政府信息資源
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政府信息資源（Government Information Resources）
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政府信息資源有著深刻的內涵和廣闊的外延，包括信息內容資源以內的相關收集、處理、傳輸、發佈、使用，儲存信息內容的技術、設備、網路，資金和人等資源，是相對於政府以外的其他社會組織(如工商企業、社會團體、學校、圖書館等)的信息資源而言的，是一切產生於政府內部的或雖然產生於政府外部，但對政府活動有影響的信息資源的統稱。政府信息資源包括：政務部門為履行管理國家行政事務的職責而採集、加工、使用的信息資源；政務部門在業務過程中產生和生成的信息資源；由政務部門投資建設的信息資源以及由政務部門直接管理的信息資源。政府信息資源的物理介質包括文本，結構化、非結構化數據，電子地圖，空間信息，圖片、圖形、圖像、聲音等視頻、音頻信息以及其它形態介質的信息。
政府信息資源管理水平，錶面上體現在技術層面，實際上更多地決定於意識領域。只有通過“一把手”的關註與重視，在政府中樹立一個信息資源是政府工作命脈的理念，才能避免信息孤島的出現，實現政府信息資源的有效管理。
政府信息資源的組成[1]
政府信息資源的主要組成內容包括政府決策信息、為社會各界服務的信息、反饋信息以及政府間的交流信息。政府信息資源按信息來源分為固定信息和外部信息：按信息狀態分為固定信息和流動信息：網路環境下又有文獻信息和電子信息之分。
政府信息的信息源將信息的來源稱為信息源。按政府信息的採集空間範圍來劃分信息源，可以分為內部來源和外部來源。
(1)政府信息的內部來源。政府信息的內部來源主要是指從政府部門和政務處理過程或程式中獲取信息，具體包括兩個部分：一部分是直接處理政務的政府各職能部門及其政務程式；另一部分是產生政府決策信息的內部信息機構。
(2)政府外部信息來源。政府外部信息主要來自於居民以及各基層企事業單位：各種咨詢機構、行業部門；公共信息部門外政府機構以及信息機構政府信息資源內涵豐富而複雜．既有相互包含又有相互交叉，可建立政府信息資源目錄分類體系。具體實現政府信息資源管理、共用和服務。加強政府信息資源的開發利用。藉助目錄系統。可以對政府信息資源進行識別、導航和定位，以支持公眾方便快捷地檢索、獲取和使用政府的公開信息資源。
政府信息資源的屬性[2]
政府信息具根據經濟學中的公共物品理論來分析政府信息的經濟屬性有公共物品在消費上的非競爭性(non—competition)或非排他性(non—exclusion)，但並非所有的政府信息都具有以上兩種完全的屬性(即不充分性)，對政府信息資源中屬於不同屬性的信息產品(或服務)進行分類，可分為純政府信息資源、準政府信息資源和私人信息資源等三類”。
純政府信息資源具有完全的非排他性和非競爭性，如政府公報、通知、法規、制度等，而準政府信息資源則具有不完全的非排他性和非競爭性，如考試成績、錄取名單，如一些考生或家長為了獲得信息時效性的優越感或者為了儘早地消除某種疑慮，通過付費的方式先於其他信息主體獲知結果。在現實社會中，個人信息與公共信息並沒有嚴格的界限，並且有一部分個人信息在進入公共領域後，能夠給對應的信息主體帶來更多的經濟價值，這就是私人信息資源的內涵，比如通信公司將手機套餐信息附送給考生，同時教育部門將考生信息“市場化”，也可以節約自身的管理成本，降低風險，並將這種潛在的風險轉移給信息產品製造者，因此在分析具體問題時應考慮到這種信息資源的潛在價值。
政府信息資源的特征[3]
(1)權威性和導向性。政府作為國家的行政機關，不僅是法律法規發佈機構，還是重大事務的決策機構，獨特的政治地位決定了政府信息資源的權威性和嚴肅性。政府信息的主要來源是各級政府職能部門，而各級政府職能部門是代表國家行使權力，制定政策和執行政策，由於國家行政機關的活動內容十分廣泛，無論哪一方面的發展都需要政府制定相關的方針、政策、法規、規劃、部署進行巨集觀調控，其相關政務信息在社會上起了導向性作用。
(2)廣泛性和整合性。政府信息涉及國家政治、經濟、科技、教育、文化、外交等各個方面，具有廣泛性的特點。但各方面的政務信息並非完全獨立，而是經過相互整合的，不僅包括各政府部門信息資源的整合，還包括與社會其他信息資源的整合，經過整合的政府信息資源為社會提供的服務更高效、更全面。
(3)保密性和安全性。是指一部分政府信息資源內容涉及國家重大方針政策、政府活動、工作部署和社會動態等機密，只允許在一定的範圍或特定的信息體系中傳遞。有些機密的政務信息甚至直接關係到國家的前途和命運，如果不能保證其安全，會給國家造成重大損失。
政府信息資源的公開原則[4]
- 合法性原則。合法性原則是指政務信息公開必須是依法公開。
- 及時性原則。政務信息資源公開作為公共管理活動的一個有機組成部分，也要求做到及時、迅速。
- 真實性原則。這一原則指的是公開的政務信息必須是真實、可靠的，而不是虛假的或錯誤的。
- 利益平衡原則。利益平衡原則指的是實施政務信息資源公開時不得侵犯包括個人隱私、商業秘密等其他個人或組織的合法權益，以及國家秘密和社會公共利益，有效處理公開與保護的關係。
- 不收費原則。政務信息資源公開，一般不收取費用。這是世界各國和地區同行的做法。公共部門公開政務信息資源，應當以不收費為原則、以收費為例外。
- 責任原則。公開政務信息資源是公共部門的一種責任。公眾知情權的有效實現取決於對違反政務信息資源公開行為責任的嚴肅追究和對侵犯公眾信息獲取權的有效救濟。
