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房產加名稅

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目錄

什麼是房產加名稅

  房產加名稅,是《婚姻法》司法解釋三出台後,一些夫妻希望在房產證上共同署名,但根據《契稅暫行條例》第一條規定,這種行為屬於房屋權屬變更,在房產證上被增加署名的人是契稅的納稅人,應該繳納契稅。這種契稅被戲稱為“房產加名稅”。2011年9月1日,財政部國家稅務總局發佈《關於房屋、土地權屬由夫妻一方所有變更為夫妻雙方共有契稅政策的通知》。規定婚姻關係存續期間,房屋、土地權屬原歸夫妻一方所有,變更為夫妻雙方共有的,免徵契稅。

房產加名稅的相關解釋

  財政部官員解釋說,對此類房屋權屬變動情況征收契稅,現行稅法已有明確規定。

  根據國務院發佈的1997年契稅暫行條例的規定,在中國境內轉移房屋權屬,承受的單位和個人為契稅的納稅人,應當繳納契稅。轉移房屋權屬行為包括房屋買賣贈與交換。其中,房屋權屬贈與是指房屋所有者將其房屋無償轉讓給受贈者的行為。

  財政部官員解釋說,婚前房屋產權證加名,就是房屋權屬部分轉移,即以部分贈與征收契稅,“這個原則是已有的、明確的”。

  但是,具體到婚姻法司法解釋帶來的新情況,對此類房屋贈與行為征收契稅,需考慮不要對納稅人造成太大的影響。財政部官員說,在制定“房產證加名徵稅”政策時,要以人為本,既要考慮“稅理”,也要考慮“人情”,要綜合考慮各方面的情況,“將要出台的新政策,應該是方方面面都兼顧到了”。

  財政部官員表示,根據契稅暫行條例的規定,財政部有權解釋條例,可以制定有關徵稅規定,也可制定一些免稅規定。關於婚前“房產證加名徵稅”,地方財稅部門將在財政部詳細文件發佈後執行。

  合法性存疑

  稅法領域顯然對此並不完全認同,對財稅部門“以部分贈與征收契稅”的合法性存疑。根據稅法疑點歸於納稅人立法原則,財稅部門收取加名稅的法理並不充分。根據稅法的立法精神,無法確定能否征收的稅,稅務部門應該不予征收。否則就會形成對公民財產權的剝奪。

  對婚前房產加名徵稅依據的是《中華人民共和國契稅暫行條例》(下稱“暫行條例”)第一條,“在中華人民共和國境內轉移土地、房屋權屬,承受的單位和個人應當按規定繳納契稅”。暫行條例稱,所謂房屋權屬轉移,指的是三種情形,即房屋買賣、房屋贈與、房屋交換。最早決定開徵房產加名稅的南京市地稅局認為,

  婚前房產加名屬於贈與行為應該征收契稅。具體辦法是按照房屋權屬添加人的實際占有比例,摺合成合理市

  場價,按照贈與類別征收3%的契稅。然而,夫妻之間婚前房產加名以贈與來征收契稅在法理上是有問題的。夫妻這種特殊關係並不等同於民法上規定的普通人之間的關係,因此也不宜以贈與之名來征收契稅。

  新婚姻法司法解釋出台之前的司法實踐中,婚前房產一直被認定為夫妻共有財產。按照《北京市地方稅務局北京市住房和城鄉建設委員會關於加強房屋交易稅收管理工作的通知》(京地稅地2009120),夫妻之間共有財產加名是不涉稅的。

  根據法律規定,以贈與的名義發生產權轉移必須是在非家庭成員之間,而夫妻是家庭成員。基於婚姻家庭關係的特殊性,夫妻之間贈與並不能等同於普通人之間的贈與,稅法也並沒有明確規定婚前財產添加配偶姓名之後發生了產權轉移。新婚姻法司法解釋只規定了一種行為是贈與,即父母出資為子女購買房產,房產證上寫子女名字為父母對子女的贈與,但贈與之後,子女同配偶約定對房屋產權進行處置,包括在房產證上加名,司法解釋並沒有認定也是贈與,也不能等同於稅法上的贈與。無論是婚姻法還是稅法,以及新司法解釋並沒有明確規定房產證加配偶姓名就是贈與,發生了產權轉移。根據稅法的立法精神,無法確定能否征收的稅,稅務部門應該不予征收。

  也可以這樣認為,認可加名就是發生了產權的轉移,但基於婚姻關係的特殊性,夫妻之間的贈與與普通人的贈與性質不同,因此財稅部門做法律條文解釋時應該還是要非常認真考慮這個因素,要慎之又慎。契稅條例和有關行政解釋並沒有明確規定“加名”的行為應當征收契稅。從法理上講,這構成了稅法漏洞補充,而稅法漏洞補充更多強調應當從有利於納稅人的角度解釋。對加名造成房屋權屬變化的徵稅問題,應當堅持有利於納稅人的寬鬆立場。財政部官員亦言:在制定“房產證加名徵稅”政策時,要以人為本,既要考慮“稅理”,也要考慮“人情”,要綜合考慮各方面的情況,“將要出台的新政策,應該是方方面面都兼顧到”。而在國際上,制定稅法有個通行的原則即稅收婚姻中性原則,稅收不能影響到婚姻家庭關係。若是財政部決定對婚前房產加名徵稅,那就會違反這條原則。據瞭解,目前夫妻關於房產證加名最常見的情況就是,若不交契稅,夫妻會更傾向於加名,而若交契稅,則會抑制夫妻加名意願,從而也會影響到夫妻關係。

  地方稅務局

  南京地稅局在7 天之內對於婚前房產加名徵稅事宜給予市民做了三種不同的回答,從“馬上征收”到“等候上級通知”再到“暫停征收”,讓一件本來嚴肅的稅收問題變得頗有娛樂色彩,也影響到了稅務機關的權威性。

  地方稅務機關這次匆忙決定征收加名稅,反映出他們對於新稅源的控制。在新司法解釋出台之前,由於加名人比較少,而且以夫妻共有來加名也不收稅。司法解釋出台之後,由於加名人增多,地稅部門發現加名成為一個重要稅源,他們害怕稅收收入流失,因此沒有請示國稅總局就自行出台了徵稅政策,這在程式上是有很大問題的。

  契稅屬於地稅,稅法賦予省級稅務機關有一定的自由裁量權,但這個所謂的“自由裁量權”是非常小的權力,以契稅為例,省級稅務機關只能在稅法所規定的3%~5%之間選擇稅率。地方稅務局開徵像“加名稅”這種法律上還沒有明確規定的稅種,顯然屬於擴大了徵稅範圍。是否應該對“加名行為”徵稅應該由財政部和國稅總局依法作出有權解釋,不能聽任地方政府各行其是。

  免徵契稅

  財政部2011年9月1日下午發佈通知:婚姻關係存續期間,房屋土地權屬原歸夫妻一方所有,變更為夫妻雙方共有的,免徵契稅。

  關於房屋 土地權屬由夫妻一方所有變更為夫妻雙方共有契稅政策的通知

  財稅[2011]82號

  各省、自治區、直轄市計劃單列市財政廳(局)、地方稅務局,新疆生產建設兵團財務局:

  現就房屋、土地權屬由夫妻一方所有變更為夫妻雙方共有的契稅政策通知如下:

  婚姻關係存續期間,房屋、土地權屬原歸夫妻一方所有,變更為夫妻雙方共有的,免徵契稅

  本通知自印發之日起執行。

  財政部 國家稅務總局

  二○一一年八月三十一日

房產加名稅的辦理流程

  房產證上加名字及辦理費用,主要分為三種情況:

  第一種情況:有房無貸

  1、帶好三證(結婚證、身份證、房產證)正本及複印件。

  2、去房屋所在地區的房地產交易中心,先在預檢視窗告知是來辦理房產證增加配偶姓名事宜的,視窗工作人員會審核提交的材料,如果材料齊全就給你們一個號碼,然後憑號碼去相關視窗辦理。

  3、辦理房產證上加名字所需費用:110元手續費,明細如下:80元工本費、25元地籍圖費、5元貼花費,如順利20天後可拿到新的房產證。

  4、新房產證可以設定密碼,房地產交易中心會告知你一個初始密碼,之後可自行更改。

  第二種情況:有房有貸

  1、先去銀行辦理抵押變更手續(具體事宜請咨詢各銀行)。

  2、辦理房產證上加名字所需費用:除支付上述110元手續費外,如貸款是純公積金的,還需另外支付100元;如貸款是組合形式的(公積金+商業貸款),還需另外支付200元。

  3、其他步驟同“有房無貸”

  第三種情況:如果還沒有結婚或者沒有直系血源關係的,需要在房產證上加名字,情況會複雜很多,因為那將視為房屋買賣,需要交如下費用。

  1、每平方米2.5元交易費。

  2、不滿5年,5.5%的營業稅加1%個調稅(時間段從產證發證日期到交易日未止),滿5年則不需要。

  3、萬分之5的印花稅

  4、4本合同,每本約5元(各區交易中心不一樣)。

  5、男方轉讓50%,所有的稅按市場價格計算,如果100萬的房子記稅值就是50萬。

  6、產證上有幾人轉讓的,產證權益按平均分。

房產加名稅的免稅情況

  第一、契稅財政部國家稅務總局《關於房屋土地權屬由夫妻一方所有變更為夫妻雙方共有契稅政策通知》明確規定,婚姻關係存續期間,房屋、土地權屬原歸夫妻一方所有,變更為夫妻雙方共有的,免徵契稅;

  第二、營業稅,《財政部、國家稅務總局關於個人金融商品買賣等營業稅若幹免稅政策的通知》規定,個人無償贈與配偶、父母、子女、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女、兄弟姐妹等四種情形之一的,暫免征收營業稅;

  第三、土地增值稅,土地增值稅暫行條例實施細則第二條規定,轉讓國有土地使用權、地上的建築物及其附著物並取得收入,是指以出售或者其他方式有償轉讓房地產的行為。不包括以繼承、贈與方式無償轉讓房地產的行為。

  第四、個人所得稅,《財政部、國家稅務總局關於個人無償受贈房屋有關個人所得稅問題的通知》規定無償受贈房屋在房屋產權所有人將房屋產權無償贈與配偶、父母、子女、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女、兄弟姐妹等三種情況下當事雙方免徵個人所得稅。

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