營商環境

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什麼是營商環境

  營商環境是指市場主體在準入、生產經營、退出等過程中涉及的政務環境、市場環境、法治環境、人文環境等有關外部因素和條件的總和。

  2019年10月24日,世界銀行發佈《2020年營商環境報告》。中國的全球營商便利度排名繼2018年大幅提升32位後,2019年年又躍升15位,升至全球第31位。世界銀行稱,由於“大力推進改革議程”,中國連續兩年躋身全球優化營商環境改善幅度最大的十大經濟體。

營商環境的內容

  營商環境包括影響企業活動的社會要素、經濟要素、政治要素和法律要素等方面,是一項涉及經濟社會改革和對外開放眾多領域的系統工程。一個地區營商環境的優劣直接影響著招商引資的多寡,同時也直接影響著區域內的經營企業,最終對經濟發展狀況、財稅收入、社會就業情況等產生重要影響。概括地說,包括影響企業活動的法律要素、政治要素、經濟要素和社會要素等。良好的營商環境是一個國家或地區經濟軟實力的重要體現,是一個國家或地區提高綜合競爭力的重要方面。

  營商環境法治化的內涵,則是指一套行之有效、公平公 正透明的具體法律、法規和監管程式;營商環境國際化的內涵,是指建立符合國際慣例和世貿規則的市場經濟運行機制和體系。在中小企業營商環境構建上,要考慮市場環境、政策政務環境、社會化服務環境、 融資環境和法治環境,推動實現投資自由化對外貿易投資更加便利化。投資自由化是經濟全球化的更高階段,這要求有三個轉變:一是監管理念的轉變,即從貨 物管理轉變為企業管理;二是貿易體制的轉變,即從現有的貿易壁壘、配額限制轉變為貿易投資的自由化;三是向開放型和創新性政策轉變,如放寬外匯政策和稅 收政策都將更加開放並具有國際競爭力

營商環境的模式

  • 新加坡:法治優先模式

  新加坡的法規體系較為完善,擁有健全和公正的司法審判系統,為知識產權保護、吸引人才勞動者權利保護、鼓勵移民等提供了有力的制度保障。通過健全公正的司法審判系統、完善企業糾紛解決渠道推動市場秩序的完善。其《競爭法案》通過禁止某些約束市場競爭商業行為來促進健康的市場競爭行為。同時,新加坡具有世界上最好的知識產權保護(IMD世界競爭力報告)法制,主要法律有《專利法案》、《商標法案》、《註冊商標設計法》和《版權法》。

  • 香港:國際化優先模式

  香港優質的營商環境得益於高度的開放,主要體現在政治文化交流、經貿投資往來和城市管理水平方面的國際化高標準,扎堆的各國領事館、便捷的國際航線與航班,與國際接軌的高等教育體系和良好國際語言環境、便捷舒適的公交服務讓香港成為了高水平的國際化政治文化交流中心;國際金融服務的便利化、簡單低稅制和國際性的金融人才的聚集推動了香港現代金融服務業繁榮,且高標準的城市規劃、市政建設、交通管理、公共服務等讓香港成為便捷、宜居的國際現代都市。

  • 深圳:效率優先模式

  深圳率先提出“時間就是金錢,效率就是生命”,著力打造高效的便利營商環境。深圳市通過整合內部資源,優化業務流程,簡化審批程式,實現了審批環節做“減法”、審批效率做“加法”,各單位充分利用大廳集中辦理行政審批業務的平臺優勢,根據視窗業務特點,打破部門邊界,加強單位間橫向業務協同,建立多層次橫向聯動機制,促成審批業務無縫銜接,提升一體化程度。前海e站通服務中心率先在全國應用互聯網+政務服務的理念,前海局法定機構實行服務人員企業化運營管理機制成為深圳重效率、重法治、重服務的重要體現。

  • 天津:便利優先模式

  天津濱海新區以貿易自由、投資便利、金融服務完善、高端產業聚集、法制運行規範、監管透明高效、輻射帶動效應明顯等為內容核心和總方向,探索投資便利和貿易便利的措施。通過成立行政審批局和綜合執法局,幅度減少、取消審批事項,加快推動政府職能轉變,促進政務服務便利化;通過擴大服務業先進位造業民營資本外資的開放領域,對於外商投資率先實行準入前國民待遇負面清單管理模式;創造條件推動人民幣資本項目可兌換利率市場化、人民幣跨境使用、外匯管理體制等方面創新,加快金融領域改革創新;依托“一線放開”實現通關便利化

主要指標

  企業營商環境指標是世界銀行為衡量各國小企業運營的客觀環境而設計的。企業營商環境指標排名代表該國企業營商的難易程度。

  2001年,世界銀行提出加快發展各國私營部門新戰略,急需一套衡量和評估各國私營部門發展環境的指標體系,即企業營商環境指標體系。為更好地實施促進各國私營部門發展的戰略,世界銀行成立了Doing Business小組,負責企業營商環境指標體系的創建,,經過幾年的努力,Doing Business小組將企業營商環境指標由2004年的五組發展到2005年的十組,並正式出版了2004和2005兩份年度報告。

  2004年Doing Business小組重點研究了有關企業生命周期的環境指標。2005年側重研究了登記物權、稅制環境、對投資者保護等指標。

  2006年重點研究知識產權保護、跨國貿易、治安環境等指標。企業營商環境指標數據的產生過程一般遵循五個步驟:

1、在學術顧問指導下,收集和分析現行法律和規章。

2、針對當地有經驗的專業人員,如,律師和企業咨詢顧問等設計評估分析工具或問卷。

3、問卷要有一個嚴格的假設前提,以確保各國數據的可比較性。

4、當地專家與 Doing Business團隊進行多輪的互動。

5、將初步結果提交給學者和實際工作者以進一步改進問卷和重新收集數據。

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寒曦,苏青荇,刘维燎,滴滴.

評論(共6條)

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221.130.82.* 在 2017年9月21日 09:27 發表

如何評價營商環境

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192.168.1.* 在 2018年5月15日 06:34 發表

您好

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192.168.1.* 在 2018年5月15日 06:43 發表

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121.33.147.* 在 2018年7月18日 09:49 發表

營商環境,有太多工作要做

回複評論
222.66.188.* 在 2018年12月21日 17:15 發表

園區營商環境是重要的影響因素

回複評論
61.238.53.* 在 2019年11月20日 19:33 發表

No

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