信息弱勢群體

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　　信息弱勢群體是指在信息社會發展中，由於人類經濟、技術、社會地位等自身的主、客觀條件限制和能力的局限，而無法及時獲取、理解和有效利用信息，被排斥在現代信息資源以外，特別是網路信息資源以外，日益相對落後、邊緣化的那部分人群，是信息政治經濟學中的重要概念之一。總的來說，信息弱勢群體是在使用信息設備、利用信息資源、享受信息服務、信息資源的配置上處於劣勢的群體。

　　信息弱勢群體是相對於信息優勢群體而言的，只在特定領域才有實際意義。信息弱勢群體由於主、客觀條件的限制而無法及時有效地獲得所需的信息，而這種限制產生的根源主要在於經濟地位低下，以及由此引發的社會地位和受教育水平的低下。當信息網路化浪潮席卷全球後，由於信息優勢轉為由能夠有效利用信息的人所占據，因此那些不能夠有效利用信息的人群就成了信息弱勢群體。信息的吸收和利用以信息的加工和整理為前提，而信息的加工和整理水平又取決於思維能力的強弱，因此，這時信息弱勢群體成員的共同特征並非在經濟或社會地位方面，而主要在於受教育水平上。一般來說，一個人受教育水平越高，思維能力就相應地越強，吸收和利用信息的能力也越強，從而也就較容易獲得信息優勢。

　　信息弱勢群體作為信息貧乏者的集合，在他們的個體之間都有一個共同的特點:即都無法有效地獲得和利用各種信息。其具體特征分析如下:

　　1、殘疾人和老年人數量偏多

　　當前，在殘疾人和老年人數量明顯偏多，在殘疾人和老年人中最為弱勢的是殘疾人，他們中的一些人完全無法獲得與利用各種信息，因而他們成為社會信息化過程中絕對的信息弱勢群體。老年人通常由於身體衰弱，再加上文化程度、信息技能等方面的原因，大多不能像年輕人那樣有效地獲取和利用各種信息，而對當代社會信息分化的無情區隔，他們很容易成為社會信息化時代“邊緣化”人群。

　　2、女性人口占相當大比重

　　從性別角度來看，按照國內外研究的結論，信息弱勢群體的性別特征是女性信息弱勢人口的比例明顯高於男性。據02001年中國公眾科學素養調查報告》顯示:男性和女性的信息素質是有較大差別的。從獲取科技信息的渠道來看，男性與女性獲得科技信息的最主要渠道均是電視，而男性通過報刊、圖書、廣播、網際網路等手段獲得科技信息的比例比女性要大，其中男性通過閱讀報刊雜誌獲得科技信息的比例比女性高出近11個百分點;從對新聞傳播中經濟信息感興趣的程度來看，男性對科技新聞很感興趣的比例高出女性16個百分點;男性對經濟信息很感興趣的比例高出女性10個百分點，男性對經濟信息較感興趣的比例也高出女性3個百分點。

　　3、農村人口相對普遍

　　從社區類型的角度來講，人口可以分為城市人口和農村人口兩類，其中信息弱勢群體主要集中於農村人口。在城鄉兩大社區居民群體中，信息分化是十分明顯:首先，在城鄉兩大居民群體之間，信息技術條件的差異是非常明顯。

　　信息弱勢群體產生的原因是多方面的，既有主觀方面的原因，也有客觀方面的原因，主要有以下3個方面：

　　經濟原因

　　經濟原因這是信息弱勢群體致弱最主要的原因。信息弱勢群體通常都是經濟上的低收入者，其經濟收人普遍低於社會人均收人水平，長期徘徊於貧困線邊緣。他們的大部分收入都用於食品消費，而用於其他方面消費的很少，貧困及低收入人群的生活消費還保持著典型的生存性消費模式。受經濟收入水平的限制，在滿足基本的生存需要之後，信息弱勢群體幾乎沒有貨幣支付能力來滿足自己的文化、精神及發展的需要，致使其在不斷發展的市場經濟中一直保持著單調、枯燥的生活方式。他們不僅個人財富缺乏，難以維持基本的物質生活，經濟資源的匾乏更導致他們生活方式封閉，價值觀念落後，現代意識淡薄，信息素養低下。

　　社會原因

　　在我國社會快速現代化的進程中，信息弱勢群體生活貧困，權利缺失，落入社會底層，成為經濟資源、政治資源貧困同構而處於社會不利地位的一個特殊的集合群體。信息弱勢群體問題已經發展成為嚴重的社會問題，其實質是社會不公平。信息弱勢群體由於受經濟因素的制約，以及教育資源的不對稱、設施的不完善、社會信息化發展不均衡等因素的影響，使其不能平等地享有受教育機會，導致了區域之間、城鄉之間、不同群體之間的知識鴻溝加劇，弱勢群體的知識差距越拉越大。他們中大多數處於社會的最底層，得不到應有的教育經費，而自身的教育問題需要靠自己的投入，這種低投入從根本上來說不會得到盼望中的高回報。經濟中的富裕群體或政治中的優越群體自身得到了某些特別的教育機會，他們不會把這種有限的教育資源無償讓渡出去的。而受教育層次的高低直接影響人們獲取、處理信息資源的能力，可見教育上的弱勢進一步加劇了信息弱勢群體的形成。

　　文化原因

　　網路環境下的海量信息要求人們具備不同於獲取傳統信息資源的能力和手段，那些不註重學習，不註重收集和處理信息的信息素質低下的勞動者隨時都可能下崗失業，落伍於時代，成為信息弱勢群體。從這類人群的性別、年齡、文化結構上看，以女性居多，且多數年齡偏大、文化水平低。由於教育和年齡方面的原因，他們普遍信息素質低，導致了獲取信息的障礙。由於人們的經濟狀況、社會地位、受教育程度的不同，使之擁有和使用信息的權力和能力不同，由此便產生了信息不對稱和信息不公平的現象，併進一步弱化了信息弱勢群體的社會地位和受教育程度，削弱他們的發展潛力。這種信息不對稱和信息的不公平會現象從某種意義上也促使了信息弱勢群體的形成。

　　1、加大政府的政策扶持力度

　　要解決弱勢群體的信息獲取問題，加大政府政策的扶持是首要的。對政府而言，首先，要制定有利於弱勢群體發展的政策和法律法規，切實保證他們能平等享有受教育和利用公共文化資源的機會。政府可以在稅收等政策上給予信息弱勢群體一定的優惠，以提高他們的經濟生活，進而使他們能有更多的資金投入自身的教育。其次，要完善各種政策法規，使信息弱勢群體在參與政治活動中能夠擺脫劣勢地位。在實際政治運作中，要避免信息弱勢群體的政治權利被排斥，避免其受到政治權利的侵犯，加大信息弱勢群體在制定與其利益相關的決策中的發言權。

　　此外，政府還要加大對圖書館和教育機構以及其他信息服務機構的資金投入，使信息弱勢群體能更有效地利用這些渠道來獲取信息來提高自身的信息素養。

　　2、積極推動信息資源的供給與共用

　　信息弱勢群體是事關國計民生的特殊群體，他們在許多方面體現出弱勢的狀態。在對他們進行信息援助時，必鬚根據他們的特點，提供有針對性的主動信息服務，才能收到預期的效果。因此，首先，必須加強對信息弱勢群體的研究，充分瞭解和認識他們的信息行為和信息需求，針對信息弱勢群體的不同需求建立相應的檔案庫，並制定出信息援助的方法、範圍、內容等策略，根據不同的信息需求，創造有特色的信息援助方式。通過社會捐贈、志願行動、社會智力、社會輿論等社會各界的支持，增強信息援助的能力。其次，要吸引信息弱勢群體走進圖書館等信息服務機構，使他們逐步瞭解、喜歡並利用這些信息機構提供的服務。另外，還要深入到不能親身到信息機構來的群體中去，通過流動的服務來滿足他們對信息、知識的需求。

　　3、大力發展教育

　　信息弱勢群體的教育問題，可分為信息弱勢群體自身的繼續教育和其子女的教育2個方面。對於前者，主要是完善教育培訓制度，通過在職、轉業、就業培訓，擴大職業教育和培訓範圍，提高培訓質量;同時也可利用現代信息技術開展線上學習和遠程教育。而後者的重要性更加突出，我們要切實落實義務教育，適當擴大高等院校的招生人數。另外在新的信息環境下，更要重視對他們的電腦網路技能的培養，逐步提高他們的信息素質圈。

• 李婷婷;信息弱勢群體的成因及對策分析 [J];情報探索;2010 (10)