社會主義市場結構

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　　社會主義市場結構是社會主義經濟結構的反應，也是它的一個組成部分。市場的結構和發展受到生產力發展水平，社會分工的發展程度，社會經濟結構的變化以及商品交換的而發達程度等多方面的影響。

　　社會主義市場結構即具有一般市場的共同性，又具有特殊性，這主要表現在：

　　①從商品用途特點來看，由於商品的自然屬性不同，不同使用價值的商品有不同的用途，因而以及商品用途的自然屬性相近的群體劃分，可以把整個市場氛圍消費品市場和生產資料市場。

　　②從商品銷售地域來看，由於人類社會第三次風和商品生產的發展，在商品交換集中的地方，逐漸形成了城鎮。商品經濟的進一步發展，又使城市脫離農村而獨立，從而出現了原來市場不完全相同的城市市場。

　　③從商品交易方式來看，商品交易基本上分為兩類，一類是零售，另一類是批發。

　　④從市場管理方式來看，公有制為基礎的有計劃的商品經濟決定了商品交換必須有計劃的而進行。

　　第一，中國目前市場的缺陷不僅僅表現為市場信號的失真(如價格體系不合理)，更重要一是市場的產權基礎結構部分不明晰，這種產權基礎結構的混濁反過來妨礙著市場本身的發育和成長。因為產權結構不明晰，利益的分享界定不清，使企業和個人的利益動機在一定程度上模糊化，導致企業和個人的行為非市場化。這種情況下，企業銷售和生產行為可能隨著生產資料市場的放開而逐步市場化，但是對待職工報酬、有關攤派、利率變動、投資和貸款風瞼等等方面的行為將程度不同地存在非市場化的傾向。如中國的貸款利率變動對經濟運行的調節效果不理想，其重要原因就是企業的產權關係不明晰，使企業對資金利率(資金價格信號)調節的反應行為不符合市場原則，從而影響各種資源的配置效率。

　　第二，地方政府及其主管部門的職能還沒有真正得到轉變．某些方面政府直接干預和替代企業．使市場行為主體模糊化，甚至錯位。產權關係包括企業權利和政府權利的界定，企業應當乾什麼，有什麼權利，政府應當管什么，對此不界定清楚，市場結構也是模糊的，市場機制也無法正常運作。改革開放以來，中央政府向地方和企業下放了許多權利，但是各層次地方政府(塊塊)和各主管部門(小條條)的權利卻強化，一些下放給企業的權利實際上被“塊塊和“小條條所截留，企業並沒有成為真正的市場行為主體。

　　第三，市場是複雜和具體的，市場配置資源是通過產業組織結構的運作和產業組織過程實現的。也就是說，產業組織是市場結構的一個重要組成部分。而在中國，產業組織結構嚴重扭曲，產業組織功能十分有限。

　　第一，強化市場基礎結構的構造，明晰企業的產權關係，產權改革和價格體系改革相協調。前一階段，改革的理論設計分為兩大思路：一是先著重改革所有翩，再理順價格體系；二是重點改革價格體系，消除信號失真對企業行為及資源配置的影響。我們認為，從市場的內在結構和資源配置功能看，改革的重點應當放在所有制方面，明晰企業的產權，以增強市場行為主體的利益動機，從而使其對市場調節信號有對應的決策和行為反應；另一方面，價格體系的改革應當與所有制方面的改革相配套，同步而又協調地進行。因為，市場信號失真，產業結構扭曲，一些瓶頸部門導致經濟生活的緊張，也會使所有制改革沒有寬鬆的環境從建設市場的基礎結構來看，以法律形式確認企業的積累和資產權利，資產價值上股份所有，而資產實物上實行法人所有制，從而明晰企業產權關係，轉換企業的經營機制．使企業成為真正的商品生產者和經營者。一些長期虧損和微利的國營中小型企業，可以將其拍賣和租賃出去，從國營轉為民營。所有制結構方面應當大力發展民營經濟，提高集體、私營、個體和外資經濟的比重．從總體上使市場的基礎——產權結構明晰化

　　第二，落實企業的自主權必須與精簡政府機構和轉變政府職能結合起來。企業沒有自主權就談不上經營機制的轉換。而其經營機制能不能轉換很大程度上取決於政府機構的改革和其職能的轉變。一是，精簡合併政府中職能重覆的機構，取消一些過去直接干預管理企業或者可有可無的部門和處室．減少政府機構的冗員，提高政府各機構的辦事效率。二是，削弱計劃和企業主管等部門直接管理企業的權力。企業推行董事會制，廠長經理不應由組織人事和現在的主管部門指派．而由民主選舉和董事會任命產生i將投資基建改造、勞動用工、工資獎金、制定價格等權力下放給企業。三是，取消企業主管部門，企業逐步實行無上級制，除了依法登記、營業和交稅外，企業自主生產、經營和管理}企業的技術交流、行業協調等等，由行業協會進行指導性調節。四是．轉變政府各部門的職能，變直接干預型為間接引導和服務型。政策上放寬企業登記註冊的條件，禁止政府各部門向企業進行攤派，降低國營企業的稅負，減輕企業的綜合負擔。從而消弱企業的進入和運營障礙。

　　第三，通過完善社會保障體系形成企業的退出機制。從新陳代謝的觀點來看，產業組織中只有“死”一批企業，才能“生和。活一批企業-不能“死一批，也就不能。新生一批。因此，一些虧損和微利的國營企業應當破產倒閉。也只有這樣，從產業組織上看．規模經濟才能實現，從產業配置上看，產業結構才能得到真正的調整。而從社會穩定的角度講，與企業的新陳代謝相適應，應當有社會保障機制對失業的勞動者加以吸收、保障和再分配。就目前來看，在失業基金還不雄厚的條件下；1)採取各種措施縮短失業周期，進而縮短失業救濟的時間，減少救濟支出；2)開展就業培訓等教育，降低總人口的就業率；3)鼓勵個體、私營和其它所有制經濟的發展，廣開就業門路；4)應當保持一定的經濟增長速度，使積累失業保險基金有個財富增長的物質條件。

　　第四，市場經濟實質是一種契約經濟，各級人大和政府要逐步完善與市場經濟相適應的各種經濟法規，使經濟運行契約化，經濟調控法制化並且，放開和引導(而不是硬性控制和干預)市場結構的發育和成長。過去經濟發展理論界曾以發展中國家市場組織性差．市場信息不靈敏，市場結構分割等等為理由．強調政府硬性干預市場，主張政府用行政命令改變生產和貿易結構，用發展計劃配置資源。這在所試驗的大多數發展中國家是不成功的。放開、引導和管好市場發育和成長方面的措施主要為：理順產權關係．強化法制，管住貨幣，放開價格；消除地區間的貿易壁壘，建設集中和大規模的批發市場，疏通產供銷各個環節；放開和完善勞動力、資金和其它要素市場。