用，提升區域生產能力和產業集聚度。

　　3．要全方位培育產業鏈招商主體。重點骨幹企業可通過項目合作實現併購嫁接；外資企業可通過增資擴股擴大生產規模；外貿企業可通過訂單共用聯動發展；私營個體企業可通過出讓股權，連鎖經營。

　　4．要提升產業環節配套銜接。多渠道做好國外大企業本地化與本地企業國際化相結合的工作，切實促進大企業在集群中與產業價值鏈中的中小企業建立緊密聯繫，發揮其在招商引資、技術創新和市場營銷中的骨幹引領作用，以提升技術延伸產業價值鏈，消除大企業核心技術“空洞化”隱患，促使品牌企業變成品牌產業，實現大中小企業互促共進、協同發展的集群集聚發展態勢。

　　最後，建好載體，完善配套服務。

　　1．要按照規模化、特色化、市場化、集約化要求，搞好產業規劃和產業功能佈局，整合資源，協調發展。

　　2．要註重強化產業組織及服務創新。通過市場化運作，加快建設技術創新中心、現代物流網路、信息化網路，這樣既能形成整體優勢，又能建成發揮個體潛能的新型產業組織和產業服務體系。

　　3．要建設產業鏈招商服務體系。圍繞優勢產業，整合科研機構及其資源，構建產業鏈意義上的技術創新平臺、行業協會等，積極引進或建好(跨國)採購促進中心和第三方質量認證機構，推動跨國採購本地化，並大力發展與產業鏈相配套的職業技術教育，為產業鏈構建職業教育體系。

　　4．要針對不同產業用活鏈招商。如：工程機械、交通設備等製造產業應利用終端產品和核心產品優勢，吸引配套企業投資落戶；電子信息、新材料等產業應立足自身優勢，以組團式吸引投入；資源性和服務性產業應立足於引進優質企業或項目等。

　　廣汽豐田發動機有限公司成立於2004年2月24日，由廣州汽車集團和日本豐田汽車公司共同投資建立，註冊資本17．26億元，總投資35．2億元，現有員工約1200人，產品為豐田公司全新換代的AZ系列發動機，為CAMRY、RAV4、大霸王等十餘款車型配套。該公司2005年1月開始投產，2006年11月13日實現了第二條發動機生產線的投產。2007年12月12日，廣汽豐田發動機第50萬台發動機下線。從第一臺發動機下線到第50萬台發動機成功下線，僅用了2年零1個月的時間，創造了國內汽車行業和豐田公司海外工廠建設史的奇跡。

　　廣州豐田發動機項目是目前國內規模最大、具有世界級技術和裝備水平的發動機企業。該項目是廣州通過建設產業集群、實施產業鏈招商的典型案例。

　　(一)戰略分析廣州定位，確定招商重點

　　廣州市是中國第三大城市，毗鄰港澳，位於東南亞經濟周的中心，作為中同改革開放的視窗，外向型經濟空前繁榮，在各大產業領域與世界各地的知名企業投資合作空前活躍，歷來是外資企業投資創業的首選之地。其所輻射的珠江三角洲地區是中國兩大經濟區之一，這裡擁有國內最完備的工業體系，最便利的物流條件，豐富的高素質人才，上百家高級科研機構。最重要的是，以廣州為中心的珠江三角洲是全國最大的汽車消費市場，其強大的市場影響力決定著全國市場的消費導向。對於汽車企業來說，占領廣州市場就意味著占領了進軍全國市場的制高點。廣州汽車產業發展的優勢凸顯，對汽車產業的投資促進呼之欲出。

　　豐田汽車公司的全球總裁豐田章男曾說過，豐田為什麼選擇廣州，第一就是岡為豐田投資的一個重要原則是要在貼近市場的地方去生產他們的產品。

　　此外，廣州市聚集了廣東省八成的科技人才、上百家的科研機構，以及一大批配有汽車及相關專業的高等院校，為汽車產業發展提供了高素質的人力保障和科技支持。這些軟體優勢為來廣州投資的汽車零配件企業的發展和壯大提供了充足而鮮活的血液，對汽車廠家和商家形成了強大的吸引力。

　　廣東省、廣州市的各級領導始終將汽車及其零配件產業放在廣東省、乃至廣州市重點支柱產業的戰略高度給予大力的培養和扶持。廣州市政府提出了要把廣州市建成“東方的底特律”的戰略構想，決心要把廣州建設成為中國的汽車生產基地，以及全球汽車零部件供應重點基地，出台了一系列的扶持政策、系統地規劃並構建了最適合汽車及其零配件產業生根發芽、成長壯大的軟硬環境。

　　(二)精心打造產業集群，強化以商引商

　　在豐田整車廠落戶廣州以後，為了讓其長期扎根廣州，帶動廣州市整體產業的發展，廣州市政府制定了引導汽車產業集群化發展的戰略。法國標誌汽車項目的教訓表明，如果廣州只有整車廠，就無法在激烈的競爭中長期保持優勢，整車廠也無法落地生根。而國際上絕大多數在汽車產業領域取得成功的國家都是通過產業集群的方式實現長期可持續性發展。如美國的底特律、日本的豐田城、德國的斯圖亞特等都是全球著名的汽車產業集群效應的成功典範。因此，只有把廣州的汽車產業鏈儘量延伸，最終形成集群效應，才能使廣州的汽車產業在複雜的市場環境中保持快速健康的發展，成長為世界汽車及零部件的重要供應基地。

　　經過對汽車產業鏈條的系統梳理，廣州發現發動機是決定整車性能最核心的關鍵零件，如果能成功引進豐田發動機在廣州本地生產，不僅對延伸本地汽車產業鏈有舉足輕重的積極作用，而且對其他關鍵零配件供應商來廣州投資設廠具有示範效應：發動機這麼高技術要求的核心零件都來廣州進行本地化生產，其他零件就更沒有畏首畏尾的理由了。在將豐田發動機廠鎖定為重點引進的目標之後，廣州開始了上門招商。

　　擺在廣州投資促進人員面前的第一道難題就是如何突破豐田的保守。穩坐日本汽車行業第一把交椅的豐田，當年也是因為保守而在拓展海外市場時，落在了實力遠不如己的本田之後。當看到本田成功占領全球各大海外市場、賺得盆滿缽滿之後才終於下定決心在海外投資設廠。這次，豐田看到廣州本田還在通過進口方式進行變速箱配套，便認為發動機沒有必要本地化生產，甚至連動力軸承、變速箱等核心零件也都可以通過進口方式來進行配套。就在雙方僵持不下的時候，基於對豐田保守風格的瞭解，廣州投資促進人員系統地研究了其經營成本和贏利模式，在同豐田副總裁白水巨集典的談判桌上亮出了雄辯的數據：在本地生產發動機，比從日本進口節省至少30％的成本、80％的人工費!豐田改變了原來對廣州的認識，決定將發動機在廣州實現本地化生產，豐田發動機項日成功落戶廣州。

　　(三)提供貼心高效服務，解決後顧之憂

　　為了能為豐田發動機廠的經營和發展創造最優越的條件，廣州市為其提供了全方位周到的服務和人性化的生活配套設施，省委、市委還特批南沙為廣州豐田項目提供“三通一平”的支持。為了讓員工有一個便利舒適的居住和生活環境，廣州專門規劃並投資6．9億元建設了建築面積達27萬平方米、可同時容納1．2萬人居住的員工生活園區。該園區內除了住宅樓之外，還配有商業區、綜合服務區、休閑娛樂運動區及幼兒園等設施。

　　在基礎設施方面，如徵地、水電氣供應以及交通設施等社會資源的配套，省、市政府主管部門也給予了極大支持。廣汽豐田的高層曾表示，沒有中國各級政府部門領導的關懷和支持，豐田發動機項目的成功引進是很難的。

　　為了改善南沙區作為城市新區交通欠發達的情況，當地政府圍繞豐田及豐田發動機項目，專門調整公交線路，並提前開通地鐵四號線直達該區，有效提高了該區的交通便利，解決了外商的後顧之憂。豐田發動機項目從挑選合作伙伴、前期規劃、項目談判，到訂立合資合同、建成投產，凝聚著省、市、區各級領導和投資促進人員的智慧和汗水。