經濟公文
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什麼是經濟公文[1]
經濟公文指社會經濟部門(包括經濟主管部門和經營部門)在經濟業務活動中形成並使用的公文。
經濟公文的種類[1]
1．經濟合同
合同指在經濟協作中，為了實現共同的經濟利益和目的，由兩個以上的組織或公民訂立的，旨在設立、變更或終止他們之間某種權利、義務關係的協議，又叫契約。
經濟合同的種類主要有：
①購銷合同(包括供應合同、採購合同、預購合同、購銷結合合同、協作合同、調劑合同等)；
②工程承包合同；
③加工承攬合同；
④貨物運輸合同；
⑤財產保險合同；
⑥科技協作合同；
⑦對外商品貿易合同；
⑧許可證貿易協議；
⑩補償貿易合同；
⑨經銷協議；
⑥代理協議等。
隨著對外開放、引進外資、外向型經濟的迅速發展，涉外經濟合同越來越多。
2．報告、信息
①可行性研究報告；
②市場調研報告；
③經濟預測報告；
④經濟活動分析報告。
3．廣告文書
4．產品說明書
5．招標書
6．投標書
7．會計報表
8．經濟訴訟文書
①訴訟委托書；
②起訴書；
③答辯書。
經濟公文的構成部分[2]
經濟公文與行政通用公文一樣，一般由公文名稱、摘由、受文單位(包括主送和抄送單位)、具體內容、簽發機關、日期和蓋章、各種標記六個部分構成。
(1)公文名稱。《國家行政機關公文處理辦法》作了明確規定，共12類13種。
1)命令(令)。上級機關發佈重要行政法規和規章，採取重大強制性行政措施，任免、獎懲有關人員，撤消下級機關不適當的決定而下達的公文。因為它帶有法規性，不是每個機關、團體都可發佈命令。經過國家權力機關制發的稱法律、法令，由國家行政機關制發的稱行政法規。
2)議案。適用於各級人民政府和有關組織向同級人民代表大會或人大常委會及各種代表會(如政協會、職代會、教代會、僑屬代表會等)捉請審議的文書。
3)決定。行政機關對重要事項或重大行動作出安排用決定，它一般具有約束力、規定性和指令性。對上級的決定，下級必須貫徹執行。
4)指示。屬於指導性公文，適用於上級機關對下級機關部署工作，闡明活動原則、步驟和方法。
5)公告和通告。向國內外宣佈重要事項或法定事項甩公告；讓一定範圍內的單位和人員需要周知和遵守的事項用通告。二者在使用範圍上是有所不同的。
6)通知。通知是一種使用頻率最高的公文。它適用於批轉下級機關的公文；轉發上級機關和不相隸屬機關的公文，發佈章程，傳達要求下級機關和有關單位需要周知或者共同執行的事項；任免和聘用幹部等。
7)通報。主要用於表彰先進，批評錯誤，公佈典型事例，總結經驗教訓，傳達重要精神或情況。
8)報告。下級機關向上級機關彙報工作、反映情況，提出意見或建議，答覆上級機關的詢問一般用報告。上級機關對報告一般不作答覆，故報告中不得夾帶請示事項。
9)請示。請示是下級機關對上級機關的請求性的公文。凡是向上級機關請求指示、批准的，必須用請示。
10)批覆。批覆是上級機關答覆下級機關請示事項的公文，它具有針對性和指示性。
11)函，函是對平行機關或不相隸屬單位之間相互商洽工作、詢問和答覆問題、或向有關主管部門請示批准的公文。
12)會議紀要。記載、傳達會議情況和議定事項，一般採用會議紀要。它是在會議記錄的基礎上整理、加工而成的。
(2)摘由。亦稱公文標題。由公文名稱、簽發單位和內容事由組成。應準確簡明地概括公文的主要內容。簡短的公文可不摘由，如直接寫上“通告”、“通知”等即可。
(3)受文單位。分主送單位和抄送單位。工送單位是行文的對象，通常指報告、請示的上級主管部門或執行任務的部門。以協助執行任務或需要知道公文內容的機關為抄送單位。但抄送應嚴格控制數量。也有將受文單位分成不同層次，即發至哪一級、報送某機關、抄送某部門等。
(4)具體內容。這一部分是公文撰寫的中心問題，本章下一節將作詳細敘述。
(5)簽發機關、日期和蓋章。用哪一級機關、以什麼名義發文，應根據問題的性質和職權關係來確定。任何公文都必須由制發機關的領導簽發，才能生效。公文應加蓋機關的公章，蓋章不壓正文，蓋在日期上。
(6)各種標記。公文上的標記，主要有擬稿入的簽名、會稿人的簽名和領導的簽署，並註明日期；載明公文的附件，確定公文的密別和緩急程度，以及給公文編號等。
經濟公文的特點[3]
1．迅速及時，重在實用。
經濟公文，必須緊密圍繞經濟活動，不搞繁文縟節。寫經濟公文，要掌握黨的方針政策，瞭解經濟運行中的基本情況，瞭解國內外市場行情的最新動態。在此基礎上，經過頭腦的加工遴選，才能保證快速成文，有利於實用。
2．真實準確，借重數據。
經濟公文中涉及的材料必須真實，使用的概念必須準確。為達此目的．要求在寫作時善於運用敘述、說明、議論、圖表等各種表達方式，運用足夠的、多側面的數據，為準確表達公文內容服務。
3．適應新形勢，創造新文種。
隨著改革的深入，各種新的經濟成分和經營方式的出現，就需要有與其相配套的新文種。如股份制企業將越來越多，與其配套的募股說明書及方案、資產評估報告、驗資報告等新的文種已經出現。因此，從事經濟公文寫作的秘書人員，必須不斷熟悉新情況，瞭解新動向，根據經濟發展的實際，創造出新的文種。
經濟公文的作用[2]
(1)法規和準繩功用。為使國家機器正常運轉，經濟活動健康運行，社會經濟生活協調有序，領導機關和各級經濟帆構常以公文的形式頒佈有關經濟工作的方針、政策、法律、法令及規定，以加強經濟活動的約束力和規範性，使公文具有法規和準繩功用。
(2)領導和指導功用。經濟戰線的—上下級機關、部門，單位之間，經常運用公文反映情況，溝通信息、請示工作、處理問題。上級機關根據領導的有關指示精神和本系統的實際情況，制定正確的方針、政策，對工作作出部署，下達計劃、決定和指示，運用公文向下級發佈，具有領導和指導的功用。
(3)宣傳和教育功用。經濟戰線各行業、部門和單位貫徹黨和國家的路線、方針、政策、法律、法令、條例、規定，往往是通過制發公文，層層落實，其貫徹落實的過程就是對廣大幹部和群眾進行宣傳教育的過程。還有一些公文是在報紙上公開發表的，目的除了告知人民群眾外，亦具有宣傳教育的功用。
(4)溝通和聯繫功用。在紛繁複雜的經濟活動中，上下級之間、左右職能部門之間，甚至是不相隸屬的組織之間，有些工作需要協調、商洽，互通信息，互相支持，也要通過發通知、通報、報送工作計劃、報表，總結、報告、公函等，起到溝通和聯繫的功用。
(5)憑證和記載功用。經濟戰線各行業、部門、單位公文的內容是公文制發機關意圖的具體體現，受文機關可以據此安排工作，開展社會實踐活動，並可根據已歸檔的公文，瞭解以往公務活動情況，檢驗公務活動效果，吸取經驗教訓，進一步改進工作。有些公文，如各種記錄、紀要，還是開展社會經濟活動的憑證和依據。
此外，經濟公文還具有一些自身獨有的功能，這就是：①它可用來總結和分析經濟活動，為研究經濟政策，確定經濟決策提供參考。②它可用來加強經濟管理，促進經濟工作，提高經濟效益，如財經部門要達到收支平衡，銀行要辦理信貸業務，稅務部門要征收賦稅，工業企業要組織生產，商業部門要組織流通等，都要使用經濟公文。③它可用來總結交流經驗，表彰經濟戰線的典型人物和事例，批評各種不良現象，打擊經濟刑事犯罪，推動四化建設的進程。④它可用來互通情報，密切聯繫，加強協作，調動一切積極因素，更好地為社會主義經濟建設服務。
經濟公文的基本格式[2]
經濟公文和行政通用公文一樣，由版頭、發文字型大小、簽發人、秘密等級、緊急程度、標題、主送機關、正文、附件、印章、發文時間、附註、主題詞、受文單位、印礬份數、印刷機關、印刷時間等組成。這些項目，在格式上構成文頭、土體文、文尾三部分。
(1)文頭。文頭在公文首頁的上端，一般占紙張的l／3，即間隔上面部分。主要包括版頭和發文字型大小兩項，某些公文還在規定位置註明簽發人、密別，緊急程度。版頭由發文機關全稱或規範化簡稱加“文件”組成，用大字套紅印刷。一般公函在機關名稱後不加“文件”二字，只送上級機關的公文也不加“文件”二字。發文字型大小由機關代字、年份和序號三部分組成，放置在文件名稱的正下方，字體與正文相同，一般是三號宋體字。
(2)主體文。主體文在間隔橫線卜面，包括公文的標題、主送機關、正文、附件名稱等。標題由發文機關，事由、文種三者組成，居中排列，句尾不用標點符號，也不加書名號(轉發文件除外)。標題字體小於版頭，大於正文。上送機關即受文者，以主送一個機關為原則，在正文上方頂格書寫。“報告”或“請示”必須寫主送機關，其他文件可將受文者放入文尾。正文是傳達作者意圖的主要文字，不同公文的寫法不一，另作敘述。如公文有多頁，前面正文滿頁，文尾無正文時，應在該頁左上方的圓括弧內註明“本頁無正文”。附件分為對主件內容的補充和在王件後轉發文件兩類，並註明附件的順序和名稱。
(3)文尾。在公文末頁的下端，包括落款、抄報抄送、印刷情況三部分，均用黑線條隔開。落款包括發文機關、時間和印章。發文時間以領導人簽發日期為準。會議通過的文件，則在標題和正文之間，寫明XX會議XX時間通過，單獨成行，用圓括弧括入。有的公文在文尾左下方有附註和主題詞，註明此件發至哪一級、傳達到哪一級，或註明“此件可登報”等；主題詞一般是四至六個詞或片語，為便於公文分類而增設的項目，進入電腦管理系統更少不了主題詞。報送單位有的分抄報(對上級)、抄送(對平級)兩項，有的分發、報、抄三項。印製情況對一般公文可以不說明，重要公文則應說明印刷多少份，由什麼機構承辦，什麼時候完成。
公文的外在格式，即外觀形式，要求按《中華人民共和國國家標準——國家公文格式》制發。要求是：①用紙、印裝有統一要求，除公佈性的佈告，通告、公告根據實際需要確定外，一般用16開紙，長260mm，寬184mm，左側裝訂。②結構的內容和區域位置，部須按規定標準。③文字從左至右橫寫、橫排。少數民族文字按其習慣書寫排版。
講究文件格式是必要的，從外觀形式上保持了公文的嚴肅性，也便於對公文的閱讀、處理、整理和保管。以上所形成的固定洛式，每個辦文單位和經濟工作者都應熟知，併在實踐中不斷提高辦文質量和效率。
