專用公文
出自 MBA智库百科(https://wiki.mbalib.com/)
目錄 |
什麼是專用公文[1]
專用公文是指在一定的業務範圍內由專門的機關或業務部門形成和使用的文書,如外交文書、司法文書、會計文書、計劃文書、統計文書等。
專用公文的種類[2]
專用公文是一種專供特殊需要而使用的公文文種。只適用於一定的工作部門和業務範圍。各個業務部門所使用的特殊公文都可以稱之為專用公文。我國目前的專用公文,主要是指司法公文、外交公文、軍事公文、經濟公文和科技公文。
一、司法公文
司法公文就是公安機關、人民檢察院、人民法院在司法業務上使用的專用公文。
公安機關專用公文主要有:公安局立案報告、公安局破案報告、凋查筆錄、現場勘察筆錄、預審筆錄、搜查筆錄、公安局起訴意見書、公安局提請批准逮捕書等。
人民檢察院專用公文主要有:調查筆錄、人民檢察院起訴書、人民檢察院抗訴書等。
人民法院專用公文主要有:人民法院一審刑事判決書、人民法院二審刑事判決書、人民法院再審刑事判決書、人民法院民事調解書、人民法院民事判決書、庭審筆錄、合議庭評議筆錄、宣判筆錄、死刑驗身筆錄、查封筆錄、人民法院公告等。
刑事訴狀、刑事上訴狀、民事訴狀、民事上訴狀、申訴狀、公訴詞、辯護詞等也屬於司法公文。
二、外交公文
外交公文是專用於外事工作的公文,是外交、外事機關在涉外活動中依照法律、規定和國際慣例形成和使用的公務文書。
外交公文主要有:國書、白皮書、照會、備忘錄、外交聲明、最後通牒、護照等。
三、軍事公文
軍事公文,是軍隊機關處理公務中形成的具有法定效力和規範體式的文書,是軍隊機關履行職能的重要工具。
《中國人民解放軍機關公文處理條例》規定軍事公文的種類有:命令、通令、決定、指示、通知、通報、報告、請示、批覆、函、通告、會議紀要。這些文種與一般機關通用公文文種大致相同。只是其均適用於軍事範圍。如“命令”,用於發佈軍事法規、軍事規章,確定和調整體制編製,部署軍事行動,調動部隊,授予、變更和撤銷部隊番號,調配武器裝備,任免幹部,授予和晉升軍銜,選取士官,授予榮譽稱號等。
四、經濟公文
經濟公文是經濟部門業務上常用的公文。
經濟公文的主要種類有:經濟合同、協議、協定、協作議定書、企業管理辦法、規章、巨集觀經濟分析、工資核算分析、固定資產核算分析、貨幣資金核算分析、專用基金核算分析、商業廣告、用戶意見書、市場預測分析、行情報告、商品供求平衡統計分析、物價統計分析、各項統計報表、會計憑證、賬簿、會計報表等。
五、科技公文
科技公文是指在科研、生產、基建等活動中形成並使用的圖紙、圖表、計算材料和文字材料、照片、音像等。科技公文主要文種和形式有:設計圖紙、設計說明、科技合同、科技協定、委托設計任務書、科普分析、科技情報、科研計劃、科研措施方案、科技資料、計算說明、計算方法、各類圖表、照片、音像等。
專用公文的特點[3]
同通用公文相比,專用公文又有如下四大特點:
1.文體的專用性
專用公文由於業務性質的要求。具有很強的專業性,不但不同業務的文種不可以互用,就是同一業務不同環節的公文亦不可互代。專用公文用於專門業務,發揮專門效用。
2.材料的規定性
專用公文製作要受到事實的嚴格限制。必須以既有的事實為依據,不可誇大亦不可縮少,不可拔高亦不可壓低。如司法公文必須做到“以事實為依據,以法律為準繩”。
3.用語的確切性
專用公文不論是反映客觀事實,還是分析事理、作出結論,都必須準確恰當。就外交公文來說,一宇一句關係到國家的威望,國家的安全和利益;司法公文關係到當事人的切身利害,甚至關係當事人的身家性命;軍事公文的干係更為重大。因此,在遣詞用語時應慎之又慎,切忌妄測、臆斷、含混或產生歧義。這就要求專用公文必須具有遣詞用語嚴密確切的特點。
4,格式的特定性
專用公文各文種都有自己特定的格式。外交公文各文種有的是按國際通用公文格式,有的是由外交部特別規定的。司法公文中的公安機關、人民檢察院、人民法院的各類專用公文,司法部也作了統一的規定。