契約經濟

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　　契約經濟指中央與地方、地方與地方、部門與部門、行業與行業間,根據經濟發展的需要,簽定多層次的各種協議,以達到經濟發展的有計劃性和可控性.

　　協議和契約這種自治形式同市場發育存在著尖銳的矛盾，它嚴重阻礙了市場的形成和發展，使整個南斯拉夫經濟陷入嚴重的危機。

　　首先，自治協議和社會契約限制競爭，加強了壟斷傾向

　　協議和契約的參加者為了追求自身的利益，都力求從中取得好處。對於價格協議來說，協議雙方都想通過有利於自己的協議，出售者希望提高價格，購買者則對降低價格感興趣。但是，究竟達成什麼樣的協議，取決於協議雙方的經濟地位和談判實力。某些商品出售者往往利用自己的優勢地位，強迫對方接受近乎壟斷價格的協議。同時，一些自治經濟組織還經常利用關於價格和發展的協議，劃分和壟斷一定的市場，結成壟斷性同盟，損害第三者即協議參加者或弱者的利益。實踐表明，某些聯合勞動組織利用自己的優勢地位，通過協議和契約形式，結成壟斷同盟或成為寡頭，從而，使壟斷勢力大大增強。根據17個工業部門統計分析，生產高度集中的部門，價格增長超過平均數5％，某些部門之所以保持較高的收入水平，主要原因是它們的價格增長較快，也就是說它們在市場上處於壟斷地位。可見，協議和契約助長壟斷，阻礙市場發育，不利於提高勞動生產率和經濟發展，也加劇了企業之間勞動者個人收入的不合理差距。

　　其次，它阻礙商品流通，破壞了全國的統一市場

　　市場機制作用的擴展和增強，要求形成統一的國內市場，取消地方貿易壁壘。但是，有關各共和國和自治省之間的商品流通的協議和契約，往往出於民族和地區的眼前利益，違背商品經濟的客觀規律。例如，在有關價格的協議和契約中，參加者都力圖抬高自己商品的價格，以此增加收入。結果，往往不能達成有關商品流通的協議和契約，阻礙了各地區之間的商品流通，形成各共和國和自治省之間的市場壁壘。由於協議和契約相對於市場關係占優勢，各地區之間不能按市場規律自由流通，無法實現資源的最優配置。70年代以來，共和國之間商品流通額的下降，充分說明南斯拉夫沒有形成統一的市場。根據統計資料，1970年至l 980年各共和國和自治省之間的流通在本共和國和自治省商品和勞務總流通額中所占比重，只有1／5左右，並且呈下降趨勢。這就是說，絕大部分商品和勞務(總流通額的4／5左右)是在共和國和自治省內部流轉的。南斯拉夫本來市場就不廣闊，卻被分割成8個封閉的狹小的市場。沒有統一的市場，資源流動受阻，資源配置不可能合理，這必然導致經濟效益低下。可見，協議和契約有利於地方保護主義和民族主義，保護落後，妨礙競爭，不利於統一市場的形成和發展。

　　 再次，自治經濟體制否定資金市場和勞務市場的存在

　　在南斯拉夫，雖然有商品市場，但始終沒有形成全國的統一市場。大部分價格是通過談判來簽訂協議和契約形成的，並非競爭性大部分價格是通過談判來簽訂協議和契約形成的，並非競爭性市場價格，它具有許多非市場因素。自治體制由於實行社會所有制，只強調人人有權平等使用社會資金，而不承擔使用資金的責任。信貸規模和利率高低都是由協議和契約規定的，同市場供求沒有聯繫。儘管社會資金短缺，利息率卻訂得很低，甚至低於通貨膨脹率。例如，1986年利息率為60％，而通貨膨脹率高達88％，貸款資金實際上是無償使用的。正像西方評論所說，在南斯拉夫“資本幾乎是一種免稅貨物”。顯然，在資金利率隨意規定和無償使用的情況下，不可能存在資金市場。南斯拉夫的勞動力雖然可以自由流動，但沒有規範的國內勞務市場。在工人自治組織中，工人委員會既不願意解雇工人，也不希望增加工人。總之，南斯拉夫市場是一個不完整的市場，沒有形成競爭的市場體系。

　　最後，協議和契約妨礙競爭，違背了客觀的市場規律

　　傳統的市場關係，通過競爭機制，實現優勝劣汰，促進社會生產率的提高。因此，競爭是發揮市場機制積極作用的重要條件。協議和契約把經營好的經濟組織同經營差的經濟組織都置於同等地位，享有同等的權利，這在一定程度上保護了落後，打擊了先進，違背市場規律的要求。這說明，協議和契約這種自治形式，同市場規律相違背，不利於市場的發育，阻礙了社會主義商品經濟的發展。