滿負荷工作法

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滿負荷工作法(full-load work method)

　　滿負荷工作法是以增強企業活力、提高經濟效益為目的,以“人盡其力、物盡其用、時盡其效”為核心,以經濟責任制為基礎,在一定階段內和特定條件下,使企業內部人、財、物等諸因素達到其應有(或標定)的性能,並適當進行組合,從而使企業整體效益達到最佳狀態的管理方法。

　　滿負荷工作法首先對企業各項工作提出比較先進的目標,然後由低到高分步實施,層層落實,形成保證體系,並與個人報酬掛鉤。總的考核指標是人均效率、人均效益和資金利稅率。主要內容有九項：

　　一、質量指標滿負荷。以產品的外觀質最、內在質量、品級率和實物質量為考核內容。

　　二、經營工作滿負荷。主要指供應和銷售。技照設備生產能力的”呱確定銷售目標和原材料供應目標,達到產、供,銷高度協調。

　　三、設備運轉滿負荷。除正常維修檢修所占用的時間外,所有設備的平均開車率必須達到90%以上,才算滿負荷。

　　四、物資使用滿負荷。主要是原輔材料、工房和廣地,都要達到充分利用。原輔材料的消耗,以本廠歷史最好水平為基數,逐年降低消移指標。

　　五、資金周轉滿負荷。主要考核指標是流動資金周轉天數,儘量加快資金周轉。

　　六、能源利用滿負荷。考核的核心指標是萬元產值耗標準煤要逐年降低。分產品考核耗電量、耗煤耗水量。技照企業升級標準規定的指標,逐步降低消耗。

　　七、費用降低滿負荷。萬元產值中可變費用含量要逐年降低。以“六五”期間的平均值為基數,每年降低為3-5%。在第七個、第八個五年計劃期間,每年按降低5%測算。以保證消費基金的增長速度永遠低於生產發展,並激勵職工的積極性。

　　八、人員工作量安排滿負荷。就是按照人盡其力的原則搞定員定額。推行標准定額。把每個職工的工作量安排飽滿。在生產車間,按工作量定崗位,按崗位定人員。在科室和服務部門,搞一專多能、一人多職,把非生產人員壓縮到最低限度。

　　九、八小時工作滿負荷,就是要提高工時利用率。

　　首先什麼是滿負荷?倡導者認為滿負荷就是“人盡其力,物盡其用,時盡其效”。這“三盡”都是為企業作為一個整體能在市場上肩負滿負荷即儘可能占有較大的市場占有率和獲得最佳經濟效益服務的。因而就總體來說滿負荷工作法首先是一種不安於現狀,不滿足於一般地完成企業的承包任務,而是面向市場,面向未來,勇於競爭,不斷創新,追求卓越的經營思想；第二才是一種加強企業基礎工作,合理地利用各種生產要素,提高企業的生產效率和經濟效益使之達到最佳狀態,逐步趕超國內外先進水平的系統管理方法和工作步驟。這兩者相比,前者是提出滿負荷工作法的前提和目的,後者是貫徹這種經營思想和達到較大市場占有率和最佳經濟效益的方法和手段。滿負荷工作法要求企業制定明確的經營策略計劃和挖掘企業內部潛力的改革措施,這既適應國家要求企業保證內部改革的要求,也符合我國國民經濟計劃的長遠發展目標,從而具有一定的戰略性,又針對我國企業管理的現狀和普遍存在的效率不高的間題,提出了一套如何剋服這些弊病,提高勞動者和管理者的素質,不斷改善企業管理,由低水平達到高目標的程式和構架,從而具有很大的現實可行性。

　　就滿負荷工作法所應用的原理來說,主要是科學管理的原理。這可以從兩方面論證。第一從滿負荷工作法希望解決的向題來看,一方面由於當前企業實行承包經營,解決了國家和企業的關係,調動了經營者和勞動者的積極性,企業的經濟效益有所提高併為深化企業內部的管理改革創造了外部條件,但另方面,也應當清醒地看到承包制容易將人們的註意力局限於完成當前的承包任務和眼前的利益,從而對企業長遠發展缺乏打算；另外承包制不能代替管理,我國許多企業的實際管理水平仍然停留在經驗管理階段,相當一部分企業的管理工作,工人的操作,仍然依靠個人的經驗,企業中的各項工作缺乏科學的標準和定額,程度不同地存在著管理混亂,產品粗糙,技術落後,紀律松馳,責任制不健全,人力、物力、資金、設備浪費嚴重,效率低下等間題,企業中蘊藏的潛力很大。如何將企業現狀和企業的過去作縱向的比較得出今後的目標,是管理面臨的重要任務,而滿負荷工作法正是為了定量地測出這些潛力並通過提高效率,減少浪費挖掘潛力,尋求最佳經濟效益,而管理科學化要解決的何題,也正是如何提高工作效率,尋求最大的產出。

　　第二、以滿負荷工作法所使用的方法來看,科學管理原理中解決效率間題的方法是制定定額和標準化,擬訂合理的工資制度,恰當地選擇和培訓工人,並且強調在制定定額和標準時,不僅是管理者和工人,都應採用精確的調查研究和科學方法來取代單純憑藉個人的判斷或意見,管理科學化還認為糾正效率不高的途徑在於系統和管理,而不在於單純尋求某個出眾和非凡的人物；滿負荷工作法不是通過個人的主觀判斷來確定各方面的工作定額和標準,而是通過實地測定和調查研究,對本廠有關的歷史資料進行系統的收集整理和分析,並將本企業經濟技術指標的最好水平,和國內外同行業先進水平進行比較,確定現時的滿負荷工作標準,從而保證了工作標準的科學性和先進性。但是滿負荷工作法又不是停留在簡單的應用現成的科學管理原理,而是結合中國企業實際情況提出了具有中國特點的科學管理方法。傳統的科學管理註意較多的是工人的作業管理,重視的是技術方法,而滿負荷工作法不僅註意到作業的效率,並且更多的註意到企業內部人、財、物、供、產、悄諸因素的優化組合,尋求企業整體經濟效益達到最佳。滿負荷工作法不僅註意到改進技術和方法,更著重於調動全體職工的勞動積極性,提高企業和職工素質以增強企業在市場上的競爭能力。滿負荷工作法是以追求企業在市場的滿負荷為前提和目標的,而不是離開了市場和經濟效益孤立地抓企業現有人力和設備等因素的滿負荷。

　　就滿負荷工作法的工作思路來說,主要採用了目標管理的思想,即將企業的目的和任務轉化為各個領域的目標,並將這些目標進行分解,逐層分配,落實到車間、部門、班組和個人,形成目標鎖鏈和目標體系,使廣大職工都明確自己每一階段要做的工作和要沐到的滿負荷工作標準。管理人員是通過目標和成果的考核對下級實行領導,而不著重於工作過程的控制；在組織機構和人員的分工上,滿負荷工作法將每一項滿負荷目標變或某一部門或某些人的確切責任,從而調動了每個人的工作主動性。但是目標管理中的目標是由下級經過多次反覆協商商定的,在人們思想不端正時,往往容易出現隱瞞實際情況,“留一手,打埋伏”的現象。而滿負荷工作法不以完成承包指標為滿足,根據企業的真實情況和國內外先進水平作比較確實滿負荷的標準,它是比現實情況先進的趕超目標,其中貫穿著“永不滿足現狀和不斷提高”的思想。另外目標管理的周期一般較短,具有較多的戰術性,而滿負荷工作法是從企業的長遠發展出發,以趕超國內和國際先進水平為目的,並且每個階段的滿負荷標準都要參照國內外同行業的先進水平進行調整,因而具有動態性、連續性和長期性。在具體實施步驟上,目標管理分成了目標的設定,實施目標過程中的管理,完成結果的測定與評價,這些無疑對實施滿負荷工作法是有用的；而實施滿負荷工作法是個長期工作過程,它以個人素質、能力和潛力發揮的程度為標誌,將實施過程分為打基礎階段、體能階段和智能階段,突出了每個時期的主要矛盾並和各階段經濟的發展目標與特點緊密相聯繫。另外滿負荷工作法較目標管理具有更嚴密的“包、保、核”保證體系。

　　就方法論而言,滿負荷工作法應用系統的方法。它不是只抓生產中的某一要素或某一系統,而是抓影響企業經濟效益的諸因素和各個子系統。它系統地分析了企業中存在的問題並系統地設計解決這些何題的指標體系、組織機構和管理措施。它不是只抓影響工作效率的因素=人、財、物>,而且也抓影響企業經濟效益的因素（供、產、銷）。不僅考核工作者的效率,而且要考核人均效益和資金利稅率。不是只抓企業的技術變革,而且也抓企業中組織機構和人的變革。不僅作本企業經濟技術指標的縱向比較,而更多的是與國內外同行業先進水平及標準作橫向比較。不是只抓完成當前的承包任務,而是面向未來,抓戰略,抓長遠,不斷創新,創立自己的企業文化。不是只抓長遠的高指標,而是面對現實,從低水平開始扎扎實實抓基礎工作,有步驟地逐步提高。即使抓人的因素也是既抓人的素質提高,同時也抓分配製度、管理制度的改革和強調鐵的紀律。不是只抓生產上的滿負荷,而且也抓生活上的滿負荷。所以滿負荷工作法也是一種提高企業經濟效益綜合的系統的方法。

　　滿負荷工作法出現在中國的大地上不是偶然的,它不僅綜合地應用了科學管理和現代管理的思想、原理和方法,一而且更多地總結吸取了我國近幾年來整頓、加強企業基礎工作、企業升級、雙增雙節、經濟責任制中“包、保、核”體系的經驗並加以發展,所以滿負荷工作法對企業界來說,既富有新意又不陌生。實行中的滿負荷工作法也還存在著某些不完善之處,例如在它的方法程式中關於經營管理、技術開發和技術進步還不夠突出,在某些名稱,詞義和具體標準上易使人產生誤解,這些都需要在不斷實踐的基礎上加以改進和完善。

　　滿負荷工作法能否推廣?我認為,它不僅應當推廣而且也可以推廣。應當推廣是由於它的針對性和指導性決定的。可以推廣是由於它的適用性決定的。建國以來,我國由於長期實行的是低工資,廣就業,鐵飯碗的勞動政策,工資上實行的是平均主義的大鍋飯政策以及長期以來忽視管理,對企業的經營者和勞動者缺乏應有的科學訓練,致使相當一些人素質不高,不僅在企業中而且在其它各行各業的組織中程度不同地存在著機構重疊、人浮於事、互相扯皮、效率不高、管理混亂以及資金物料大量浪費的現象。中華民族素以勤勞勇敢著稱,而現在我們許多企業和單位不僅在養活懶漢而且在培養新的懶漢,這些向題如果不解決,不僅影響著企業經濟效益的提高和國家經濟發展的速度,而且也影響著整個國家的效率和危及全民族素質的提高。而滿負荷工作法恰恰為解決這些間題提供了一帖良方。如果說企業在承包之前,由於企業也在吃國家的大鍋飯,掩蓋了內部效益不高的間題,或者經營者雖然意識到這些間題,但由於企業沒有獨立的利益和相應的權力,而不願或無力解決這些何題的話,那麼在實行承包經營責任制後企業的自身素質如何?能否做到“人盡其力,物盡其效,時盡其用”使企業具有良好的效益將涉及到企業的生死存亡問題。滿負荷工作法不僅尖銳地提出了這個向題,而且率先提出了“眼睛向內,向管理要效率”,以各個生產要素是否得以充分利用來推動和評價管理,以管理促進技術發揮效益,滿負荷工作法要求經營者和勞動者不僅對自己承包期內的承包指標負責,而且要對企業的未來負責,加速企業由粗放經營向集約化經營過渡,以趕超世界先進水平為已任,持之以恆,常年不斷,不達目的誓不罷休。這些思想對全國其它企業和組織都是具有指導意義的。滿負荷工作法雖然誕生在一個集體所有制的實行流水生產的中型塑料廠中,但滿負荷工作法所提出來的滿負荷工作的九個指標體系、具體實施的三個階段以及考核人均效率、人均效益和資金利稅率及其與個人分配的掛鉤辦法為其它企業和單位提高效率,減少浪費,增加經濟效益供了提一個良好的程式、方法和思想構架而具有廣泛的適用性。

　　滿負荷工作法應當而且可以推廣,絕不意味著推廣滿負荷工作法是件簡單和輕而易舉的事情。推行滿負荷工作法需要某些條件,並要做大量艱苦、細緻和扎實的工作。從某種程度上來說,滿負荷工作法的優點正是推行它的難點。

　　要推行滿負荷工作法,應當註意以下幾點：

　　首先是企業的經營者和勞動者思想觀念必須改變。企業的經營者需要具有不斷創新,追求卓越的思想,具有長遠發展的戰略觀點；不僅對完成承包期任務負責而且對企業未來負責,剋服短期行為,不能把提高企業經濟效益的著眼點放在壓低承包指標和提高生產價格上,而要放在加強管理,挖掘潛力,推動技術進步,加速資金周轉,減少浪費,提高勞動生產率上；推行滿負荷工作法總要涉及到人的向題,對完成一定的工作量來說要使人工作滿負荷必然伴隨著人力的調整和工作負荷的增加,這是企業中的老、大、難問題,如果經營者不敢爭搬硬,不堅持原則,不敢於嚴格要求,就不可能全面推行滿負荷工作法。對勞動者來說,婪改變少幹活,多掙錢的不切實際的想法,改變松垮、稀拉、粗放的工作作風；要有接受競爭、挑戰的思想準備,今後職業既可選擇也有競爭,“優用劣汰”已成必然,要工作就必須不斷提高自身的素質,增長才幹,一專多能,一人多職,主動適應工作的要求。

　　第二、要推行滿負荷工作法,企業的內部和外部要進行相應的配套改革。企業要保證隨著管理者和勞動者工作負荷的增加和企業經濟效益的提高,管理者和勞動者的工資和實際生活水平應逐步提高,只想增加工作負荷而不提高工資的想法是不切合實際的。要在增加工作負荷的同時,增加工廠的服務和福利設施,減少職工生活負擔,豐富業餘文化生活以保證職工身心健康和恢復疲勞。要通過發展生產和開拓經營新的事業以創造更多的工作崗位和就業機會,要慎重處理和妥善安置多餘的工作人員,要對職工進行新的培訓,幫助職工適應滿負荷工作以及尋求和安置新的工作需要。國家要改善承包經營中的承包基數的確定,考核和掛鉤辦法,防止“鞭打快牛”；相反,要鼓勵和獎勵“快牛”,解除企業跑步前進、快速發展的後顧之憂。要從改革上進一步明確裁減固定工的程式、待遇和管理辦法,既要允許企業裁減職工又要制約和引導企業發展生產自我消化,防止將包袱推向社會,以保證社會的安定。

　　第三、推行滿負荷工作法必須持久地著力於提高企業素質,提高企業適應市場環境變化的能力。滿負荷工作法以國內外同行業先進經濟技術指標為目標,尋求最佳的經濟效益,這個想法是很好的。但是在企業內部實行“人盡其力,物盡其用,時盡其效”的滿負荷工作是有先決條件的,這就是企業的產品方向必須適應市場的需要,產品有銷路,供應要充分,能源有保證,否則負荷越滿,造成的浪費或矛盾越大。要解決這個間題就必須提高企業適應市場環境的能力,加強市場的調查與預測,不斷開發新產品,擴大原有市場和開闢新的市場。鑒於我國大部分企業的基礎工作還很薄弱,仍有必要繼續大力整頓和加強企業的定額、標準化、計量測試、信息反饋,建立並完善各種規章制度,併在此基礎上逐步提高企業領導和職工隊伍素質,企業的技術與裝備的水平以及企業的經營管理水平,這是推行現代管理方法的基礎,是來不得半點虛假的。滿負荷工作法中的滿負荷的數量概念是動態的,是隨著企業和國內外同行業的水平變化而變化的,對一般企業來說趕上和超過世界水平是一個相當長的歷史任務,也不是一屆廠長任期內所能完成的,各廠應有一個推廣滿負荷工作法的長期規劃,將承包經營和企業上等級的工作緊密結合起來,造成一種企業外部和內部環境,促使企業的經營者一屆接一屆象接力賽一樣,持之以恆,朝向趕超世界先進水平前進。

　　第四、推廣滿負荷工作法要因地制宜,因廠制宜。推廣滿負荷工作法首先是推廣它的瞄準世界先進水平,面向未來,勇於競爭,永不滿足,不斷創新的經營思想；推廣它的眼睛向內,以挖掘潛力,減少浪費,提高效率,合理利用各種生產要素,尋求最佳組合狀態為基礎來提高企業經濟效益的構架、程式和系統方法；推廣它的從企業的實際情況出發擬定長遠規劃,扎扎實實從基礎工作抓起,分段實施,逐步提高,持之以恆的工作作風。至於各地在推廣的範圍和速度上,各廠在具體的指標體系和滿負荷的工作標準上,應當允許差異<並且鼓勵各廠從行業特點和企業實際情況出發,有所側重,有所改進,有所發展,有所創新；包括根據企業面臨的主要任務和影響企業經濟效益的主要問題,本著抓主要矛盾和先易後難,講究實效的原則,先抓其中的若幹個滿負荷指標,取得效果後,逐步完善。

　　總之,滿負荷工作法綜合了國內外和我國先進的管理經驗,是一種具有廣泛適用性的提高企業經濟效益的有效方法,在推廣承包經營責任制的同時,積極而又扎實地推廣滿負荷工作法必將對提高我國企業和全民族的素質,提高企業的經濟效益,加速國民經濟的發展以及各行各業趕超世界先進水平具有重大的促進作用。

　　一、滿負荷工作法適用於郵電通信企業

　　經過幾年的實踐及理論論證,滿負荷工作法具有科學性、系統性、綜合性、動態性和廣泛的適用性。它適用於任何一個部門、二個行業、一個企業,郵電通信企業作為郵電部門的重要組成部分也不例外。

　　在中國無論是機關、團體、事業還是企業,雖然其工作的性質和內容各不相同,具體的管理方法和工作程式又各異,但提高工作效率的要求和日目標一致的。郵電部門是物質生產部門之一,郵電通信企業是為了滿足社會和人民群眾對通信的需要,並獲取盈利而進行自主經營、實行獨立經濟核算、自負盈虧、具有法人資格的基本經濟組織, 是構成國民經濟的一部分經濟實體。郵電通信企業日常就是圍繞著企業的目標而開展生產經營活動, 為社會提供合格地“ 郵電通信產品” 和高效率的優質服務, 為國家創造和積累資金, 為四化建設作出應有的貢獻。這是郵電通信企業的根本任務, 也確切地符合滿負荷工作法的核心。

　　目前有些通信企業認為? 我們不但是滿負荷, 而且是超負荷。這種看法要從兩個方而來分析和認識。

　　1.隨著國民經濟的迅速發展，社會人民群眾對郵電通信的需要量也在迅速增長,雖然郵電通信這一時期也有了明顯的變化,但由於底子薄,墓礎差,資金緊張等原因,目前還是不能滿足全社會的需要,有些地區或企業出現運能不足、場地緊張,電路及設備超負荷運行(某個工種、某道工序、某項作業存在著滿負荷或超負荷的情況,這是客觀存在的,必須予以承認。但就整個部門、一個地區、一個企業來講只能是局部的滿負荷或一時的超負荷,因為郵電通信生產的特點之一就是業務量按時間的分佈存在著隨機性即業務量的不均勻性。這就將造成設備、人員的利用和工作量的不均衡。

　　2.確立“滿”一與“不滿”的標準是什麼)負荷“滿”與“不滿”都是相對的概念。一個現在先進的郵電通信企業與一般的、落後的企業比,可能是認為自己企業“滿負荷”了。若同本企業的過去比,各方面的變化和發展都很大,也可認為是“滿負荷”了。這是一種“豎比”的方法,可以採用,但若使企業永不停止,不斷求新,此“豎比法”就不利於不斷找出差距和問題,企業就不會發展和提高了。為此我們應採用“橫比”的辦法,與國內同行業的先進企業比,與國外的先進企業比,分析比較本企業是否達到本企業歷史最好水平)是否達到國內同行業先進水平)是否達到國際先進水平)這樣才能正確認識企業的現狀和估價企業的自身。總之,郵電通信企業總體來看是不滿負荷的,大有潛力可挖,可通過實行滿負荷工作法及其它有效的管理方法努力作到“人盡其力、物盡共用、時盡其效,”提高工作效率和經一濟效益。

　　二、結合郵電通信生產的特點,靈活運用滿負荷工作法

　　滿負荷工作法是著眼於企業的多方位全面管理的一項系統工程,它涉及到企業的生產、經營、技術、運輸、倉儲等各個環節和人、才、物等多種生產要素,密切結合本企業的實際情況可以分為基礎階段、體力階段、智力階段三個階段分步進行。其主要內容包括產品質量滿負荷、經營工作滿負荷、設備運轉滿負荷、物資使用滿負荷、資金周轉滿負荷、能源利用滿負荷、費用降低滿負荷、五作量安排滿負荷、八小時工作滿負荷等九個方面。可根據郵電通信生產的經濟特征具體靈活地運用。下麵結合郵電通信企業的某些實際情況淺談如何實行滿負荷工作法。

　　1.產品質量滿負荷

　　產品質量是指產品的用途在滿足社會和用戶的需要所具備的自然屬性的總和。也就是指其使用價值上的質量持性的總和,用現代質量概念的術語來說就是產品的適用性。由於郵電通信產品不具有實物形態,其使用價值是傳遞信息的有益效用,所以郵電通信產品的質量就是與傳遞信息有益效用相關的若幹自然屬性的總和。保證與提高郵電通信質量厲來是郵電部門一切工作所圍繞的核心。郵電通信質量的要求與其他工業部門等有所不同,絕對不允許出現廢品、殘次品等,應作到萬無一失。但墓於主客觀多方面因素的影響,有時在通信質量上也會出現一些問題。而各通唁企業應完成部、省及自行設定的各項質量考核指標,使通信質量要逐年穩定提高。爭創國家質量獎,繼而達到世界同行業先進質量水平標誰。同時還包括不斷開發新業務,提高競爭能力。

　　2.經營工作滿負荷

　　經營工作的廣義是指為實現企業目標對企業各種經濟活動進行計劃、組織、指揮、協調和控制等綜合性管理工作的總稱。而滿負荷工作法是指狹義的經營工作,主要指企業的銷售和供應工作。

　　由於郵電通信產品不具有實物形式,雖然具有一定的商品屬性,但不能進人流通領域,所以郵電通信企業的銷售工作與工業等部門的企業有著明顯的區別,也就是說郵電通信企業的“銷售”有著自己的持殊含義。因為郵電通信產品種類很多,要針對不同的產品來具體理解郵電通信企業的“銷售”工作。郵電通信企業的業務收人實際就是郵電通信企業的“銷售”收人,而業務收入的大小將直接影響本企業的自有收人,所以各郵電通信企業都應註重“銷售”工作。編製好業務收入計劃,制定增加業務收入的策略,研究市場信息,開發新市場,作好業務宣傳工作等,使業務收人按一定比例增長,超額完成業務量,通信總量業務收入等主要經濟指標。

　　郵電通信企業的物資供應工作也是保證郵電通信生產正常進行的一項重要環節。與工業企業相比,郵電通信雖然不需要主要原材料,但輔助材料、低值易耗品等也是必不可少的,供應工作要定時、定量地保障供應,要採用經濟訂購批量,控制庫存,加速資金周轉。在目前價格上漲,供求矛盾較為突出的情況下,竭力完成物資供應計劃,為郵電通信提供可靠地物資保證。

　　3.設備運轉滿負荷

　　設備運轉滿負荷也就是設備利用滿負荷。郵電通信企業主要是指直接參与郵電通信生產的機線設備、運輸工具等。郵電通信設備運轉滿負荷一般應包括現有設備利用率、現有設備裝置率、設備時問利用率、電信線路復用繫數等指標。它是反映機線設備、運輸工具等在數量、時間和生產能力等方面的利用情況的指標,用以揭示生產設備未被利用的潛在能力。當前我國有些通信企業存在著某些生產設備滿負荷運行的情況,但大多數情況是否是滿負荷,還是低負荷或無負荷確需我們很好地研究與探討。當然要結合郵電通信的特點去實行設備滿負荷,而決不是超負荷,使設備帶病運行,只用不維修(我們的目的是在設備負荷承受條件下,力圖使設備運行在最佳狀態。

　　4.物資使用滿負荷

　　物資是指生產資料和生活資料。但這裡主要指生產資料。物資使用滿負荷主要包括生產過程中主要原輔材料的消耗、場地利用率、一單位建築面積利用率等三個指標。郵電通信企業的特點,通信生產過程中不存在主要原材料的消耗問題,但輔助材料的消耗應在制定先進合理的物資消耗定額的前提下,努力降低物資消耗,從而提高物資的利用率。場地和單位建築面積的利用率就目前郵電通信企業現狀看,郵政場地緊張,多數處乾滿負荷或超負荷狀態,電信場地利用率較郵政場地相對是寬鬆的,由於近年來基本建設的規模日益擴大,也存在著有些郵電通信企業場地利用率和單位建築面積利用率低的情況,要作到“物盡其用”,綜合利用寶貴的上地資源,節省建築費用,做到全面的少投入、多產出,提高綜合經濟效益、郵電通信企業還是有潛力可挖,有其現實性。

　　5.資金周轉滿負荷

　　資金周轉滿負荷就是使企業流動資金周轉速度在可能的條件下加快,儘量適應企業生產經營發展和變化的要求,進一步合理使用資金,減少和避免因不合理占用,造成資金浪費現象,促使企業經濟效益不斷提高資金周轉滿負荷即流動資金周轉率,包括全部流動資金周轉率和定額流動資金周轉率。一般用流動資金在一定時期內的周轉次數或周轉一次所需天數表示。同時還包括全部資金利稅率要逐年提高這一指標。資金是企業財產和物資的貨幣表現,資金的籌集、分配和使用的效果如何,對企業有很大的制約性。所以郵電通信企業均應加速資金的周轉速度,力求達到國內同行業的先進水平。

　　6.能源利用滿負荷

　　能源是指產生機械能、熱能、光能、電磁能、化學能等各種能量的自然資源。是企業生產經營與生活必不可少的燃料和動力來源。這裡主要指電、油、水、煤等的降低消耗指標即能源利用滿負荷。應以全國同行業先進水平為基數,從實際出發,因地制宜,加強對能源計量工作的科學、管理。郵電通信企業應以郵政運輸的用油和電信通信的用電兩方面為主研究如何降低消耗,制定相應的滿負荷目標。

　　7.費用降低滿負荷

　　費用降低滿負菏中的費用主要指變動成本部分,包括企業管理費的可變部分、車間經費的可變部分,職工報酬的萬元產值含量等三個方而。就目前郵電通信企業現狀看,固定成本呈上升趨勢,主要是由於近年來固定資產投資的增加,折舊加快的影響。但變動費用近年來也出現大幅度的上升趨勢,應引起我們的足夠重視,為此要進行科學的成本分析,挖掘企業內部潛力,努力降低變動費用,抑制消費資金盲日增長現象,確保消費資金增一長速度低於勞動生產率增長水平,促使企業逐步走上效率、費用、報酬比例協調,發展速度適宜,能給職一二帶來實惠的良性迴圈軌道。

　　8.人員工作量安排滿負荷

　　應按照人盡其力的原則,搞好勞動編製定員和勞動定額,精簡機構,壓縮非生產人員,把每個職工的工作量安排飽滿。主要指標是控制職工人數和人均實物產量。郵電通信企業應根據自己的特點制定先進合理可行的定員標準和勞動定額,提高產量和勞動效率,逐步增加人員的工作量,促使每個職工都能緊張地工作,充分體現人盡其力這個核心。

　　9.八小時工作滿負荷

　　主要是指提高工時利用率,增加職工的有效勞動時間。多年來我國的企業、機關、事業等單位普遍存在著人浮幹事、出工不出力#出力不出活等效率低下的現象,人的頭腦中還沒有確立“時間就是金錢、效率就是生命”的觀念。嚴重地阻礙了生產力的發展。郵電通信企業應根據各專業各工種的特點,雖然業務量有其隨機性但也有其規律性的特點,培養幹部、職工一專多能、一人兼多職,充分發揮人的創造性和積極性,不斷提高芳動生產率和工時利用率。

　　上述九項內容就構成了“滿負荷工作法”的完整體系,各項指標之間都是相輔相成、相互制約、相互作用的,不能任意割裂和分離,應根據郵電通信的特點和企業自身的實際情況抓住幾個主要關鍵內容靈活運用。當然“滿負荷工作法”的實行,在另一個側面,即幹部、職工的衣、食、住、行等及集體福利事業應給予保障,解除他們的後顧之憂,這也叫作“卸負荷”。這樣才能使全體幹部、職工全力以赴的投身於事業,取得預期的效果。

　　郵電部門若個面實行和推廣滿負荷工作法是需要一定時間的試點、摸素和完善的。但應堅信,滿負荷工作法會給郵電部門帶來更大的效益。

• 群體經營工作法