區域旅游競爭力

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　　區域旅游競爭力是各旅游區域為了實現旅游產業發展的持續性，在旅游生產要素條件、旅游需求條件、旅游相關產業和支持性產業狀況、旅游企業的競爭條件及政府行為和機遇等因素的互動和結合中，通過各種途徑在旅游市場競爭中表現出的獲取產業發展要素、爭奪市場份額並獲得一定盈利的能力。

　　旅游競爭力主要來自於各方面的影響因素而構成競爭的合力，具體說來，區域旅游競爭力主要受以下三個層面因素的影響。

　　1．外層環境因素

　　環境因素是影響一個區域旅游產業發展的巨集觀囚素，包括經濟環境、自然環境、技術環境和社會文化環境．．這四類環境因素有些直接對區域旅游業發展造成影響，如自然環境及居民好客度、社會安定度等社會文化環境是旅游者能夠直接感受到的，是區域旅游吸引力的組成部分。良好的自然環境有利於構築旅游業發展的空問平臺，同時也是區域旅游業可持續發展的反映。社會文化環境則決定旅游區域的文化底蘊，利於提升旅游競爭優勢。

　　還有一些環境因素對旅游業形成間接影響，如經濟環境影響目的地的旅游投資能力、開發規模和方向；技術環境因素滲透到旅游產業的各個因素中，對旅游產業的價值創造過程起放大作用等。整體而言，儘管這些巨集觀環境因素是旅游業被動接受的產業發展條件，旅游業在其制約下進行控制和影響的能力都很小，但環境因素仍是可以認識和影響的。

　　2．中層資源因素

　　資源因素主要包括旅游資源、區位條件、生產要素和旅游設施。它們是旅游業發展的資源賦存條件，是相對靜態的因數，共同構成某一區域旅游業的比較優勢。旅游管理者和從業者可以對各類資源因素進行改造和利用，從而產生經濟效益。

　　(1)旅游資源。旅游資源包括自然旅游資源和人文旅游資源(現實的和潛在的)，是設計旅游產品、規劃旅游項目、安排旅游路線的必要前提，直接影響區域旅游產品的供給數量和質量。

　　誘發旅游活動產生的根本原因是旅游資源對游客的吸引力，因此，旅游業具有很強的資源依賴性。旅游資源吸引力的大小直接決定區域旅游市場規模的大小和旅游需求層次、旅游收入的高低。可以說，一個地區在自然及人文等旅游資源上，擁有一定的得天獨厚的稀缺資源或高品質資源將是形成其區域旅游競爭力的重要來源。

　　(2)區位條件。區位條件主要指與客源市場的相對位置和交通狀況、周邊區域旅游經濟發展情況以及與周邊區域旅游的競合關係。

　　旅游資源的不可移動性、旅游產品和消費的同時性使得區位條件在區域旅游競爭力的形成中占有重要地位。區位條件在某種程度上決定旅游目的地的旅游資源的市場規模和相對價值，進而影響其在空間上的旅游競爭力。優越的區位條件，如旅游目的地的區域地處交通要道或樞紐，能夠為當地旅游業的發展提供良好的基礎條件，併在一定程度上增強旅游業的競爭力。

　　(3)生產要素。在旅游業中，生產要素指發展旅游業所需要的各種投入，包括旅游企業生產經營中所需要的人力資源、資本資源、物質材料、與旅游相關的知識資源等。也可以分為初級生產要素和高級生產要素。前者是指只需簡單得到私人及社會投資就能擁有的要素，如生產中使用的適用範圍廣泛的一般性原材料、流動資金等。後者是指需要花費很大代價才能取得的要素，如旅游管理專門人才、旅游企業經營管理模式及旅游服務的專門技能和知識等。

　　一般來說，初級生產要素較易獲得，難於形成競爭優勢，而高級生產要素較難於獲得，因而易於形成競爭優勢。其中，旅游業的服務產業性質，決定了在區域旅游競爭力一，人力資源是最重要、也最容易產生比較優勢的生產要素。

　　(4)旅游設施。旅游業足綜合性很強的產業，需要滿足旅游者食、件、行、游、購、娛等多方面的需求。旅游設施就是專門為旅游者提供服務的各種服務設施設備，如住宿設施、餐飲網點、區域內交通、娛樂購物場所等。

　　旅游區域的旅游設施狀況雖然不是決定旅游者旅游動機的根本原因，卻是一個旅游區域整體形象的重要組成因素，是旅游者消費決策的輔助要素。優質的旅游設施對於旅游者在整個旅游過程中就好像起到“潤滑劑”的作用，使旅游者心情更舒暢，旅游經歷更完美，直接影響旅游者旅游的質量和旅游過程的滿意度。不僅為旅游目的地的形象加上一個重要的“砝碼”，而且也增強了區域旅游競爭力。

　　3．核心因素

　　由區域旅游資源稟賦等因素形成的區域比較優勢，只是一種產業發展的潛在優勢，要使這種潛在優勢真正轉化為現實的產業經濟發展優勢，關鍵是高效率的配置和利用這些資源。核心因素，正是在資源因素的基礎上，通過構造產業結構、進行產業管理與信息管理、提高旅游企業經營能力等主體行為，幾倍地放大資源因素優勢，從而維持和不斷創造比較優勢，實現可持續發展的競爭優勢。

　　(1)產業結構。產業結構因素一方面指旅游產業內部各大行業之間的經濟技術聯繫與比例關係，如飯店、旅行社、旅游景區景點、旅游交通等旅游業主要企業形式的規模比例關係，旅游企業的集團化程度，不同所有制旅游企業比重等。另一方面指影響旅游產、發勝的國民經濟結構，如第三產業占GDP比重，旅游占第三產業的比率等。

　　產業結構反映了一國或一地區產業資源配置格局及其配置效率。述這些結構因素，並非比重越高越好，或越低越好，而要有一個最適宜的度，最貼近適宜度的結構比例是最有利於產業發展的。區域主體通過刪整產業結構的相關因素，使得產業結構得到優化．結構效應得以發揮，從而使產業經濟總體在產業結構效應的積極作用下更快增長。

　　(2)產業管理。產業管理就是指區域產業主管部門為保障產：業發展而進行的行業管理、制定產業政策和地方旅游法律法規等管理活動。

　　我國大多數地區實施的是“政府主導型”的旅游業發展戰略，在一定時期內政府的政策、規劃、管理體制對旅游業競爭力的形成是不可忽視的。因此，旅游產業管理水平的高低直接影響到企業、產業的區域競爭力，在對區域旅游競爭力的形成中發揮一定的促進作用。

　　(3)信息管理。當前全球已進入信息時代，信息的管理和運用對經濟運行效果起到越來越重要的作用，旅游業更是如此。旅游產業的信息管理，包括對區域旅游客源市場信息的調查研究及傳遞、旅游區域整體形象的宣傳、品牌管理、敏銳地捕捉市場信號和對外界經濟變化做出反應等。良好的信息管理，有助於及時把握旅游市場的變化趨勢，有效傳遞區域旅游業的信息，樹立區域旅游品牌形象，進而增強對客源市場的吸引力，保證區域旅游產業發展的穩定性和持續性。

　　(4)旅游企業經營能力。產業的微觀競爭主體是企業，區域旅游競爭優勢的最終形成需依靠旅游地的旅游企業來完成。因此，雖然產業內企業競爭力總和並不等於該產業的競爭力，但可以肯定的是如果一個區域有一批在旅游市場競爭中占優勢地位，甚至處於支配地位的企業，這個區域的旅游產業必將表現出很強的競爭力。一般來說，旅游企業的規模、經營策略、技術水平、管理能力、營銷能力和創新能力等都是影響旅游企業競爭力的因素。

　　區域旅游競爭力的提升要圍繞影響旅游競爭力的要素進行，因而可以從以下幾個方面進行：

　　1．旅游產品開發策略目前，區域旅游產品存在的普遍問題有：旅游資源深度挖掘不夠，旅游產品內涵膚淺；知名產品少，吸引力不高；旅游產品單一，產品組合未形成體系，同構產品競爭激烈。為此，可在如下幾個方面改進：第一，增加文化內涵：感受文化、理解文化、掌握文化是旅游者的精神追求所在。在旅游產品開發中，深入挖掘文化內涵，突出其或時代、或傳統的文化特色，豐富旅游產品文化內容，增強景區的文化澱積，挖掘各類文化旅游產品。通過文化內涵突出旅游產品各自特色是提升旅游競爭力的根基。第二，提高品位，塑造精品：杜絕開發粗製濫造、重覆雷同的旅游產品，開發前要經過嚴格的規劃論證，在旅游規劃和審批時把好關。深入挖掘具有文化內涵、特色突出的旅游項目是打造精品旅游產品的基礎和關鍵。第三，開發多種類型的旅游產品，除傳統的觀光旅游、度假旅游外，註意開發多種旅游產品，如商務旅游、會議旅游、生態旅游等，以適應旅游者的不同需求。同時，旅行社應改進旅游組織形式，打破以往包價組團的單一形式，增加散客、小包價、自選式和組合式多種方式，使旅游者有更多選擇空間。

　　2．區域旅游形象策略旅游形象有利於人們區分旅游地，打下鮮明的印象，並最終引導旅游產品開發和旅游者的消費。21世紀旅游業的競爭已不僅是質量、價格、服務的競爭，更是形象的競爭。在某種程度上，旅游形象的樹立和傳播意味著經濟效益和市場範圍的擴張，是旅游地和旅游業開拓市場的開路先鋒和利器。通過形象定位，強化區域形象，植根於旅游者心目之中，是提升區域旅游競爭力的重要策略之一。首先，確定鮮明的旅游形象：旅游形象定位應以資源為基礎，以突出特色主題為核心，以受眾心理為目標，加以高度的概括和提煉，使旅游地以鮮明的個性展現在旅游者面前。考慮到區域旅游資源的豐富性和特色主題的多樣性，其形象定位採取分層定位方法，以針對不同層次的旅游者，提高旅游市場的競爭力。其次，塑造良好的旅游形象：深入挖掘旅游資源內涵和文化底蘊，通過理念、感知(視覺、聽覺等)、行為等多個識別系統進行形象塑造，尤其是要以一定的物質景觀在某些重要地段進行形象塑造。

　　3．旅游市場策略旅游客源市場是旅游業賴以生存和發展的前提條件，特別是隨著國際國內旅游業的迅猛發展，爭奪客源、不斷開拓客源市場已經成為國內外旅游市場競爭的焦點。依據重點突出，多元發展的原則，大力開拓旅游新市場，是保證旅游業抵禦風險、促使旅游業持續發展的重要保證。價格競爭是市場競爭的最初的也是使用最普遍的競爭方式。目前價格戰如火如荼，很多旅行社和旅游飯店競相降價，市場秩序十分混亂。合理運用價格手段，不走低價競爭的誤區，有利於確保區域旅游形象的地位。利用電視、報紙、雜誌、網路等多種媒介以及開展示會、交流會的形式進行促銷；同時註意運用機會營銷，即利用各種機會，善用環境機會，從所在區域的地理環境或地域文化，從消費潮流、社會實踐、知識經濟中捕捉機會，借外界之力創造機會，與其他行業聯動尋找機會。要投入足夠的宣傳費用，並以法定的形式規定旅游收入的一定比例必須用於旅游促銷，不能挪作他用，並制定長遠整體的促銷計劃，集中資金，對重點地區、重點市、重點項目進行宣傳促銷。

　　4．人才培養優質化策略BF旅游業的競爭，歸根到底是人才的競爭。尤其是加入WTO後，對旅游人才的數量和質量要求都有所提高。高素質、技能型旅游人才的培養是提升區域旅游競爭力的關鍵，即特定旅游區域既要培養初級人才、又要加強高級人才培養，建立一支政治素質、業務素質、職業道德水平過硬的旅游職工隊伍。加強管理，提高服務水平，培養更多的旅游人才是旅游業發展的根本保證。營造人才成長的氛圍和機制，必須強化旅游教育培訓，學歷教育和繼續教育兩手抓，從院校和社會、企業幾個方面進行培訓。高等教育為區域旅游競爭力的未來提供人才保障。目前各省區都有旅游管理相關專業，重視這些專業的設置，重視師資的培養和鍛煉，提供進入行業鍛煉的機會，使旅游管理專業人才在院校中就與實踐緊密結合；加強社會培訓，引入社會力量，通過專門的培訓機構和社會團體，對社會人員和在崗人員進行培訓；通過企業和社會對在崗人員進行培訓，努力做到從普通員工的技能培訓到決策層的管理培訓不斷更新和補充，提供最新最適用的理論，對於在崗人員進行崗前、崗中、換崗的培訓等，實施全員全方位全過程的管理和培訓。旅游服務需要一定的專業技能和服務意識，從業人員必須具備一定的能力和素質才能做好相應崗位的工作，因而應推行持證上崗和資格認證制度。目前，旅行社的資格認證制度推行力度較大，尤其是導游資格認證和考核制度，有效地對導游工作質量進行監督和管理，但在旅游景區管理方面還很欠缺，服務人員素質良莠不齊，不利於提高服務質量。儘快在旅游景區推行資格考核和上崗制度是提高其人員素質的有效措施。儘快建立激勵評價機制，激發從業人員的積極性。建立選優機制、改進激勵機制、完善評價機制，認真制訂全面、系統、科學的旅游企業人才培訓規劃，採用多種形式，加速教育培養、完善考評、任用、晉升機制，調動員工的積極性和創造性，努力創造和培養更多的旅游專業人才隊伍。

　　5．旅游產業結構的優化策略旅游業是關聯度很強的產業，旅游業內部六大要素互相聯繫、互相制約。產業結構優化的總原則是：加強薄弱環節，提高配套水平，促進協調發展，強化推動功能。六大要素中重點扶持“游”和“購”，即旅游資源和旅游商品的開發，這是制約旅游業發展的兩大要素；積極發展“行”和“娛”即旅游交通和娛樂設施；自發調節“吃”和“住”，即賓館和餐飲設施，通過市場經濟運行機制自行調節。在產業結構的優化過程中，全面提高旅游業的整體素質和產出水平。其中，旅游交通可根據區域旅游業發展需要適度超前發展，以發展方便靈活的旅游包機和適合本區域實際的交通方式為主；進一步增設基礎設施，提高服務水準，與國際旅游區域接軌；住宿設施遵循完善結構、豐富類型、合理佈局、連鎖式經營、集團化發展的原則，尤其是要加強特色住宿設施的建設；餐飲設施要進一步規範市場，提高質量，突出特色，應開闢自己的特色菜。購物設施要調整結構，合理佈局，強化管理，特別是要建立特色街區、特色商店等；娛樂設施要充分展示民族文化，開展一些富有文化底蘊的旅游娛樂活動。

　　6．企業經營管理策略國際旅游競爭優勢的最終形成需依靠旅游地的旅游企業來完成，旅游企業經營管理所反映的競爭力決定著區域旅游競爭力。旅游企業是促進各地國際旅游業不斷發展的行為主體，旅游目的地旅游企業的企業規模、發展戰略、目標、經營策略、企業自我積累和發展機制等對國際旅游競爭力的形成無疑起著更為積極、主動的作用，尤其是旅游企業間的競爭是否合理、公平、有序，競爭機制是否有效等都對國際旅游競爭力的形成有著重要的影響。

　　7．旅游業發展的區域聯動策略旅游業是一個關聯度很高的產業，同時也是一個開放性的產業，旅游業區際之間聯繫十分密切。要正確認識區域旅游聯動的意義和作用，加強區域聯合，建立區域旅游協調機構和旅游協作制度。區域旅游協調發展要考慮如下因素：一是地理的相鄰性；二是資源獨特性；三是文化的繼承性；四是產品的互補性；五是市場的關聯性；六是相對區劃的統一性。通過對區域旅游產品的組合搭配，形成互補性的旅游產品群，有效地避免近距離內的重覆建設和浪費資源的現象。在區域旅游開拓方面，區域內部應加強聯繫，制定共同的整體促銷計劃，樹立區域旅游整體形象，加強對區域旅游聯合發展的宣傳。此外，應建立聯合發展機制，既可以成立由政府牽頭的協調領導小組，定期或不定期進行旅游磋商；也可以成立專門的合作公司，組建大型旅游企業集團，負責具體項目的運作。建立區域旅游信息網路，提供旅游供需信息，促進區域旅游網路經濟的發展。根據區域聯合開發、資源優勢互補的原則，為自己的資源和產品特色定位，走與相鄰地區和省區既有區別，又有聯繫的協調發展之路。

　　8．政府政策支持策略政府通過政策規章提高對旅游業的認識：加強可持續發展理論與區域旅游競爭理論的宣傳，提高政府、旅游業投資者與旅游企業、當地居民等所有參與方對旅游開發、環境可持續發展與區域旅游競爭力的認識與理解。政府應該在旅游業發展中發揮巨集觀調控作用，加強職能部門的協調和總體的巨集觀協調能力，在旅游政策、旅游規劃、旅游項目開發等方面具有協調性、操作性、連續性和透明度，為區域旅游發展營造一個公平、透明的經營環境。制定政策，做好科學合理的發展規劃，減少盲目性，建立健全旅游法規，規範旅游市場行為，加大力度支持旅游企業的改製工作，培育或提升旅游企業的競爭力。從自然環境到社會環境，建築風格到民風民俗，要進行統籌規劃，加強環境容量的研究，確定每一個旅游接待地的自然環境與社會環境的最大容量。