区域旅游竞争力

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　　区域旅游竞争力是各旅游区域为了实现旅游产业发展的持续性，在旅游生产要素条件、旅游需求条件、旅游相关产业和支持性产业状况、旅游企业的竞争条件及政府行为和机遇等因素的互动和结合中，通过各种途径在旅游市场竞争中表现出的获取产业发展要素、争夺市场份额并获得一定盈利的能力。

　　旅游竞争力主要来自于各方面的影响因素而构成竞争的合力，具体说来，区域旅游竞争力主要受以下三个层面因素的影响。

　　1．外层环境因素

　　环境因素是影响一个区域旅游产业发展的宏观囚素，包括经济环境、自然环境、技术环境和社会文化环境．．这四类环境因素有些直接对区域旅游业发展造成影响，如自然环境及居民好客度、社会安定度等社会文化环境是旅游者能够直接感受到的，是区域旅游吸引力的组成部分。良好的自然环境有利于构筑旅游业发展的空问平台，同时也是区域旅游业可持续发展的反映。社会文化环境则决定旅游区域的文化底蕴，利于提升旅游竞争优势。

　　还有一些环境因素对旅游业形成间接影响，如经济环境影响目的地的旅游投资能力、开发规模和方向；技术环境因素渗透到旅游产业的各个因素中，对旅游产业的价值创造过程起放大作用等。整体而言，尽管这些宏观环境因素是旅游业被动接受的产业发展条件，旅游业在其制约下进行控制和影响的能力都很小，但环境因素仍是可以认识和影响的。

　　2．中层资源因素

　　资源因素主要包括旅游资源、区位条件、生产要素和旅游设施。它们是旅游业发展的资源赋存条件，是相对静态的因子，共同构成某一区域旅游业的比较优势。旅游管理者和从业者可以对各类资源因素进行改造和利用，从而产生经济效益。

　　(1)旅游资源。旅游资源包括自然旅游资源和人文旅游资源(现实的和潜在的)，是设计旅游产品、规划旅游项目、安排旅游路线的必要前提，直接影响区域旅游产品的供给数量和质量。

　　诱发旅游活动产生的根本原因是旅游资源对游客的吸引力，因此，旅游业具有很强的资源依赖性。旅游资源吸引力的大小直接决定区域旅游市场规模的大小和旅游需求层次、旅游收入的高低。可以说，一个地区在自然及人文等旅游资源上，拥有一定的得天独厚的稀缺资源或高品质资源将是形成其区域旅游竞争力的重要来源。

　　(2)区位条件。区位条件主要指与客源市场的相对位置和交通状况、周边区域旅游经济发展情况以及与周边区域旅游的竞合关系。

　　旅游资源的不可移动性、旅游产品和消费的同时性使得区位条件在区域旅游竞争力的形成中占有重要地位。区位条件在某种程度上决定旅游目的地的旅游资源的市场规模和相对价值，进而影响其在空间上的旅游竞争力。优越的区位条件，如旅游目的地的区域地处交通要道或枢纽，能够为当地旅游业的发展提供良好的基础条件，并在一定程度上增强旅游业的竞争力。

　　(3)生产要素。在旅游业中，生产要素指发展旅游业所需要的各种投入，包括旅游企业生产经营中所需要的人力资源、资本资源、物质材料、与旅游相关的知识资源等。也可以分为初级生产要素和高级生产要素。前者是指只需简单得到私人及社会投资就能拥有的要素，如生产中使用的适用范围广泛的一般性原材料、流动资金等。后者是指需要花费很大代价才能取得的要素，如旅游管理专门人才、旅游企业经营管理模式及旅游服务的专门技能和知识等。

　　一般来说，初级生产要素较易获得，难于形成竞争优势，而高级生产要素较难于获得，因而易于形成竞争优势。其中，旅游业的服务产业性质，决定了在区域旅游竞争力一，人力资源是最重要、也最容易产生比较优势的生产要素。

　　(4)旅游设施。旅游业足综合性很强的产业，需要满足旅游者食、件、行、游、购、娱等多方面的需求。旅游设施就是专门为旅游者提供服务的各种服务设施设备，如住宿设施、餐饮网点、区域内交通、娱乐购物场所等。

　　旅游区域的旅游设施状况虽然不是决定旅游者旅游动机的根本原因，却是一个旅游区域整体形象的重要组成因素，是旅游者消费决策的辅助要素。优质的旅游设施对于旅游者在整个旅游过程中就好像起到“润滑剂”的作用，使旅游者心情更舒畅，旅游经历更完美，直接影响旅游者旅游的质量和旅游过程的满意度。不仅为旅游目的地的形象加上一个重要的“砝码”，而且也增强了区域旅游竞争力。

　　3．核心因素

　　由区域旅游资源禀赋等因素形成的区域比较优势，只是一种产业发展的潜在优势，要使这种潜在优势真正转化为现实的产业经济发展优势，关键是高效率的配置和利用这些资源。核心因素，正是在资源因素的基础上，通过构造产业结构、进行产业管理与信息管理、提高旅游企业经营能力等主体行为，几倍地放大资源因素优势，从而维持和不断创造比较优势，实现可持续发展的竞争优势。

　　(1)产业结构。产业结构因素一方面指旅游产业内部各大行业之间的经济技术联系与比例关系，如饭店、旅行社、旅游景区景点、旅游交通等旅游业主要企业形式的规模比例关系，旅游企业的集团化程度，不同所有制旅游企业比重等。另一方面指影响旅游产、发胜的国民经济结构，如第三产业占GDP比重，旅游占第三产业的比率等。

　　产业结构反映了一国或一地区产业资源配置格局及其配置效率。述这些结构因素，并非比重越高越好，或越低越好，而要有一个最适宜的度，最贴近适宜度的结构比例是最有利于产业发展的。区域主体通过删整产业结构的相关因素，使得产业结构得到优化．结构效应得以发挥，从而使产业经济总体在产业结构效应的积极作用下更快增长。

　　(2)产业管理。产业管理就是指区域产业主管部门为保障产：业发展而进行的行业管理、制定产业政策和地方旅游法律法规等管理活动。

　　我国大多数地区实施的是“政府主导型”的旅游业发展战略，在一定时期内政府的政策、规划、管理体制对旅游业竞争力的形成是不可忽视的。因此，旅游产业管理水平的高低直接影响到企业、产业的区域竞争力，在对区域旅游竞争力的形成中发挥一定的促进作用。

　　(3)信息管理。当前全球已进入信息时代，信息的管理和运用对经济运行效果起到越来越重要的作用，旅游业更是如此。旅游产业的信息管理，包括对区域旅游客源市场信息的调查研究及传递、旅游区域整体形象的宣传、品牌管理、敏锐地捕捉市场信号和对外界经济变化做出反应等。良好的信息管理，有助于及时把握旅游市场的变化趋势，有效传递区域旅游业的信息，树立区域旅游品牌形象，进而增强对客源市场的吸引力，保证区域旅游产业发展的稳定性和持续性。

　　(4)旅游企业经营能力。产业的微观竞争主体是企业，区域旅游竞争优势的最终形成需依靠旅游地的旅游企业来完成。因此，虽然产业内企业竞争力总和并不等于该产业的竞争力，但可以肯定的是如果一个区域有一批在旅游市场竞争中占优势地位，甚至处于支配地位的企业，这个区域的旅游产业必将表现出很强的竞争力。一般来说，旅游企业的规模、经营策略、技术水平、管理能力、营销能力和创新能力等都是影响旅游企业竞争力的因素。

　　区域旅游竞争力的提升要围绕影响旅游竞争力的要素进行，因而可以从以下几个方面进行：

　　1．旅游产品开发策略目前，区域旅游产品存在的普遍问题有：旅游资源深度挖掘不够，旅游产品内涵肤浅；知名产品少，吸引力不高；旅游产品单一，产品组合未形成体系，同构产品竞争激烈。为此，可在如下几个方面改进：第一，增加文化内涵：感受文化、理解文化、掌握文化是旅游者的精神追求所在。在旅游产品开发中，深入挖掘文化内涵，突出其或时代、或传统的文化特色，丰富旅游产品文化内容，增强景区的文化淀积，挖掘各类文化旅游产品。通过文化内涵突出旅游产品各自特色是提升旅游竞争力的根基。第二，提高品位，塑造精品：杜绝开发粗制滥造、重复雷同的旅游产品，开发前要经过严格的规划论证，在旅游规划和审批时把好关。深入挖掘具有文化内涵、特色突出的旅游项目是打造精品旅游产品的基础和关键。第三，开发多种类型的旅游产品，除传统的观光旅游、度假旅游外，注意开发多种旅游产品，如商务旅游、会议旅游、生态旅游等，以适应旅游者的不同需求。同时，旅行社应改进旅游组织形式，打破以往包价组团的单一形式，增加散客、小包价、自选式和组合式多种方式，使旅游者有更多选择空间。

　　2．区域旅游形象策略旅游形象有利于人们区分旅游地，打下鲜明的印象，并最终引导旅游产品开发和旅游者的消费。21世纪旅游业的竞争已不仅是质量、价格、服务的竞争，更是形象的竞争。在某种程度上，旅游形象的树立和传播意味着经济效益和市场范围的扩张，是旅游地和旅游业开拓市场的开路先锋和利器。通过形象定位，强化区域形象，植根于旅游者心目之中，是提升区域旅游竞争力的重要策略之一。首先，确定鲜明的旅游形象：旅游形象定位应以资源为基础，以突出特色主题为核心，以受众心理为目标，加以高度的概括和提炼，使旅游地以鲜明的个性展现在旅游者面前。考虑到区域旅游资源的丰富性和特色主题的多样性，其形象定位采取分层定位方法，以针对不同层次的旅游者，提高旅游市场的竞争力。其次，塑造良好的旅游形象：深入挖掘旅游资源内涵和文化底蕴，通过理念、感知(视觉、听觉等)、行为等多个识别系统进行形象塑造，尤其是要以一定的物质景观在某些重要地段进行形象塑造。

　　3．旅游市场策略旅游客源市场是旅游业赖以生存和发展的前提条件，特别是随着国际国内旅游业的迅猛发展，争夺客源、不断开拓客源市场已经成为国内外旅游市场竞争的焦点。依据重点突出，多元发展的原则，大力开拓旅游新市场，是保证旅游业抵御风险、促使旅游业持续发展的重要保证。价格竞争是市场竞争的最初的也是使用最普遍的竞争方式。目前价格战如火如荼，很多旅行社和旅游饭店竞相降价，市场秩序十分混乱。合理运用价格手段，不走低价竞争的误区，有利于确保区域旅游形象的地位。利用电视、报纸、杂志、网络等多种媒介以及开展示会、交流会的形式进行促销；同时注意运用机会营销，即利用各种机会，善用环境机会，从所在区域的地理环境或地域文化，从消费潮流、社会实践、知识经济中捕捉机会，借外界之力创造机会，与其他行业联动寻找机会。要投入足够的宣传费用，并以法定的形式规定旅游收入的一定比例必须用于旅游促销，不能挪作他用，并制定长远整体的促销计划，集中资金，对重点地区、重点市、重点项目进行宣传促销。

　　4．人才培养优质化策略BF旅游业的竞争，归根到底是人才的竞争。尤其是加入WTO后，对旅游人才的数量和质量要求都有所提高。高素质、技能型旅游人才的培养是提升区域旅游竞争力的关键，即特定旅游区域既要培养初级人才、又要加强高级人才培养，建立一支政治素质、业务素质、职业道德水平过硬的旅游职工队伍。加强管理，提高服务水平，培养更多的旅游人才是旅游业发展的根本保证。营造人才成长的氛围和机制，必须强化旅游教育培训，学历教育和继续教育两手抓，从院校和社会、企业几个方面进行培训。高等教育为区域旅游竞争力的未来提供人才保障。目前各省区都有旅游管理相关专业，重视这些专业的设置，重视师资的培养和锻炼，提供进入行业锻炼的机会，使旅游管理专业人才在院校中就与实践紧密结合；加强社会培训，引入社会力量，通过专门的培训机构和社会团体，对社会人员和在岗人员进行培训；通过企业和社会对在岗人员进行培训，努力做到从普通员工的技能培训到决策层的管理培训不断更新和补充，提供最新最适用的理论，对于在岗人员进行岗前、岗中、换岗的培训等，实施全员全方位全过程的管理和培训。旅游服务需要一定的专业技能和服务意识，从业人员必须具备一定的能力和素质才能做好相应岗位的工作，因而应推行持证上岗和资格认证制度。目前，旅行社的资格认证制度推行力度较大，尤其是导游资格认证和考核制度，有效地对导游工作质量进行监督和管理，但在旅游景区管理方面还很欠缺，服务人员素质良莠不齐，不利于提高服务质量。尽快在旅游景区推行资格考核和上岗制度是提高其人员素质的有效措施。尽快建立激励评价机制，激发从业人员的积极性。建立选优机制、改进激励机制、完善评价机制，认真制订全面、系统、科学的旅游企业人才培训规划，采用多种形式，加速教育培养、完善考评、任用、晋升机制，调动员工的积极性和创造性，努力创造和培养更多的旅游专业人才队伍。

　　5．旅游产业结构的优化策略旅游业是关联度很强的产业，旅游业内部六大要素互相联系、互相制约。产业结构优化的总原则是：加强薄弱环节，提高配套水平，促进协调发展，强化推动功能。六大要素中重点扶持“游”和“购”，即旅游资源和旅游商品的开发，这是制约旅游业发展的两大要素；积极发展“行”和“娱”即旅游交通和娱乐设施；自发调节“吃”和“住”，即宾馆和餐饮设施，通过市场经济运行机制自行调节。在产业结构的优化过程中，全面提高旅游业的整体素质和产出水平。其中，旅游交通可根据区域旅游业发展需要适度超前发展，以发展方便灵活的旅游包机和适合本区域实际的交通方式为主；进一步增设基础设施，提高服务水准，与国际旅游区域接轨；住宿设施遵循完善结构、丰富类型、合理布局、连锁式经营、集团化发展的原则，尤其是要加强特色住宿设施的建设；餐饮设施要进一步规范市场，提高质量，突出特色，应开辟自己的特色菜。购物设施要调整结构，合理布局，强化管理，特别是要建立特色街区、特色商店等；娱乐设施要充分展示民族文化，开展一些富有文化底蕴的旅游娱乐活动。

　　6．企业经营管理策略国际旅游竞争优势的最终形成需依靠旅游地的旅游企业来完成，旅游企业经营管理所反映的竞争力决定着区域旅游竞争力。旅游企业是促进各地国际旅游业不断发展的行为主体，旅游目的地旅游企业的企业规模、发展战略、目标、经营策略、企业自我积累和发展机制等对国际旅游竞争力的形成无疑起着更为积极、主动的作用，尤其是旅游企业间的竞争是否合理、公平、有序，竞争机制是否有效等都对国际旅游竞争力的形成有着重要的影响。

　　7．旅游业发展的区域联动策略旅游业是一个关联度很高的产业，同时也是一个开放性的产业，旅游业区际之间联系十分密切。要正确认识区域旅游联动的意义和作用，加强区域联合，建立区域旅游协调机构和旅游协作制度。区域旅游协调发展要考虑如下因素：一是地理的相邻性；二是资源独特性；三是文化的继承性；四是产品的互补性；五是市场的关联性；六是相对区划的统一性。通过对区域旅游产品的组合搭配，形成互补性的旅游产品群，有效地避免近距离内的重复建设和浪费资源的现象。在区域旅游开拓方面，区域内部应加强联系，制定共同的整体促销计划，树立区域旅游整体形象，加强对区域旅游联合发展的宣传。此外，应建立联合发展机制，既可以成立由政府牵头的协调领导小组，定期或不定期进行旅游磋商；也可以成立专门的合作公司，组建大型旅游企业集团，负责具体项目的运作。建立区域旅游信息网络，提供旅游供需信息，促进区域旅游网络经济的发展。根据区域联合开发、资源优势互补的原则，为自己的资源和产品特色定位，走与相邻地区和省区既有区别，又有联系的协调发展之路。

　　8．政府政策支持策略政府通过政策规章提高对旅游业的认识：加强可持续发展理论与区域旅游竞争理论的宣传，提高政府、旅游业投资者与旅游企业、当地居民等所有参与方对旅游开发、环境可持续发展与区域旅游竞争力的认识与理解。政府应该在旅游业发展中发挥宏观调控作用，加强职能部门的协调和总体的宏观协调能力，在旅游政策、旅游规划、旅游项目开发等方面具有协调性、操作性、连续性和透明度，为区域旅游发展营造一个公平、透明的经营环境。制定政策，做好科学合理的发展规划，减少盲目性，建立健全旅游法规，规范旅游市场行为，加大力度支持旅游企业的改制工作，培育或提升旅游企业的竞争力。从自然环境到社会环境，建筑风格到民风民俗，要进行统筹规划，加强环境容量的研究，确定每一个旅游接待地的自然环境与社会环境的最大容量。